在全市农村人居环境整治工作推进会上的讲话

在全市农村人居环境整治工作推进会上的讲话
同志们：
过去的一年，在市委、市政府坚强领导下，全市上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻_总书记关于农村人居环境整治的重要指示批示精神，落实省委、省政府决策部署，按照市委“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗，市区（市）乡村四级联动，系统推进农村人居环境整治10个专项行动，打出农村人居环境整治组合拳，整个工作从典型示范向面上整治推开，取得良好成效，为实现农村人居环境整治三年行动目标奠定了坚实基础。为此，市委、市政府通报表扬了一批在2022年度农村人居环境整治工作中涌现出的优秀单位和优秀个人。这也是对各地各单位过去一年辛勤劳动、努力工作、担当作为的认可和肯定，我们要把这种鼓舞和鞭策化作动力和责任，更加扎实做好今年的工作。
今年，是全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务的收官之年，将迎来国务院大检查、中央巡视、中央生态环境保护督察三场大考，而且，省里要求，在9月份以前，要全面完成各项目标任务。做好今年的工作，时间紧、任务重、要求高。正因为如此，今天把市直有关单位、各区（市）、各乡（镇、街办、场）主要负责同志请来开会，就这些工作进行再动员、再部署、再推进。
下面，我就如何做好今年的农村人居环境整治工作，讲几点意见：
一、认识要再深化，切实扛起推进农村人居环境整治的政治责任
一是要站在讲政治的高度，来认识抓好农村人居环境整治的重要性。改善农村人居环境，是以_同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，也是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，事关建设美丽乡村、促进农村社会文明和谐的质量和效果。_总书记先后6次就农村人居环境整治工作作出批示。我们要从增强“四个意识”、坚

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、措施要再硬化，加快补上、补齐农村人居环境整治的漏洞和短板
补上、补齐农村人居环境整治的漏洞和短板，就是要对标对表农村人居环境整治三年行动目标任务，认真梳理，建立台账，挂图作战，抓好整改。
第一，要摸清家底。心里有底才能做到心中不慌，农村人居环境整治量大面广，摸清底数是重要的基础性工作。
首先，目标要清。根据上级的要求，10个专项行动年底前要达到什么样的目标？比如：今年，要基本完成新农村建设任务，实现农村干净、整洁；农村无害化厕所普及率达到90%以上，农村集镇和1000人口以上的村庄要建设至少一座公厕；90%以上的村庄农村生活垃圾得到有效治理；再建设50个村庄农村生活污水处理设施，实现农村生活污水有效治理；农村集镇建设要做到一年有变化、两年大变样等等，对这些目标要如数家珍，做到心中有数。
其次，任务要明。围绕目标，要逐村逐组逐户开展拉网式摸排，建立工作台账，比如：农村无害化卫生厕所改造，已经建成了多少个，还需要改造多少，任务落实到哪个乡、哪个村、哪户农户，前不久我看到省厅关于农村无害化卫生厕所建设情况通报，我省有的一类县无害化卫生厕所普及率还不到20%，50%以下的还有好几个，我们*无害化卫生厕所达到什么标准，卫健部门要组织人员认真核对，要厘清这块任务；农村生活污水处理方面，布点在哪里，建设主体是谁、投资主体是谁、运营管护机构是谁；农村集镇有哪些建设项目，建设工期怎么安排等等，每个方面的情况，都要有全面、详实、可靠的第一手资料。在此基础上，找准差距不足，列出任务清单、责任人员、时间节点，实行倒排工序、销号管理。尤其是农村改厕的台账，各乡镇一定要做细做实，这项工作是年底国务院大检查的一项必检的重要内容。
第二，要把握好整治标准和模式。_总书记多次强调，农村环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，标准可以有高有低，但最起码要给农民一个干净、整洁、有序的生活环境。对农村人居环境整治，国家层面没有具体的标准模式，这就要求各地结合自身实际，研究制定整治标准，有钱的地方有有钱的搞法，没钱的地方有没钱的搞法。
一方面，要明确标准，解决怎样整治的问题。去年，市里出台了《*市提升村容村貌暨新农村建设行动方案》等10个专项行动方案，市卫健委、市农业农村粮食局印发了《关于印发*市农村三格式化粪池无害化卫生厕所技术规范的通知》，这个文件就农村改厕内容从技术层面、操作层面，对农村人居环境整治有关内容进行了明确和规范。但是我们还有的部门没有将有关行动的技术方案制定出来，每个牵头部门一定按照今年工作方案的要求，列出任务清单、负面清单、激励清单，告诉基层干部做什么、做成怎样，将技术标准明明白白告诉大家。
另一方面，要严格执行，解决标准落地的问题。有了标准后，执行也是一个关键，从市整治办督查发现的情况来看，执行还不理想，比如：农村改厕，存在的问题五花八门，有的只建外厕、不建内厕，成为摆设，有的达不到无害化卫生厕所的要求，有的旱厕拆除不久，又在另外一个地方建起来；农村生活污水处理设施多数没有及时进行验收，不少成为“晒太阳”工程；农村生活垃圾分类不规范，终端处理跟不上，甚至个别村点出现前端分类、后端混装的现象；村庄规划建设没有取得实质性突破，有的地方存在边修订规划、边违反规划的行为，等等。这些现象都是去年国务院大检查第八检查组在*检查时指出的比较突出问题。从全国曝光出来的问题来看，主要是弄虚作假、形式主义、官僚主义、劳民伤财无效实施、脱离实际盲目推进、套取侵占项目资金等问题。因此，各级各地在工作推进中，一定要加强工作督导、技术指导，确保建一个、成一个，坚决杜绝弄虚作假、形式主义。
第三，要加快推进步伐。农村人居环境整治千头万绪，怎么推进？
一是要会学。*在环境整治工作有许多好的经验做法，还有我省婺源在农村集镇建设方面也有好经验，大家要善于学习、借鉴别人的好经验、好做法，要与各地的实际情况结合起来，要把学到的东西能落地、出成效。
二是要善谋。在整治工作中，要讲究方式方法，有所为有所不为，分类分步予以推进。要保住底线，农村人居环境整治最低标准，就是要给广大农民提供一个干净、整洁、有序的农村环境，这个底线要保住，要落实好、组织好。要突出典型，每个地方都要结合自己实际，筛选一批村进行重点整治，对标省内先进，全面落实精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的“四精”理念，围绕打造“升级版”和示范样板的目标，重点培育一批有现代产业支撑、良好生态环境、交通相对方便的村，打造成为优美人居环境与现代农业园区有机相融、相得益彰的美丽宜居示范村。要凸显特色，尤其是在农房建设改造、村庄风貌塑造方面，不仅要注重房屋结构和建筑特色，保持乡土风情；还要与自然地理环境相协调，体现村落形态，不要动辄就搞成兵营式的房屋，虽然表面上看起来整齐划一，但却少了乡村的“味道”。同时，对一些古村落、古牌坊、古树古井等，要注意加以保护，这些承载和记录着乡村自然历史文化的“活物体”，是塑造乡村风貌和特色的重要元素，是让人能记得住“乡愁”的地方。这一方面大家要多动动脑。
三是要实干。说一千道一万，不如踏踏实实干。今年春节期间，市城管局动用大量人力、物力推进农村生活垃圾治理，连无人机都派上了用场，在疫情发生的情况下，坚持每天督查、每天通报，全市春节期间农村面貌有了很大变化，以往出现的垃圾溢桶、溢池现象明显减少。这种务实的工作作风和担当精神值得大家学习。但是有的乡镇、有的村认识还不够，还是停留在上面喊一下，下面动一下。这次省农业农村厅建立了农村人居环境整治“码上通”管护平台，前一周，全市关注人数1000多，到了第二周还不到800，这项工作*在全省多次排名倒数，个别乡镇连从事这块工作的干部都没有关注，有的干部是前段时间关注，过后取消，搞起形式主义、欺上瞒下。就这么一件小事都做不好，做不过其他兄弟市，根本的原因还是不重视？这里明确一下，各乡镇干部、村委会干部、村小组理事会干部、保洁员都要关注，市整治办要加大督查力度，发现弄虚作假、欺上瞒下的要给予通报批评。
第四，要善于破解难题。在工作中，我们总会遇到这样或那样的困难和问题，在困难和问题面前，我们是什么样的一种态度和精神，采取什么样的方式和方法，决定着后面工作成效，这个很重要。
比如：去年的集镇建管，一开始不少乡镇同志信心不足，遇到工 ……

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