在市政协常委会上的讲话

在市政协常委会上的讲话
2022年7月7日
各位常委、同志们：
这次会议是六届市政协第一次专题议政性常委会，会议圆满完成了各项议程。市委对开好本次会议高度重视，省委副书记、市委书记赵刚同志在百忙之中到会作专题辅导，市委常委、市委统战部部长、市政协党组副书记胡统金同志，市人大常委会副主任、市委秘书长张世保同志,市政府副市长吴群英同志专门出席会议，充分体现了市委、市政府对政协工作的高度重视和大力支持。会议召开前，市政协有关同志围绕本次协商主题，精心组织召开调研准备工作座谈会，先后深入10个县区11个园区30多个点开展深入调研，并反复讨论修改调研报告，为开好会议奠定了坚实基础。会议期间，我们认真聆听和学习讨论了赵刚同志的辅导报告，听取和讨论了殿军同志“关于推进我市产业园区高质量发展”的调研情况报告，听取和讨论了群英同志关于我市1-6月份经济运行和产业园区高质量发展情况的通报，审议通过了新修订的《市政协提案工作条例》和委员请辞等有关事项，表彰了市政协2021年度优秀调研报告、优秀论文、优秀社情民意信息和宣传政协好新闻。大家在学习讨论中统一了思想、凝聚了共识，提出了很好的意见建议，会议取得了丰富的协商成果。会后，市政协办公室和经济委，要认真研究、充分吸收协商意见，进一步修改完善调研报告，及时报送市委、市政府决策参考。
通过学习讨论赵刚书记的辅导报告，

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和改进市县政协工作的意见》等，结合起来学习、贯通起来落实，以实际行动把_安排部署和各项要求，体现在政协工作和委员履职的各方面和全过程。
三要彰显政协特色。要大力弘扬人民政协读书学习的优良传统，深入推进“书香政协”·延安·延（严）悦读主题读书学习活动，坚持以政协中心组、读书学习组、学习强国等为载体，组织广大政协委员多读书、读好书、善读书，通过读书学习增长见识、增加智慧、增强本领，做到懂政协、会协商、善议政。要推动“读书＋履职”深度融合，把政治理论、政协理论、经济理论的学习与知情明政有机结合，确保学以致用，真正把学习成果转化为助力延安经济社会高质量发展和民生福祉持续增进的强大动能。
二、坚持围绕中心，更好服务大局
高质量发展是贯穿省第十四次党代会精神的主旨，也是市第六次党代会精神的主线，是全省全市的工作大局。本次专题议政性常委会选择“推进我市产业园区高质量发展”议题开展协商议政，是市政协服务全市发展大局的具体体现。刚刚表决通过的《关于推进我市产业园区高质量发展的调研报告》，全面总结了我市产业园区发展中取得的显著成效、客观分析了存在的困难问题，有针对性地提出对策建议。大家认为这个调研报告具有较强的前瞻性、操作性，是一个高质量、有分量的调研报告，这是市政协的重要调研成果，也是本次会议的重要协商成果。
通过讨论，大家一致认为，产业园区是承载实体经济发展的主阵地，是我市高质量发展的主战场。推动产业园区高质量发展是贯彻落实市第六次党代会精神，扎实迈出延安高质量发展步伐的重要抓手。全市上下必须统一思想、创新思维、强化措施，全力推动产业园区高质量发展。
一要坚持以新发展理念引领园区高质量发展。今后五年，是我市高质量发展的关键时期。要坚持以新发展理念引领产业园区高质量发展，充分发挥园区的产业集聚优势，不断建立健全有利于全面完整准确贯彻新发展理念的_机制，着力破解制约产业园区发展的痛点难点问题，切实以园区经济引领全市高质量发展。
二要坚持以链式思维构建现代产业体系。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快构建现代产业体系。要坚持把产业链招商作为提升产业质效的重要抓手，立足延安能源资源优势，大力引进和培育一批以油煤气深加工为龙头的特色产业集群，推进煤、油、气产业高端化多元化低碳化，协同构建农业生产、加工、流通、服务等全产业链条，逐步形成多点支撑、优势互补、协调联动的产业发展格局。要加强组织领导，统筹规划产业园区功能布局，着力发挥资本、技术、人才、管理等要素的溢出效应，支持发展较好的园区对相邻相近、产业关联同质的产业园区进行空间整合、资源整合和产业整合，探索“园中园”和“飞地经济”等模式，全面增强区域经济活力和竞争力。
三要坚持以优化营商环境提升园区招商安商水平。要把优化和提升营商环境作为推动高质量发展的重要举措，加快形成市场活力更大、服务效率更高、综合成本更佳、政务管理更优的营商环境。要持续深化“放管服”改革，依法赋予产业园区更大行政审批权限，努力实现园区的事园区办，为企业家大胆创业、安心发展提供保障。要围绕降低实体经济的人力、要素、物流成本，持续强化要素保障，积极帮助企业缓解融资、用地、用人等方面难题。要继续完善领导干部联系包抓重大项目、重点企业的工作机制，构建亲清政商关系，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。
四要坚持以推动产城融合构筑园区发展新格局。要坚持园区发展规划与土地利用、城市建设、生态保护等规划深度融合，不断提升园区承载力和聚集力。要用好用活政府专项债券，全面完善园区供水、供电、供气、道路、交通、污水处理等基础设施，高质量推进项目建设，提升园区承载功能和生活品质。要坚持产城融合、产教融合、城乡融合，促进住房保障、文化教育、医疗卫生、商贸流通等协同发展，切实以园区的快速发展带动延安经济社会的高质量发展。
三、紧盯年度目标，推动工作落实
今年以来，我们积极克服疫情等不利影响，深入推进协商计划落实，先后围绕市级重点项目、县域经济发展、解决县区政协“两个薄弱”问题、加强社区工作者队伍建设、产业园区高质量发展等议题，开展调研视察活动23次，召开调研座谈会18次，月度协商座谈会1次，形成调研报告11篇、社情民意信息14期、民主监督建议书4件。其中，督导富县项目建设情况通报得到省委副书记、市委书记赵刚同志批示，一批调研报告、社情民意信息得到相关领导批办，较好发挥了建言资政和民主监督作用。
按照市政协2022年工作要点和协商计划，下半年，我们还要召开1次专题议政性常委会议、1次市政协市政府联席会议、3次月度协商会议、6次自主调研协商活动和“喜迎_”系列重大活动。下半年工作时间紧、任务重，各委室、各县（市、区）政协要坚持目标导向，对标对表年度计划，加快推动工作落实，确保年度目标任务高质量完成。
一要不断强化责 ……

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