在全市年中工作会议上的讲话汇编（7篇）
在全市年中工作会议上的讲话
同志们：
这次全市年中工作会议的主要任务是：传达贯彻xx年全区年中工作会议和全区生态经济工作会议精神，
总结上半年工作，分析当前经济形势，研究部署下半年工作，动员和组织全市干部群众振奋精神、乘势而上、扎实工作，确保完成全年发展目标任务。刚才，xx同志传达了自治区的两个会议精神,我们一定要认真学习领会,结合xx实际抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见：
一、充分肯定上半年工作的成绩，进一步坚定做好下半年工作的信心和决心
今年以来，面对复杂严峻的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，市委、市政府认真贯彻落实_和自治区党委、政府的决策部署，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，以开展“三严三实”专题教育为动力，团结带领全市广大干部群众，坚持以经济建设为中心，采取有力措施稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，取得了明显成效，保持了xx近几年来经济发展“速度快、质量好、结构优、后劲足”的良好局面，为完成全年目标任务打下了坚实基础，为完成“
十四五”发展目标创造了更有利的条件。
一是经济发展速度在全区保持领先。上半年全市完成地区生产总值xx亿元、增长xx%，增速在全区xx个设区市中排第xx位，比全区、_分别高出xx和xx个百分点；
财政收入xx亿元、增长xx%，增速在全区排第xx位，比全区平均水平高出xx个百分点；规模以上工业总产值xx亿元、增长xx%，规模以上工业增加值增长xx%，增速均排全区第xx位；固定资产投资xx亿元、增长xx%，发展形势好于预期。
二是工业生产保持高速增长。电子信息、石油化工、临港新材料三大产业共完成产值xx亿元、增长xx%，其中电子信息制造业产值xx亿元、增长xx%，占全市规模以上工业总产值xx%，拉动工业增长xx个百分点；临港新材料产业完成产值xx亿元、增长xx%。各产业园区完成规模以上产值xx亿元、增长xx%，其中xx工业园区完成产值xx亿元、增长xx%，铁山港工业区完成产值xx亿元、增长xx%，xx出口加工区完成产值xx亿元、增长xx%，xx高新区完成产值xx亿元、增长xx%，xx工业园区完成产值xx亿元、增长xx%。xx高新区升级为国家级高新区，出口加工区B区签约引进xx个项目、xx个项目正式投产。
三是重点项目建设加快推进。继续采取“四定”办法，强力推进年度首批xx个重点项目，完成投资xx亿元；自治区层面统筹推进的xx个重大项目完成投资xx亿元。神华国华广投xx能源基地一期工程“五通一平”全部完成，xx台百万千瓦机组基桩工程开工建设；中石化xxLNG项目工程量已完成xx%，首个输气管道标段全线主体焊接完工；诚德新材料扩能改造（一期）正在进行设备安装调试，即将投产；林纸一体化项目正在建设厂房，累计完成投资xx亿元；惠科电子、朗科国际、三诺电子等扩建扩能工程正在抓紧推进。
四是现代服务业加快发展。全市完成第三产业增加值xx亿元、增长xx%。旅游产业发展势头良好，全市共接待国内游客xx万人次、增长xx%。xx机场旅客吞吐量xx万人次、增长xx%。xx旅游区整体开发和环境整治稳步推进。电子商务快速发展，抓好国家信息消费试点市建设，xx东盟国际商贸城等项目加快建设，全市社会消费品零售总额增长xx%。金融机构各项存款余额xx亿元、贷款余额xx亿元，分别比年初增长xx%和xx%。
五是农业经济平稳增长。扎实推进xx个现代农业(_)xx区和粮食高产创建xx片、“双高”糖料蔗基地、高效设施农业“万元片区”建设，精准扶贫“到村到户”工程全面推进并取得阶段性成效，水利固定资产投资完成xx亿元，xx个
农村饮水安全项目全部开工。全市农林牧渔业实现增加值xx亿元、增长xx%，农村居民人均现金收入xx元、增长xx%。
六是打造人民满意城市的步伐加快。着力完善市区路网，xx路跨铁路立交桥建成通车，xx路、金海岸大道、xx路、xx路跨铁路立交桥等一批路桥工程开工建设。xx路、xx路等一批市区道路人行道改造完成。着力解决群众关心关注的城市内涝问题，建成银河北侧规划路排水工程，开工建设铁路北侧排水明渠西段、xx路铁路桥排涝项目，整治成效逐步显现，内涝点从整治前的xx个减少到xx个。污水管网和处理设施加快建设，大冠沙污水处理厂、红坎污水处理厂二期工程建成试运行。“两违”整治力度加大，市辖区共拆除违建xx宗、xx万平方米。生态文明建设深入推进，“美丽xx·生态乡村”活动扎实开展，铁路沿线环境风貌整治巩固优化，上半年空气质量优良天数xx天，居全区xx个设区市的首位。
七是重点领域改革深入推进。加快行政审批制度改革，市本级行政审批项目调整为xx项，低于全区设区市平均水平。深入推行行政审批“三集中”，扎实推进政府部门实行权力清单制度试点。全面实施“三证合一”登记制度改革，成为全区首个“三证合一”全覆盖的设区市，办证时间从xx个工作日缩短为xx个工作日。“先照后证”工作有序开展，新登记企业增长xx%，注册资金增长xx%。整合市委接待办和市政府接待办的职能，重新组建了市接待办；积极做好工商、质监部门的_调整工作，实现了平稳交接；理顺市规划局、住建局等xx个部门的xx多项工作职权，有效解决了职权交叉的问题。
八是开放合作取得新进展。xx港口岸扩大开放获得_正式批复同意，长期制约铁山港开发建设的口岸开放问题即将得到全面解决。认真落实自治区召开的xx新区推进会议精神，组成专门工作机构，全力推进规划编制、基础建设、项目引进等工作。积极参与两广合作，与xx市签订合作框架协议，共同推进xx—xx粤桂北部湾经济合作区建设。与xx市的合作取得重要成果，“xx港”正式揭牌。玉铁铁路、铁山港铁路支线顺利开通运营，xx至xx铁路项目获国家发改委批复。xx海洋科技园区签约引进同国家海洋局第三海洋研究所合作的项目，正在积极争取国家海洋局在xx设立第四海洋研究所。全市实际利用外资xx亿美元、增长xx%，增速排全区第三，招商引资实际到位资金xx亿元、增长xx%，增速排全区第一。
九是民生得到切实保障和改善。全市民生支出xx亿元、增长xx%，高于一般公共预算支出增幅xx个百分点。北师大xx附中基本建成，将于今年秋季学期招生，高考再次取得好成绩。扎实推进海上丝绸之路申遗工作。加快推进保障性住房建设，侨港镇公共租赁住房项目近期将交付使用，xx户归侨的住房问题将一次性得到全部解决。不断完善社会救助体系，提高了城市低保和农村低保水平。机关事业单位养老保险制度改革加快推进，对自筹资金参加城镇企业职工基本养老保险的被征地农民核发政府补助，企业退休人员基本养老金人均月调增xx元。全市城镇新增就业xx万人，农村劳动力转移就业新增xx人，城镇登记失业率xx%，低于年度控制数xx个百分点。安全生产形势平稳好转，较大事故起数和死亡人数下降幅度分别排全区第一和第二。
上半年，xx经济社会发展继续保持良好势头，多项主要经济指标增速在全区名列前茅甚至大幅领先，各项事业取得新进步，这是在宏观环境错综复杂、下行压力持续加大、_全区增速放缓的情况下取得的，是在xx连续多年经济高速增长、各项指标基数大幅提高的情况下取得的，确实来之不易。今年是新世纪以来xx经济开局最艰难的一年，困难挑战远超预想，全区各地发展进一步分化。从GDP来看，上半年，在全区xx个设区市中，有xx个市GDP增速低于全区水平，有xx个市达不到年初预期目标，有xx个市低于xx%，xx的GDP增速比增速最低的市高出xx个百分点；从规模以上工业增加值来看，增速达到两位数的只有xx个市，而低于xx%的有xx个市，其中有xx个市仅为xx%，有xx个市为负增长，xx以xx%的增速大幅领先；从财政收入来看，有xx个市的增速低于xx%，其中有xx个市为负增长，xx的增速达到xx%。数据充分表明，年初以来市委、市政府的决策部署是正确的，只要我们倍加珍惜来之不易的大好局面，不折腾、不自满，一张蓝图绘到底，扎扎实实把xx的事情办好，就一定能够开创xx更加美好的明天!
上半年成绩的取得，是市委、市政府在自治区党委、政府正确领导下科学决策、真抓实干的结果，是历届班子历任领导打下良好基础的结果，是各级各部门和广大干部群众同心协力、攻坚克难的结果。xx县大力实施“项目建设攻坚年”，全面完成上半年投资目标任务。海城区GDP增长xx%，规模以上工业增加值增长xx%，两项指标总量及增速均排全市第一。银海区实现固定资产投资xx亿元，总量在各县区中排名第一，规模以上工业总产值增长xx%，招商引资到位资金完成全年任务xx%。铁山港区固定资产投资增长xx%，财政收入增长xx%。各县区还认真做好征地搬迁、“两违”整治等工作，为项目建设和全市发展作出了积极贡献。xx旅游区抓好项目建设，接待游客xx万人次、增长xx%。各园区管委会为企业发展和项目建设提供优质服务，推动园区经济不断发展壮大；市工信委、交通局、农业局、水利局、商务局等部门努力落实稳增长措施，为稳增长、调结构、增后劲作出了贡献；市财政局、发改委、北部湾办等部门积极向上级
汇报对接，上半年共争取上级资金xx亿元、地方债券资金xx亿元，清理盘活收回财政存量资金xx亿多元；市水产畜牧兽医局、xx工业园区、市卫计委、住建局、水利局获得上级资金的增量比较大；市住建局、城管局、国土资源局、规划局、环保局等部门和城投公司，加强城市建设管理，加强生态文明建设，提升了城市形象；市公安局、人社局、民政局、文新广局、卫计委、安监局、食品药品监管局等部门加强社会建设，提高老百姓的生活质量，切实维护社会和谐稳定。前几天，由于天气原因客轮停航，xx多名旅客滞留xx，全市各级各有关部门同心协力、周密安排、有效应对，安全有序地组织旅客离岛，使这一突发情况得到了妥善处置。
在充分肯定成绩、增强发展信心的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展中存在的困难和问题，主要表现为：一是部分企业受产品出厂价格持续下降和生产成本上升的双重影响，利润空间受到挤压，扩大生产的积极性下降。二是受征地拆迁困难、前期工作滞后、资金缺口大融资难等因素影响，部分项目建设进度不够快。三是物流制约因素
告房产面积高达xx多平方米，未报告持有股票或基金数额高达xx多万元，未报告投资企业的总金额高达xx多万元。领导干部如实报告个人事项，这个要求不是现在才提出来的，市委主要领导在全市性的大会上强调过多次，为什么要三番两次的反复讲、提醒大家？_明确，把填报个人事项作为干部对党忠诚不忠诚的一个指标来考核，刚才也提到，只要个人事项填报不实，不管是准备提拔还是已经提拔的干部，都一律免职，这是要求更是规矩。而上半年市委组织部在检查中发现了一些问题，少数干部没有很好重视这项工作，没有正确认识填报个人事项的重要性，少报、漏报或隐瞒不报的现象还存在。我想提醒大家，因为填报个人事项不实而被免职的领导干部有很多，我们应该从别人身上吸取教训。大家都要清楚，既然我们是_人、是组织的人，那有什么不能和组织说的，况且这是组织的硬性规定。各级领导干部都要严格按照_和自治区党委的要求，按规矩办事，十分重视这项工作，如实报告个人事项。否则，将按照组织纪律和规定作出处理。请县区、市直单位主要领导将填报个人重大事项报告的相关要求和规定再次传达到每一位科级以上领导干部，确保人人知晓，引起重视。
同志们，当前的形势复杂而严峻，任务十分艰巨。做好下半年的工作、圆满完成年度目标任务，对“十四五”起好步至关重要。我们要认真学习贯彻__系列重要讲话精神，全面落实自治区党委、政府的决策部署，坚定信心，乘势而上，奋力拼搏，确保圆满完成今年经济社会发展目标任务，为科学发展新局面而努力奋斗！
在全市年中工作会议上的讲话
同志们：
刚才，xx县、市统计局、发改委等部门作了发言，等一会，xx书记还要对下半年工作作全面部署并提出要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：
一、上半年全市经济实现良好发展态势
今年以来，全市上下坚决贯彻落实自治区党委、政府和市委的决策部署，以自治区提出起步就要提速，开局就要争先的奋斗姿态，科学统筹、主动作为，扎实推进各项工作，持续巩固拓展
疫情防控和经济社会发展成果，全市经济呈现持续向好的发展态势。
（一）经济运行提质增速。上半年，全市地区生产总值同比增长xx%，两年平均增长xx%，比_、全区分别高xx、xx个百分点，排全区第xx位；
规模以上工业总产值增长xx%，两年平均增长xx%；
规模以上工业增加值增长xx%，两年平均增长xx%，排全区第xx位；
财政收入增长xx%；
社会消费品零售总额增长xx%，两年平均增长xx%。发展质量效益稳步提高，工业税收增长xx%，规上工业企业利润总额增长xx%；
规模以上万元工业增加值能耗同比下降xx%；
非税收入占比xx%，同比下降xx个百分点。
（二）三次产业协同发力。一产平稳增长，农林牧渔业总产值增长xx%，第一产业增长xx%，拉动GDP增长xx个百分点。二产加快增长，书香门地美学地板、xx新翔生态氧化铝等项目竣工投产，木材加工业、有色金属冶炼业、食品制造业产值分别增长xx%、xx%、xx%，新增上规入统工业企业xx家，第二产业增长xx%，拉动GDP增长xx个百分点。三产恢复增长，服务业xx大类核算指标中，有xx项增长xx%以上，新增上限上规入统服务业企业xx家；
文化旅游业加快恢复，接待游客xx万人次，增长xx%；
实现旅游消费xx亿元，增长xx%。第三产业增长xx%，拉动GDP增长xx个百分点。
（三）项目建设有力推进。固定资产投资增长xx%，两年平均增长xx%。重大项目拉动作用不断增强，xx万元以上项目投资增长xx%，拉动固投增长xx个百分点。投资结构持续优化，民间投资增长xx%，占投资比重xx%。积极筹措项目建设资金，争取到_预算内投资项目资金xx亿元，获得新增政府一般债券额度xx亿元、专项债券额度xx亿元。加快新型城镇化建设，中心城区重大城建项目完成投资xx亿元。招商引资成效显著，实现区外招商引资项目到位资金xx亿元，增长xx%。
（四）开放优势不断提升。上线运行友谊关口岸待放行车辆智能调度系统，实行一般贸易重车经边贸点进入越方货场过驳试点工作，上半年外贸进出口总额增长xx%，占全区比重保持四成左右，继续领先全区。加快开放平台建设，xx边境经济合作区获批设立，自贸试验区xx片区累计组织创新案例xx项。大力发展外贸新业态，跨境电商交易额完成xx亿元，市场采购贸易完成xx亿元。稳步发展边贸加工业，xx家规上贸易加工企业实现产值xx亿元。
（五）营商环境持续优化。持续加强服务企业工作，帮助企业解决土地、能耗等项目建设要素保障问题。全面推行桂惠贷政策，累计投放xx亿元，惠及xx家企业。深化电力_改革，新增xx家企业参与电力市场化交易，累计交易电量xx亿千瓦时，可降低用电成本约xx亿元。加快数字xx建设，xx市云计算大数据中心投入使用，爱我xxAPP功能不断完善，极大提升政务服务效能。
（六）民生事业全面推进。居民收入稳步提高，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长xx%、xx%。持续加大民生投入，民生支出增长xx%。认真抓好常态化疫情防控，全面铺开疫苗接种，有效处置_疫情输入病例，截至目前继续保持本土疫情零确诊。加大生态环境治理，黑臭污水整治问题立行立改阶段整改任务基本完成，环境空气质量保持优良，地表水考核断面水环境质量排_第xx名。大力发展民生事业，城镇登记失业率xx%，CPI增长xx%，xx幼儿师范高等专科学校附属幼儿园、原xx地委大院危旧房改住房改造等项目开工建设，xx市应急救治中心投入使用，全市基本养老保险入库参保率xx%。深化平安xx建设，狠抓安全生产工作，常态化开展
扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。
总的来看，今年以来，全市经济运行延续恢复向好态势，实现了上半年各项预期目标。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，各级各部门都作出了积极的贡献。
二、高度关注当前我市经济运行面临的问题
尽管上半年我市经济实现了较快增长，但这是建立在去年低基数基础上的恢复性增长。去年进入第二季度以后，全市开始大规模复工复产，基数逐渐上升，继续保持高速增长的难度越来越大。相对今年一季度，上半年地区生产总值回落了xx个百分点，制约稳增长因素还较多。
（一）常态化疫情防控压力较大。当前，全球疫情仍在高位流行，由于我市边境线长、便道多、_难度大，仍有三非人员不时想要偷渡入境，加大了携带病毒入境的风险。一旦发生本土疫情，将会对来之不易的经济恢复态势造成极大冲击。
（二）工业向好基础还不牢固。重点企业负增长面仍然较大，全市前xx家重点工业企业中，累计产值为负增长的有xx家。部分重点行业产量下降，电解金属锰产量下降xx%，铁合金产量下降xx%。关联指标匹配有差距，工业用电量增速低于工业总产值增速xx个百分点。县域间工业发展极不平衡，规上工业总产值增速高于全市平均增速的只有xx县，增速最低的xx县比xx县低了xx个百分点。
（三）项目投资后劲乏力。今年以来项目建设的能耗、土地、资金等要素保障比往年更为困难，导致部分项目建设受到了极大影响，上半年有xx个项目未能按计划开工、xx个项目未能按计划竣工。xx月当月，全市xx个项目中，有xx个项目无工作量，xx个项目投资额不足xx万元，相比xx－xx月，基础设施项目投资、民间投资、非公投资、建安投资都出现了不同程度的回落。中小项目投资持续下滑，xx－xx万元在库项目xx个，比去年同期减少xx个，项目投资同比下降xx%。同时，受项目储备不足，在建产业项目偏少等影响，稳投资压力增大。
（四）制约开放发展因素较多。目前xx的疫情不断加剧，导致我市保税物流、边小贸易货物进出口受阻，加xx运价格暴涨，港口货物清关拥堵，xx月单月一般贸易同比下降xx%，边境小额贸易同比下降xx%，保税物流环比下降xx%，对外贸增长造成较大影响。同时，《边民互市贸易进口商品负面清单》及相关边贸新政还没有在我市边境地区执行落地，我市落地加工企业所需的东盟国家产品仍无法通过互市进口，导致互市落地加工原料严重不足。
（五）服务业恢复不够理想。在疫情影响下，群众的消费欲望较以往有所下降，服务业增长整体放缓，批发业、零售业、餐饮业、住宿业销售（营业）额分别比一季度回落xx、xx、xx、xx个百分点，规上其他营利性服务业营业收入自xx月以来平均每月下降xx个百分点以上，服务业恢复发展的压力还很大。
（六）财税收支压力增大。当前我市一般公共预算收入总量仍然偏低，可用财力不充足，截至xx月，市本级实际可用库款仅为xx亿元。而保三保、补短板、促发展、防风险、保稳定任务十分艰巨，收支矛盾日益突出。同时，债务压力不断加大，市本级政府法定限额债务率超过xx%，被财政部评定为风险提示地区，隐性债务率已经处在红色预警区间，必须要采取严格措施规范投资需求，控制债务风险。
展望下半年，疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，经济工作任务艰巨繁重。进入三季度以后，受xx年同期基数影响，恢复性增长的因素将进一步减弱，预计下半年经济增长将会进一步放缓。但我们也要看到，有利的因素正在不断积累，在常态化疫情防控的形势下，经济持续稳定恢复，国家宏观政策继续保持了对实体经济的支持力度，支持小微企业和个体工商户的政策不断落实落地，这有利于为企业纾困解难。从自治区来看，年初开始密集部署实施的一系列稳增长措施已初显成效，下半年自治区还将出台更多利好政策，为我们争取更多建设发展的机会和资金提供了保障。从我市来看，经过十四五以来的发展，经济发展的基础不断夯实，支撑发展的新动能不断增多，经济结构也不断优化，展现出了强劲的韧性。我们要准确把握当前经济发展趋势，进一步强化问题导向，采取有效措施，抢机遇、扬长处、补短板，努力推动经济稳增长，坚决完成全年各项目标任务。
三、全力以赴抓好下半年各项工作
根据年初部署，结合当前形势，下半年任务艰巨繁重。我们必须深入学习贯彻落实__七一重要讲话精神和对xx工作系列重要指示精神，围绕两大环境五个xx，紧扣全年各项目标任务，坚定信心、振奋精神，突出重点、攻破难点，全力以赴抓好下半年各项工作，确保十四五开好局、起好步。
（一）大力实施乡村xx战略。推进
脱贫攻坚同乡村xx有效衔接，加快农业农村发展步伐。
加快推进乡村特色产业发展。狠抓粮食生产，确保粮食播种面积在xx万亩以上，产量xx万吨以上。坚持做好甘蔗生产，这是我市最大的农业产业，这个产业在农业、工业发展中占据重大的作用，也是农民收入的重要支撑。所以，要抓住甘蔗这个龙头产业不放松，巩固双高基地建设，加强甘蔗田间管理，着力提升甘蔗产量。积极发展猪牛羊养殖，抓好农业重点项目建设，培育壮大畜牧养殖业，并努力引进更多大型畜牧加工龙头企业，大力发展畜牧加工业，推动农业产业强链补链延链。同时，农业农村部门要认真分析，研究对策，严格控制仔猪外调，提高肉猪饲养比重。全面落实养殖水域规划制度，推广陆基生态循环养殖、稻田综合种养等养殖模式，确保全年水产品总产量达xx万吨以上。在推进养殖业发展中，针对一些产值较高但无法纳入统计的养殖企业，农业农村、统计等部门要认真研究，想办法解决制约因素，确保应统尽统，不断扩大第一产业增量。大力发展澳洲坚果，这是市里下一步重点推进的一个产业，今年上半年已新增种植xx万亩，下一步还要通过减蕉减桔和利用坡度较高的坡地扩大坚果种植。农业农村、宣传等部门要加强对糖料蔗生产保护区法律法规的宣传，引导群众自觉抵制占用糖料蔗生产保护区种植香蕉等违法行为。在发展澳洲坚果上，要保障苗木的数量和质量，加强技术培训和服务管理，推广坚果间套种技术，并尽快布局一批坚果加工厂，同时做好产销对接，确保坚果产业健康发展。
提升乡村风貌水平。有序推进乡村xx综合xx村创建，加快xx个行政村综合xx村建设。持续推进乡村风貌改造，今年自治区下达我市两高沿线农房风貌改造共xx栋，现第一批xx栋已全部竣工，第二批xx栋目前仅开工xx栋，开工率xx%，其中大新县开工xx栋，开工率xx%；
天等县开工xx栋，开工率xx%；
xx县开工xx栋，开工率xx%；
江州区开工xx栋，开工率xx%；
xx市开工xx栋，开工率xx%；
xx县开工xx栋，开工率xx%，下一步要加快进度，确保完成第二批改造任务，同时按时保质完成xx县、xx县、xx市全域基本整治村庄建设任务。
稳步实施乡村建设行动。全面启动扩大农业农村有效投资行动，加快推进基础设施提升、公共服务覆盖等xx大工程建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动计划，统筹农村生活垃圾、污水、黑臭水体治理，推动xx个农村厕所革命整村推进xx项目年内全部开工。加强乡村治理基础设施建设，年内完成村级综治中心xx%的综治视联网建设。加大农村危房改造力度，确保xx月底前竣工率达xx%。
（二）坚定不移发展工业。这几年，我们深挖一产、三产潜力，有力促进了稳增长，但从我市发展情况，工业还是主要的支撑力量，必须坚定不移发展工业，确保工业经济较快增长。
提升产业发展水平。抓工业要精准施策、分类指导，一个一个项目、一个一个企业、一个一个产业去抓，重点推动xx+xx产业发展。铜锰稀土新材料及循环经济产业方面，深化电力_改革，着力降低要素成本，推进铜锰产业稳定生产，下半年生产电解铜xx万吨以上。加强稀土矿供应，确保国盛、国宸等稀土加工企业满产增产。加快推进南国铜业二期、川恒铜钛磷 、鑫科精密电子铜带等项目建设。糖及食品加工产业方面，鼓励东亚、中粮等精制糖生产企业加大原糖储炼力度，指导达利、盐津铺子等特色食品加工企业做好市场开拓，通过以销促产推动食品加工产业稳定增长。积极推进湘桂酵母抽提物扩建项目建设，确保项目尽快上马见效。高端家居产业方面，加强重点木业产业园的用工等要素保障，推动板材生产企业达产满产。同时，通过市场引导推动欧卡罗等企业增产增效。新型建材产业方面，积极利用下半年黄金施工期做好水泥产销对接，推动南方、红狮等企业达产满产。现代出口制造业方面，加快推进xx三诺、良维电子等项目建设。同时，根据目前国内部分产业向东南亚转移发展的契机，做好跨境产业合作供应链产业链的发展，着力把这些转移产业的_技术、_产业留在xx，把简单的组装程序放在国外，最大程度提升边境地区产业价值链。中药材绿色加工业方面，大力推行龙头企业+基地等产业化经营模式，引进落地xx－xx家中药材壮瑶药材龙头企业。帮助工业企业发展壮大。继续抓好双百双新产业项目服务工作，及时协调解决好项目建设遇到的困难和问题，推进双百双新项目加快建设，同时推动更多项目纳入自治区双百双新项目盘子。此外，充分利用下半年工业企业上规入统成熟度、集中度较高的特点，再次摸排辖区符合条件的竣工投产项目和在营工业企业，积极做好临规企业上规入统指导工作，重点推动乐林人造板等企业达规入库，争取下半年实现工业企业上规入统xx家以上。
以创新支撑工业高质量发展。强化企业创新主体地位，加大高新技术企业等培育和认定工作，年内申报高新技术企业xx家、科技型中小企业评价入库xx家。推进企业技改升级和两化融合，不断提升企业竞争力。加快打造科技创新平台，推进中泰产业园创建国家级高新区、xx亚热带农科新城创建自治区农业高新技术产业xx区工作，年内创建自治区级创新平台xx个。
（三）持续扩大开发开放。用好用足多重叠加的优惠政策，主动对接长江经济带、xx大湾区等国家重大战略，积极融入一带一路、西部陆海新通道建设，全方位扩大开放合作。
加快开放合作平台建设。持续推进自贸试验区xx片区未完成xx项硬骨头试点任务，围绕产业发展加强制度创新，争取总结提炼上报制度创新案例xx项以上。加快xx边境经济合作区与自贸试验区xx片区融合发展，推进高尔夫小组团红木小组团水果加工小组团滚动开发。推动xx综保区提质增效创新发展。
加大力度发展对外贸易。做好口岸通关协调服务工作，协调联检部门延长通关时间，推动周末及节假日正常通关，同时进一步创新通关模式及简化通关手续，最大化挖掘通关潜力，缩短通关时间。引导出口货物通过爱店、水口口岸通关，确保口岸通关顺畅，进一步巩固提升通道优势，为扩大对外贸易创造良好条件。用好和落实外贸支持政策，激发重点企业开展进出口业务的积极性，推动扩大精铜矿、铝土矿等大宗商品进口。加快跨境电商综试区建设，试点开展跨境电商网购保税出口业务和出口商品退运进境业务，引进企业建立跨境电商边境仓，全年跨境电商交易额达xx亿元以上。研究出台市场采购贸易扶持政策措施，吸引更多企业开展外贸新业态。大力发展贸易加工业，探索建立铁路互市商品交易市场，试点互市进口商品通过铁路口岸运输入境，积极争取xx百香果等非准入商品通过互市进口实现落地加工，扩大贸易加工业规模。
持续加强口岸建设。加快推进口岸项目建设，争取爱店口岸尽快获批中药材进境指定监管场所，推动友谊关口岸、水口口岸、硕龙口岸扩大开放尽快通过国家验收。加快平而、那花、布局等互市点基础设施建设和叫隘、油隘互市点疫情防控问题整改，争取尽快恢复开通。
（四）加快发展全域旅游。要进一步提升景区景点建设水平，并以龙头景区带动辐射全市旅游发展，加快创建国家全域旅游xx市。
加强景区景点建设。目前，我们正在全力推进承办xx年xx文化旅游发展大会各项筹备工作，已确定了现场考察线路方案。要加快推进考察沿线的新和乡村旅游度假区、明仕田园旅游度假区、中越德天跨国瀑布、恒大文旅康养城等项目建设，每个参观点都要按照大会要求制定整改提升方案，列出整改提升项目清单，明确工作任务目标、完成时间节点、资金来源、责任单位、责任人等，做到工作任务项目化。各县（市、区）要按照方案认真研究推进这些项目点和线路的整改推进工作，确保每项任务都按照序时进度完成。
完善旅游配套设施建设。完善景区游客集散中心、景区停车场、旅游厕所等配套设施，重点推进xx雅阁、xx华天等xx家星级旅游饭店和xx·在野宿集等民宿建设，推进大新德天至宁明花山公路二期年内完成主体工程建设。加快推进智慧旅游建设，为游客提供更贴心、更便捷的旅游服务。
加大旅游宣传营销力度。全面推行以导客为主的市场营销，加强与区内其他城市的联合宣传推广。同时，充分利用微信、抖音等网络平台扩大宣传推广，吸引游客，力争年内旅游总人数基本恢复至xx年水平。
（五）大力推进城镇建设。持续加强新型城镇化建设，努力让城市更富魅力、更具吸引力。
着力提升中心城区集聚力。大力推进城建项目建设，加快建设xx南站综合体、丽江大桥、xx市生活垃圾焚烧发电等项目，建成环城北路工程PPP等项目，完善提升中心城区四大中心功能。以落实_生态环境保护督察指出问题整改为契机，加强城区排水设施规划，并加快管网改造和建设，同时做好新发现黑臭水体治理、江南污水处理厂扩建等工作，确保年底城区生活污水集中收集率达到xx%。
加快发展县域经济。近期，自治区下发了县域经济高质量发展十四五规划以及支持县域经济高质量发展若干政策等文件，提出xx年内在全区遴选一批经济实力强、发展质量好、特色优势明显的县（市、区）进行重点支持，每年遴选一批县域特色产业，统筹相关资金和政策集中支持。各级各部门要认真研究政策，集中力量补齐县域经济发展短板和补强薄弱环节，争取各县（市、区）每年都能引进一些新的项目、新的产业、新的企业，并建成投产、形成效益，推进城市的面貌和人居环境每年要有新的变化，发展形成不同的城市特色。同时，要加强特色小镇等乡镇建设，全面实施集镇功能提升工程，挖掘并发展有基础、具潜力、能成长的特色产业。
进一步提升城市治理水平。近几年市中心城区框架越来越大，但整体城市管理还没能同步跟上。要坚持建管并重，以实施第九轮自治区文明城市创建活动为抓手，与巩固国家卫生城市成果无缝对接，加强城市精细化、网格化管理，全面提升城市建设水平，提升城市气质，打造高品质城市环境。完善市级数字城管平台功能，加快县域数字城管平台建设，实现市县平台数据互联互通。积极推动数字化城管系统与xx服务热线有机整合。
加快数字xx建设。完善爱我xxAPP服务功能，扩大统一支付平台接入范围。加速建设城市智能中枢，推动各类业务和数据纳入壮美xx·xx市云统筹使用。继续推进数字基础设施建设，年底前新建xx个以上xxG基站，实现市级城区和县级主要城区的xxG网络连续覆盖，乡镇基本开通xxG网络。大力发展数字经济，加快推进xx糖业综合服务云平台等项目建设。
（六）狠抓项目投资工作。全力推进项目建设，推动投资保持稳定增长。
加强重点项目建设。全力做好总投资xx亿元以上重大项目建设，力争xx公路等项目开工建设。加快在建项目建设，重点加快xx等项目建设进度，确保形成更大投资量。盯紧计划开竣工项目，着力解决阻碍项目开竣工难点、堵点，推动xx等项目实现开工，推动海峡两岸产业合作区xx产业园基础设施路网一期等项目实现竣工，力争全年市级层面重大项目实现开工xx项、竣工xx项，其中自治区层面实现开工xx项、竣工xx项。
做好项目增补工作。重点围绕国家产业政策、国家和自治区发展规划，选择一批重大基础设施、产业转型升级、乡村xx、社会民生等关键领域和薄弱环节重大项目，不断充实市级项目储备。持续做好自治区层面统筹推进重大项目申报工作，争取在库项目达到xx项以上。
持续加大招商引资力度。深入实施三企入桂项目落实、行企助力转型升级行动，在xx大湾区、长三角、京津冀等区域精准发力，精准对接一批重点企业，争取新签一批重大产业项目。加强与xx江门市开展粤桂协作工作对接，积极引进江门市一批企业入驻发展。在招商引资工作中，要重点引进符合国家产业政策、供地政策、产能要求的项目，实行精准招商。各县（市、区）、园区和各单位要根据自身实际情况，算好土地指标、能耗指标的账，有针对性开展招商引资。
（七）稳步发展服务业。当前，我市服务业还未完全恢复到疫情前的水平，我们要积极应对，采取更有效措施促进服务业加快发展，推动服务业早日全面恢复，实现稳增长。
加强服务业运行调度。紧盯重点行业重点指标稳增长，强化服务业xx项指标逐一进行统筹调度，重点抓好非营利性服务业和其他营利性服务业稳增长。对批发业、零售业、住宿业等重点企业经营不稳定的情况，要采取有力措施加以解决，保住服务业发展基本面。对持续低迷的水路运输业，要想方设法引导个体船舶加盟大型水路企业，促进其恢复增长。对增长幅度小的总保费收入，要积极引导中国邮政人寿、富德生命人寿、国富人寿等外地保险公司尽快在我市设立分支机构，确保保费应统尽统。
狠抓扩内需促消费。持续开展促消费活动，鼓励重点商场、连锁超市、连锁餐饮等企业会同
银行、保险、石油、学校、旅游等行业联合开展促销活动，推动全市批零住餐行业稳定增长。统筹服务业发展资金，鼓励限额以上大型批发、零售、餐饮企业扩大销售。全力抓好全市成品油非法经营专项整治工作，规范成品油市场经营秩序。
优化服务业发展环境。落实服务业发展扶持政策，大力支持服务业小微企业上规模。鼓励和引导工业企业产销分离，对工业企业分离后新设立的服务业企业、供应链本地化给予相应扶持发展。积极引进总部经济，对落户的总部经济给予相应支持。
（八）认真抓好财税金融工作。财政运行不稳定，各方面就容易出问题。要切实抓好财税金融工作，利用财税金融工具有效推动稳增长。
确保财政收支运行平稳。加强财政税收分类督导，深挖增收潜力，坚持依法应收尽收。加快支出进度，做好财政支出和库款的统筹，全力保障各项支出需求。大力压减三公经费和一般性支出，优先保障三保支出需要。加强直达资金监督管理，确保直接惠企利民。
做好金融服务实体经济工作。落实好桂惠贷，加强与xx综合金融服务平台线上融资对接，有针对性组织开展政银企对接，提高金融支持企业精准度。加快推进xx保险创新综合xx区建设，不断拓宽跨境保险品种。积极拓展跨境融资业务，鼓励为东盟国家银行业提供人民币跨境贷款。依托西部陆海新通道物流融资服务平台，探索开展供应链物流金融业务。
着力防范化解债务风险。全面梳理债务情况，进一步强化债务动态监测，通过债务置换和再融资债券等方式，做好债务还本付息，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。要用好正门，充分利用政府专项债券、PPP模式等政策工具筹集项目建设资金，严禁通过新增政府隐性债务方式举债搞建设。对于一些无资金来源的项目，要停止建设，宁可止损，也不要进一步扩大债务的盘子。加强对国有平台监管，市里对国有平台公司管理提出了明确的要求，各公司要严格按照要求规范日常经营管理，严格规范发债工作，同时推动融资平台市场化转型，规范投融资决策程序，严控高成本高风险项目融资。
（九）全力打造一流营商环境。坚持有为政府有效市场共同发力，优化全要素、全周期、全流程营商服务，打造一流的营商环境。
提高优化营商环境意识。去年我市在全区优化营商环境第三方评估中排第xx名，倒数第一，和我市的经济发展水平严重不匹配。全市各级各部门要强化抓营商环境就是抓发展的理念，把优化营商环境摆在突出位置，坚持问题导向，持续对标一流，认真抓好重点指标评估整改，及时补齐短板弱项，推动全市营商环境根本好转，不断提升市场主体获得感和满意度。近期，市委也将出台xx市优化营商环境实施办法，从制度层面去推进、去优化，也将进行严格考核和奖惩。
进一步加强服务企业工作。继续完善项目代办服务和服务企业制度，及时为企业解决生产经营的困难和问题。尽快建成使用政策兑现平台，并及时兑现之前已承诺的各项优惠政策，不断提升政府公信力。做好企业评价政府工作，并将其列入绩效考评内容，主要对解决问题、服务态度、
工作作风、工作效率、工作成效等进行评价，每月评价xx次，每年汇总xx次，强化对评价结果的运用，倒逼各级各部门转变作风，优化服务。
持续深化放管服。全面深化全程网办，按照应上尽上的原则，将政务服务事项全部纳入一体化平台，实现xx%以上的政务服务事项网上可办。加大窗口整合力度，争取年底前实现市本级一窗受理全覆盖。继续开展市场主体信用分级分类监管工作，完善工作制度和业务流程，实现市场监管领域相关部门双随机、一公开监管全铺开。建立严重违法失信企业信用修复机制，鼓励企业重塑信用。
推动重点领域改革措施落地见效。加强土地综合整治，各县（市、区）要加快实施各xx个全域土地综合整治项目，争取年内报备入库水田指标xx万亩。深化糖业_机制改革，进一步完善糖料蔗购销市场机制。深入推进电力_改革，推动更多符合条件的企业纳入全区电力直接交易范围。
（十）加大力度惠民生。统筹推进社保惠民等十项为民办实事。慎终如始抓好常态化疫情防控，始终绷紧疫情防控这根弦，严格做好外防输入、内防反弹工作，一方面要加快推进疫苗接种，确保xx月底前我市目标人群首针接种率达到xx%以上，全程接种率达到xx%以上，加快建立_免疫屏障；
另一方面，要加强三非人员打击和管理，加大力度推进边境_阻拦设施建设，毫不放松抓好边境_工作，着力巩固好疫情防控成果。大力推进生态环境保护治理，狠抓第二轮_生态环境保护督察反馈问题整改和督察组交办的群众信访投诉件整改；
持续推进大气、水、土壤污染防治攻坚，守牢环境安全底线。加强就业服务保障，全年城镇新增就业xx万人以上，城镇登记失业率控制在xx%以内。加快教育发展，推进崇善小学、江州区高级中学等一批学校建成开学。进一步加强汛期防汛减灾工作，确保人民群众生命财产安全。抓牢抓实安全生产工作，最近我市安全生产事故高发频发，死亡人数攀升，各有关单位要高度重视，认真分析原因，查找事故根源，加强燃气、矿山、交通、校园等领域隐患排查治理，采取更加有力的措施和手段，坚决防范各类安全生产事故发生。同时，深入推进_市域社会治理现代化试点工作，着力建设更高水平的平安xx。
同志们，做好下半年工作，事关全年目标的顺利实现。我们要弘扬伟大建党精神，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，加快建设面向东盟开放合作的现代化xx国门城市！
在全市年中工作会议上的讲话
同志们：
这次全市年中工作会议的主要任务是，深入学习贯彻__视察xx及xx重要讲话精神、传达贯彻全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神，激励全市干部群众振奋精神、加油鼓劲、乘胜前进，确保全面完成全年目标任务。刚才，xx市长传达了全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神，总结了上半年工作，对下半年工作进行了具体部署，讲得很好，请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、要充分肯定上半年来之不易的发展成绩
上半年，在历届班子历任领导打下的良好基础上，市委、市政府团结带领全市干部群众，以学习贯彻__视察xx及xx重要讲话精神为动力，围绕营造“三大生态”、实现“两个建成”，奋力舞起“四个龙头”，深入实施“四大会战”，各方面工作取得了显著成效，经济发展明显提速，改革开放深入推进，城乡面貌显著提升，人民生活持续改善，_建设全面加强，为全面完成全年目标任务打下了坚实基础。取得的成绩主要体现在“六个一批”：
一是一批经济指标领跑全区、靓丽飘红。经济增长好于预期，主要经济指标名列全区前茅，经济运行实现总量、质量“双提升”，延续了近几年的良好发展态势。地区生产总值、规上工业增加值、财政收入xx项指标增幅排名全区第一。工业利润、工业用电量、商品房销售面积、批发业销售额xx项指标增幅位居全区第xx。金融贷款余额、港口货物吞吐量、机场旅客运输量等指标增幅创近年新高。
二是一批重大项目进展顺利、落地开花。招商和项目工作力度全面加大，引进了xx个项目，xx个项目新开工或续建。工业项目方面，xx处理中心等xx个重大项目开工建设，xx生产线升级改造等xx个项目竣工投产。其中xx移动终端项目融资进展顺利，部分设备已订货，将于年内投产；xx个不锈钢深加工企业签约入园，投产后将新增产值超百亿；xx万吨劣质油加工项目即将落地。旅游商贸方面，xx等旅游项目落地，xx等xx家五星级酒店建设顺利，xx等xx家五星级酒店已供地或签约，xx等大型商贸项目建成开业，xx等有序推进。农业产业化方面，xx等一批项目建成投产或加快推进。基础设施方面，市二医院搬迁工程项目完成主体，儿童医院、妇幼保健中心封顶，xx大道等城市主干道建成投入使用，xx等断头路段开工建设，共享汽车投入运营。另外，还有精密钣金加工及xx等数百个项目在谈或正在开展前期工作。
三是一批骨干企业蓬勃发展、产销两旺。工业对经济拉动作用更加凸显，对GDP的贡献率达到xx%，对税收的贡献率达xx%。企业效益普遍提升，总利润达到xx亿元、增长xx%。xx等工业企业满负荷生产、销售旺盛，中石化的产值增长xx%，xx等企业的产销率都在xx%以上，xx利润增幅分别达到xx%和xx%，创历史最好水平。xx等软件企业效益快速提升，贡献税收都达到数千万元，成为纳税大户。xx等几家涉农企业发展势头迅猛、前景广阔，果香园上缴税收实现了倍增。
四是一批改革举措务实管用、终端见效。在抓招商推项目方面，成立重大项目策划与推进“xx+xx”工作组，包装策划项目并推出“项目超市”对接金融机构。组建投资促进局，由二级局升格为一级局，编制由xx个增加至xx个。设立总招商师和招商专员促进招商。在提高审批效率方面，新组建行政审批局，整合xx个部门的xx项审批职能，一个窗口一个印章管审批，企业登记注册“xx证合一”，审批时限全区最短。在改进作风方面，提出“三坚持两改变”，以“十个一”治庸提效。在调动基层积极性方面，推进“放管服”，加快城区财政管理_改革，等等。这些改革举措，解决了一批实际问题。
五是一批重要工作扎实推进、初见成效。制定实施了落实__视察xx重要讲话精神的“一意见三方案”。出台了落实省委xx书记关于“xx”指示精神的“一意见四方案”。成功获批xx国家级政策平台：xx。声势浩大地开展了“城市环境提升年”、创建_文明城市与全域旅游城市、筹备环xx公路自行车世界巡回赛等工作，城市面貌和城乡环境大为改观，获得xx省文明城市称号，游客满意、市民满意。
六是一批部门和干部勇于担当、积极奉献。上半年的成绩单来之不易,全市各级各部门和广大干部群众为之付出了艰辛努力。为了促进招商和项目，xx个工作推进组、市辖县区、各产业园区、发改委、工信委、旅发委、商务局、投促局、工商局，还有统战部、编委办等非经济部门，都积极作为、主动服务，付出了大量的辛劳与汗水。为了提高审批效率，市行政审批局、审改办、发改、规划、环保、国土、住建等部门，坚持“一切为了项目”，开通“绿色通道”，减少审批环节，缩短审批时限。为了获批xx国家级政策平台，xx海关、出入境检验检疫、海事、边检等中直驻市部门以及各相关产业园区、口岸办做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。为了服务地方发展，人民银行、建行、农行等金融机构提供了有力的金融支持。为了促进财政增收，财政局、国税局以及xx等企业作出了重要贡献。人大、政协，各民主党派、工商联，市委各工作部门也充分履行各自的职责，为上半年各项成绩的取得发挥了积极作用。很多同志，为了做好工作、完成任务，“白+黑、五+二”不停歇，牺牲了休息时间和陪伴家人的时间，甚至带病工作；很多同志，为了征地搬迁、为了多引进几个项目、为了多争取些资金，吃了很多苦、流了很多汗，跑细了腿、磨破了嘴皮。在这里，我代表市委、市政府，向所有为xx加快发展作出贡献的部门、企业和同志们，表示衷心的感谢！
二、我们在充分肯定成绩的同时，也要看到xx经济发展在大好形势之下也还存在一些潜在的问题，主要有以下六个方面：
一是指标增速有快有慢。今年一季度的指标出来以后，省领导说我们“两头冒尖，GDP增速全区第一、投资增速倒数第一”，现在半年时间过去了，这种状况还是没有改变，尽管投资降幅已经明显缩小，但仍然是全区倒数第一。
二是经济结构有喜有忧。与前些年相比，xx的经济总量特别是财政收入的规模明显大了很多，但经济增长仍然严重依赖于石化等个别企业的贡献，抗风险能力弱；从上半年的税收结构来看，国税增长了xx%，而地税下降了xx%；从第三产业来看，金融业增长较快，而批零住餐四大行业普遍效益下滑。
三是经济形势有危有机。进入新常态后，_经济都在下行，招商难度加大，而与此同时，主动来谈项目的仍然很多，只要主动出击深入对接，仍有很多机会；企业经营压力越来越大，利润空间受到挤压，但只要服务到位结构调整到位，仍能产销两旺。上半年来谈项目的客商达到xx批xx多人次，来访企业有xx等众多知名企业，达成了一批合作意向。
四是项目落地有易有难。一些前景好潜力大的项目愿意来xx发展，但融资越来越难，比如像xx，只要破解融资难题，马上可以落地生产，但融资难却成了最大的困境制约。同时也由于我们的城市配套不足，教育、医疗水平不高，各方面人才紧缺等，很好的项目却难以落地。
五是项目储备有多有少。很多项目的前期工作做得不够好，储备的小项目多大项目少。上半年开工了一批项目，但都是些中 ……
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