县农业农村局关于扶贫专项审计问题整改情况的报告

县农业农村局关于扶贫专项审计问题整改情况的报告
根据统一部署，2020年3月16日至5月7日，xx县审计局派出审计组对xx县2018年至2019年扶贫专项进行了审计，重点审计了我局扶贫政策措施落实、扶贫资金分配管理、集体经济薄弱村消除等情况。
在审计过程中，我局根据审计组反馈的问题，边审边改。5月21日收到《审计报告》（开审经报〔2020〕2号）后，我局高度重视，立即组织相关单位召开整改部署会，明确整改工作目标任务、责任分工、整改措施，倒排时间节点，进行集中整改。同时，做好举一反三、全面核查，确保各类问题原因剖析到位、整改举措落实到位、长效机制建立到位，有效解决扶贫攻坚中的各类突出问题，实现精准扶贫。现将有关整改进展情况汇报如下：
（一）扶贫项目方面问题
1.扶贫项目工程款列支不规范。
(1)针对“音坑乡什城村陆湾坝道路拓宽工程实际材料采购时间、人工工资考勤晚于项目验收时间。该项目2019年4月17日通过验收，而水泥、砂石料款27.3万元，销货清单采购时间为2019年5月至7月，人工工资4.22万元考勤时间为2019年4月至6月”问题。
整改进展情况：一是加强扶贫项目管理，出台《关于印发xx县财政专项扶贫资

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略770字。不往下看了，点击下载全文）……　

济合作社账户。二是出台《关于加强村级工程项目建设管理的意见（试行）》（开政办发〔2018〕101号）、《xx县财政专项扶贫资金管理实施细则的通知》（开财农〔2019〕131号），完善村级项目管理、村级工程建设、扶贫资金管理实施细则等有关制度。三是加强村级工程建设日常监管，做到基层扶贫人员全过程参与扶贫项目立项、实施、验收等，严防类似问题发生。
(二)薄弱村消除方面问题
1.经营性收入来源单一，缺乏可持续性。
(4)针对“经营性收入占比相对偏低。2019年119个省定薄弱村的集体经济收入共4745.51万元，其中财政补助收入2619.89万元，占比55.21%；经营性收入1956.62万元，占比41.23%，相对偏低。经营性收入在5-6万元的村有4个，占省定薄弱村数量3.36%”问题。
整改进展情况：实施“新一轮”巩固提升行动，逐步提高经营性收入比重。一是发挥组团联村作用，坚持“项目为王、项目致胜”理念，深挖自身潜能，实现“一村一项目”全覆盖，119个村长效收入达5万元以上，110个村达10万元，占92.44%。其中2019年经营性收入在5-6万元的音坑乡汶川口村、底本村、戴家村、霞光村7月经营性收入都在10万元以上。二是启动“十村示范、百村争先”三年产业发展行动，大力发展大溪边乡红高粱小镇、村头镇“十里风荷”特色小镇、何田乡“清水鱼之乡”3个特色“产业强镇”。打造集农业生产、农事体验、民俗休闲、乡村旅游发展新模式，截止7月，116个省定薄弱村已完成经营性收入10万元，实现经营性收入1718.99万元，总收入3124.91万元，占55.01%，经营性收入比重较去年底提高10个百分点以上。
(5)针对“部分村一次性经营性收入占比偏高。部分村一次性经营性收入占比偏高，其中有33个省定薄弱村一次性经营性收入占比超过50%以上”问题。
整改进展情况：一是发展产业抱团项目增加长效经营性收入。33个村中有29个村参加2020年县级抱团购买工业园区绿色产业孵化园标准厂房项目，每村投资80万元（村集体自筹30万元、上级补助50万元），每年获得5万元长效经营性收入。二是33个村通过发展一村一策项目，进一步增加长效经营性收入。如：音坑乡河山村、杨家村参加乡镇抱团农贸综合体项目；池淮镇玉坑村、路口村参加移民创业中心项目；大溪边村发展红高粱等项目。目前33个村中仍有10个村一次性经营性收入占比超过50%，但10个村长效经营性收入都在5万元以上。其中8个村多元化发展消薄项目，预计2021年全部实现长效收入10万元；苏庄镇唐头村、林山乡下江村，计划2021年再谋划新项目，提前实现省要求里2022年实现10万元长效经营性收入目标。
(6)针对“部分消薄项目财政补助占比偏高。县级抱团消薄物业项目共投入5310万元，其中财政补助投入占比74.01%，村集体自筹投入占比25.99%。经抽审，音坑乡儒山、什城、洽川等村主要依靠财政补助形成的消薄项目收益，儒山村2019年经营性收入7.1万元，其中县光伏小康工程股权分红6万元；什城村经营性收入11.27万元，其中县光伏小康工程股权分红6万元，桐乡飞地项目分红5万元；洽川村经营性收入8万元，其中县光伏小康工程股权分红6万元，县工业园区物业厂房租金2万元”问题。
整改进展情况：增强村集体自主参与性，实施“村级自筹+财政补助”，夯实消薄基础。2020年破解资源瓶颈，突破地域限制，全面推进域内“飞地”抱团项目。统筹“财政补助+集体自筹”资金10160万元，村均投资80万元，其中，“中央扶持资金+红色基金”6350万元，以50万元/村标准补助各村，每个村集体自筹30万元，抱团购买绿色产业孵化园厂房与宿舍楼项目，优先支持省定薄弱村参与，其中马金镇龙村村、桐村镇杜坑村等77个村参与该项目，已完成自筹资金60或30万元筹集支付，下步将于10月底前完成全部资金支付，实现年长态收入445万元，村均5万元以上。
2.部分村消薄项目工程进度偏慢。
（7）针对“何田乡田畈村综合服务楼（鱼香小苑）项目计划总投资306万元，资金来源为结对企业帮扶、财政补助和村自筹，建设规模为：占地面积1.5亩、土建3000平方米（含室内外装饰及配套服务设施）。项目建设期为2018年1月至2019年11 ……

预览结束，全文3915字，当前显示2386字，还剩1529字

本文6元