残联工作会议上的讲话汇编（17篇）
1.在2022年全州民政和残联工作会议上的讲话
2.在全县残联工作会议上的讲话
3.在全市残疾人工作会议上的讲话
4.在全市残联工作会议上的讲话
5.在全市残联系统工作会议上的讲话
6.在市残联系统年度工作会议上的讲话
7.在市残联20xx年年中工作会议上的讲话
8.在全市民政及残联工作会议上的讲话
9.在全州民政和残联工作会议上的讲话
10.在20xx年全市残疾人工作会议上的讲话
11.省长在省残联五届主席团工作会议上的讲话
12.在市残联第三届三次主席团工作会议上的讲话
13.在全盟残联系统精准康复工作会议上的讲话
14.副市长在全市残疾人工作会议上的讲话
15.在全州残联工作会上的讲话
16.在残疾人联合工作大会的讲话
17.在残疾人联合工作会议上的讲话
在2022年全州民政和残联工作会议上的讲话
州人民政府副州长
同志们：
民政和残联工作，与老百姓生活密切相关，是保障和改善民生的“重头戏”，事关高质量发展的成色，体现我们_初心使命、宗旨意识。这两项工作部署得越早、推进得越实，群众受益得越多、获得感越强。刚才，xx、xx、xx三个县市的负责同志分别介绍了残疾人、养老服务、社区治理工作的亮点成效，值得大家学习借鉴。xx同志宣读了情况通报及表彰决定，希望受表彰的单位和个人再接再厉，各县市要学先进、赶先进、争先进，形成比学赶超的良好氛围。xx、xx两位同志先后就全州残疾人工作、民政工作作了工作报告，
总结成绩实事求是，安排工作全面具体，大家要认真领会、抓好落实。下面，我强调几点意见：
一、深学笃行__关于民政和残疾人工作的重要论述，坚决扛牢心系“国之大者”的政治责任
__高度重视民政和残疾人工作，作出了系列重要论述，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循，我们可以从以下几个方面来把握：
一是关于根本目的。_指出民之所盼，政之所向，强调民生是最大的政治，要把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。
二是关于重要地位。强调民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作，强调让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国_制度的必然要求。
三是关于基本目标。强调在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
四是关于实现途径。强调抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把人民群众的小事当作我们的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情抓起。
五是关于推进方式。强调坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，既尽力而为又量力而行，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际、超越阶段。
六是关于组织领导。强调各级党委政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展；各级民政部门要加强_建设，坚持改革创新，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。我们要经常与__关于民政和残疾人工作的重要论述对标对表，把这些重要论述与推动经济高质量发展、保障和改善民生、推进乡村振兴、促进共同富裕等方面的重要论述一体学习，与_
_精神及_历次全会精神一体贯彻，防止断章取义、以偏概全，防止“温差”“落差”“偏差”问题，以实际成效彰显政治忠诚度、工作执行力。
去年以来，全州民政和残联部门认真贯彻落实__关于民政和残疾人工作的重要论述，求真务实，真抓实干，各项工作成效显著、可圈可点，比如：州残工委获评“十三五”_残疾人工作先进单位，州民政局被省委、省政府评为全省
脱贫攻坚先进集体，全州一大批单位和个人扎实推进巩固拓展兜底脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，得到省、州表彰，还有一些指标位居全省前列或超过省定水平，多项工作经验在全省推介。总之，民政和残疾人工作在“
十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象，这得益于____思想的科学指引，得益于州委、州政府的坚强领导，得益于全州民政和残联系统的广大党员干部踔厉奋进、笃行不怠。在此，我谨代表州人民政府，对全州民政和残联系统的广大干部职工，和长期以来关心支持我州民政和残疾人事业发展的各级各部门、社会各界，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
二、抓实全州民政和残疾人事业高质量发展的重点工作，以一域之光为全面建设现代化新xx全局争光添彩
2022年是__召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年的民政和残疾人工作意义重大、使命光荣。各级各相关部门要坚持以____思想为指导，全面_的_和_历次全会精神，贯彻_、_的决策部署，落实_民政、残联工作会议精神，落实省委、省政府和州委、州政府工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，聚焦落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦打造“三区两地”、建设“五个xx”，着力提升基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务工作成效，不断开创民政和残疾人事业高质量发展新局面，为跑好全面建设现代化新xx“第一棒”提供有力支撑。重点抓好以下四个方面的工作：
（一）兜牢守住民生保障底线。
要大力巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，按照兜底线、保基本、救急难、促发展、可持续的总体思路，完善政策举措，健全政府救助与慈善衔接联动机制，保持社会救助兜底保障政策总体稳定。要加强残疾人就业、创业和产业扶持，将残疾人乡村振兴工作成效纳入巩固脱贫攻坚成果后评估指标，确保
农村残疾人小康生活更加殷实、更可持续。要做好特殊_的服务保障工作，完善县级未成年人保护中心建设，持续加强孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童保障，深化农村留守儿童关爱服务，实施流浪乞讨人员救助管理服务大提升专项行动，加大“互联网+救助寻亲”合作力度，增强救助实效性。要完善困难人员监测预警、主动发现和家庭收入核对机制，完善社会救助保障标准和补助水平与物价上涨挂钩联动机制，加快构建分级分类社会救助制度体系，做到应保尽保、应救尽救。
（二）创新推动养老事业发展。
要统筹发展基本养老服务，完善兜底性、托底性养老服务机构建设，利用州县社会福利院、区域性中心敬老院，新建改造乡镇敬老院，集中供养失能半失能特困供养人员和有意愿集中供养的自理特困人员，优先满足失能半失能老年人的长期照护服务需求。要引导发展居家和社区养老服务，建立家庭养老支持政策，建设居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询等适合老年人的服务项目；加强社区养老服务设施与社区综合服务设施的整合利用，年内x县市要都要建成x所城市社区日间照料中心示范点，制定落实建设补贴、运营补贴等政策；乡镇（街道）综合性养老服务中心覆盖率要达xx%以上，村级互助养老服务点覆盖率要达xx%以上。要积极推动社会力量成为养老服务业发展主体，大力培育老年生活照料、健康服务、文体娱乐等相关服务业态，加快构建低端有保障、中端有扶持、高端有引导的养老服务业发展格局。要健全州、县、乡多层次养老服务培训机制，加强对养老服务机构管理、服务人员的岗前培训及定期培训，积极开展消防演练，强化消防、地灾、食品卫生、集资诈骗等隐患排查，确保养老机构无安全责任事故发生。
（三）健全完善扶残助残体系。
要落实低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、医疗保障等综合性保障措施；充分利用乡村公办基本医疗、养老、托养等服务机构和闲置公用资产，发展集中托养、邻里照护等服务，着力织牢残疾人社会保障网。要引导各级各类单位为有就业意愿和能力的残疾人提供一批针对性岗位，加快扶持建设一批用于安置和带动残疾人就业增收的就业扶贫基地，探索推进残疾人灵活就业创业、居家就业创业、网络就业创业，继续采取特别扶助措施，帮助残疾人通过发展种养业、电商等多途径实现自主创业。要综合运用社会保险、社会救助、社会福利等政策手段与社会慈善资源，持续组织开展残疾人精准康复服务行动，大力推进残疾人家庭医生签约服务，深入实施残疾儿童康复救助，支持各县市试点开展以家庭为中心的残疾儿童早期干预服务，确保“十四五”期间每年有需求的持证残疾人接受基本康复服务的比例达到xx%以上。要着力推动无障碍环境建设，在无障碍设施建设、家庭无障碍改造、信息无障碍开发应用等方面取得新进展。
（四）优化提升社会治理水平。
要强化基层_建设和城乡社区治理，不断健_组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系，开展“_新社区新生活”服务质量提升活动，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。要加强社会组织培育监管，持续推进社会组织党组织从形式覆盖到工作覆盖转化，持续深化行业协会商会管理_改革，进一步推动落实政府购买服务、税收优惠等政策，引导支持社会组织更好发挥优势作用。要深化殡葬服务改革，坚持公益属性，加快补齐殡葬服务设施短板，全面落实惠民殡葬政策，完善节地生态安葬政策措施，扎实开展殡葬突出问题专项整治，积极推进殡葬领域移风易俗。要更好发挥慈善事业第三次分配作用，加大慈善捐赠等信息公开力度，健全完善慈善捐赠政策法规和管理机制，积极引导鼓励有意愿有能力的企业和社会_投身慈善、回报社会。要持续规范福彩市场监管，强化渠道精细化、规范化管理，促进福彩事业健康安全发展。
三、加强组织领导，强化担当作为，确保民政和残疾人工作取得更大实效
（一）重点从三个方面下功夫、出实招：
一是坚持党建引领。坚持把学深悟透____思想，特别是__关于民政和残疾人工作的重要论述，作为做好工作的必修课，结合持续巩固拓展
党史学习教育成果，在_百年奋斗“十条经验”中找方法、找动力，坚决捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把特殊_的“救命钱”管好用好，把群众的“保障网”织密兜牢，强化监督执纪问责，坚决查处和惩治民生领域各种侵害群众利益、发生在群众身边的腐败行为。
二是改进工作方法。要加强调查研究，把群众急难愁盼的问题找准，把有实际困难的_找准，有针对性地完善政策举措、操作流程，确保惠及群众的保障政策及时落到实处，把好事实事办到群众心坎上，让群众感受到公平正义和_温暖。要注重协同发力，把发展民政和残疾人事业纳入政府重要议事日程，与其他重要工作同安排、同部署、同推进，尤其在资金投入、项目安排、政策制定等方面加大统筹力度，不断提高民生保障水平。
三是保持奋斗姿态。要强化能力锻造，既要学好党建“政治课”，又要精通岗位“专业课”，成为推动民政和残疾人事业创新发展的行家里手。要敢于攻坚克难，在职责范围内竭尽所能解决矛盾问题，确保推动的每件事都一抓到底，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠。要突出高标准，坚持从严从实，落实上级决策部署不走过场、不打折扣、不做选择、不搞变通，做到每一个环节都达到极致，每一件事情都追求卓越，每一项工作都争创一流，力争更多工作在_、全省有位置、得表彰。
（二）就当前几项重点工作作个强调：
一要细化年度重点工作任务。各级民政和残联部门要全面梳理政府工作报告、省州民生实事中明确的民政残联重点任务，及早谋划落实举措、逐一细化分解责任，统筹推进巩固兜底脱贫成果与乡村振兴有效衔接、完善社会保障体系、提升社会治理水平等各方面工作，推进居家和社区养老服务改革、殡葬改革，确保年内取得实效。二要持续抓好常态化
疫情防控。近期国内多个省份出现散发病例和局部聚集性疫情，加之春节临近，人流、物流加大，疫情防控形势非常严峻。各级民政和残联部门要细化落实疫情防控有关文件精神，慎终如始地抓好本单位本系统的疫情防控工作，足量储备防疫物资，积极推动疫苗接种，科学做好个人防护，从严限控聚集性活动，全面加强干部职工出行管理，有效防止疫情输入和传播。
三要持续抓好安全生产。深刻吸取xx市xx区“x.x”和xx“x.xx”火灾事故教训，牢固树立“讲安全就是讲政治、保安全就是保民生、抓安全就是抓发展”的理念，压实安全生产
有效改善身体功能。三是要加强康复筛查，各地要认真开展残疾预防筛查工作，充分发挥各级医疗卫生机构、残疾人康复机构、特殊教育学校、社区服务中心等机构的设施、人员、技术资源作用，形成筛查服务“四个全覆盖”，即市级筛查覆盖全部县、区（市），县级筛查覆盖全部乡镇、街道，筛查内容覆盖全部残疾人康复项目，筛查对象覆盖到全部有康复需求服务的残疾对象。
四是组织实施好重点康复项目。各县（市、区）要根据本地残疾人康复需求，多种渠道增加资金投入，推广运用政府与社会资本合作、政府购买服务等模式，认真组织实施好各项残疾人康复项目。
五是要认真落实康复项目纳入医疗报销和救助范围的政策规定。要以满足残疾人基本康复需求为重点，结合实际积极探索，统筹配置和使用各部门相关资金、项目，提高使用效率，形成合力，在落实现有医疗康复项目纳入医保政策基础上，积极争取在城乡医疗保险、大病保险、医疗救助政策中更多惠及残疾人，提高残疾人医疗和康复保障水平。
（四）以融合发展为导向，提升残疾人社会参与能力。促进残疾人融合发展，提高残疾人自我发展能力和生活水平，维护残疾人尊严，是实现全面小康的重要内容。一是要提高残疾人教育水平，各地要贯彻落实好《残疾人教育条例》，特殊教育学校、康复中心要积极开展以身体康复为主要目的学前教育，大力推行融合教育，要落实好残疾儿童少年“随班就读”政策，对符合到正常学校读书的残疾人少年儿童，学校不得以任何理由拒绝接受。其次，重视职业教育，加大职业技能培训力度，各地残联和人社部门要动动脑子、想想法子，确保到20xx年，每一个就业年龄段有就业需求的残疾人都能掌握至少一门就业技能。三是对重度残疾儿童少年，要开展送教上门，针对“送教上门”服务对象的生理、心理特点和残疾类别，采取适合重度残疾儿童少年发展的教育内容和教学方法，切实保障适龄残疾儿童享受基本教育的权利。四是借成功创建“_文明城市”的东风，加快推进社会无障碍环境建设，住建、规划要切实负起责任，在城镇化、信息化和新农村建设规划等工作中把好“入口关”，要加强无障碍设施管理，交通部门要加快公共交通站台、公共交通工具无障碍建设和改造，各有关部门要积极推进农村无障碍环境建设和残疾人家居无障碍改造，推进政府信息公开无障碍建设，加快政府门户网站、残疾人组织网站、公共服务网站信息无障碍建设进度。
三、加强组织领导，健全工作机制，进一步凝聚残疾人事业发展新合力
残疾人工作涉及到残疾人教育就业、社会保障、医疗保险等方方面面，点多、面广、线长，仅靠残联一家难以完成的，必须充分发挥残工委成员单位的合力，加强协作配合，动员社会力量协同参与，具体要做到“三个到位”。
（一）组织领导要到位。
残疾人工作要发展，离不开党委、政府的坚强领导，要从决战脱贫攻坚、决胜全面小康工作全局，认真落实好_“全面小康不让一个残疾人掉队”的良苦用心，切实将残疾人工作纳入各级党委、政府工作大局，纳入县（市、区）经济社会发展总体规划布局。切实履行_下推进残疾人事业发展的领导责任、主体责任，认真研究、解决残疾人在_的所思、所想，真情回应残疾人所忧、所盼。要健全工作机制，每年定期听取残疾人工作
汇报，在经费投入、人员力量上予以保障，特别是分管的同志要多上手、多上心，关心和支持残联的工作，帮助残联解决在工作中面临的具体困难和问题，促进各部门在支持残疾人事业上做到工作常态协作、信息共享互通、重点难点会商，在残工委领导和相关部门的支持下，形成推动残疾人事业加速发展的合力。
（二）部门配合要到位。
残疾人事业的发展需要各部门在思想上合心、行动上合拍、工作上合力。各残工委成员单位要结合各自工作职责，充分发挥好资源优势，落实好残疾人政策，全力支持残疾人工作。各县（市、区）残联要充分发挥好残工委办公室的牵头协调作用，定期研究解决本地区残疾人事业发展的重大问题和薄弱环节，积极协助政府制定和落实残疾人工作规划和政策，形成为群众办实事的行动自觉，各级
财政部门要建立稳定的残疾人事业经费保障机制；民政部门要积极探索困难残疾群众的基本保障问题，共同织密织牢民生兜底保障安全网；住建部门要在保障性住房中优先解决住房困难的低收入残疾人家庭，在农村危房改造中优先安排贫困残疾人家庭；城管、规划部门要严格执行无障碍建设标准，在公共设施规划中强化无障碍设施规划；教育部门要大力发展和扶持残疾人特殊教育，组织好“送教上门”“随班就读”等工作；人社部门要落实好残疾人的社会保险和医疗保险参保政策，组织开展好残疾人技能培训；扶贫部门要大力支持残疾人扶贫工作，组织实施好贫困残疾人家庭精准扶贫；司法部门要整合各种_资源，为残疾人提供更多的法律服务、法律援助和法律救助；卫生部门要加强残疾人的医疗卫生和康复服务工作，扩大残疾人康复医疗保障范围，并适当提高报销标准；工商、
税务部门要落实好残疾人税费优惠政策，积极支持残疾人创业；文体部门要根据残疾人特点积极开展文化体育活动，落实好公共文化体育活动场所免费向残疾人开放；发改、国土、规划和住建部门要积极支持残疾人基础设施建设项目。
（三）履职尽责要到位。
一是残联组织要自觉强“三性”去“四化”。要站在讲政治和全局的高度，不断增强“四个意识”，树牢“四个自信”，更加准确地把握群团改革要求，坚决防止“行政化、机关化，贵族化和娱乐化”倾向，进一步保持和增强残联组织的政治性、先进性和群众性，创新工作方法，改进工作方式，转变
工作作风，进一步拓展政府为残疾人服务的领域，切实提高服务质量和水平，真正打通服务残疾人群众“最后一公里”。
二是各县（市、区）要利用换届契机加强残联领导班子建设。要把善于组织协调、熟悉群众工作、热爱残疾人事业的干部选配到各级残联领导岗位，注重选拔具有党政综合部门和基层领导工作经历的优秀干部担任残联理事长，不得进行照顾性和临时性安排。
三是要加强对残疾人的教育引导。各级残联组织要教育残疾人爱党爱国爱家乡，引导、帮助广大残疾人朋友用劳动创造财富，用奋斗实现价值，要加强对专门协会的管理，充分发挥残疾人自我管理、自我完善、自我提高的积极作用，共同推动我市残疾人事业发展。
同志们！时代赋予重托，奋斗铸就辉煌！让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加强烈的政治责任感和历史使命感、更加昂扬奋进的精神状态，以对事业的热情、对工作的激情、对群众的深情，围绕中心、服务大局，撸起袖子加油干，奋力推动xx残疾人事业再上新台阶、再出新成效、再创新辉煌！
在全市残联工作会议上的讲话
市残联理事长
同志们：
这次会议的主要任务是总结上半年全市残联工作情况，安排部署下半年的工作任务，明确下半年主要工作和重点任务，理清工作思路，努力推动我市残疾人事业的深入开展。
一、上半年工作回顾
在市委、市政府的关心和支持，省残联的精心指导下，经过市、县、乡三级残联和广大残疾人的共同努力，20xx年上半年，我市残疾人工作和残疾人事业取得了显著的成绩和进步：
（一）顺利完成了市、县、乡三级残联换届工作。（二）康复工作进展顺利,白内障复明任务完成过半。（三）残疾人就业工作不断取得新的进展。
（四）宣传文体工作丰富多彩。
（五）五类残疾人专门协会工作积极活跃，丰富了残联工作的内涵，增添了新的活力。（六）残疾人合法权益进一步得到保障。
（七）积极开展了支援四川汶川大地震募捐活动。（八）残联机关自身建设有了进一步加强。
同时，我们也要清醒地认识到，残联工作还存在不少的问题和不足。主要表现在：一是思想认识还跟不上形势发展的需要，一些同志的认识还停留在残联就是办办证，工作不多，任务不重的认识水平上；二是一些同志的精神状态萎靡，不思进取，责任心不强，工作比较被动；三是基层组织网络建设比较薄弱，各专门协会组织不够健全；四是业务素质不适应工作发展的需要，掌握法律法规和政策理论的水平不高，一部分同志机关工作能力较弱，说和写的能力较差，不能适应机关工作的基本需要；五是对残疾人的基本情况了解掌握不够，许多应该掌握的基础数据不熟悉，不了解；
六是残联机关内部管理制度建设不健全，有章不循的现象时有发生。针对这些问题，全市残联要紧急行动起来，振作精神，增强责任感和使命感，制定具体措施，迅速加以整改。
二、下半年工作意见
下半年工作的总体要求是：以_为统领，认真贯彻落实《___关于促进残疾人事业发展的意见》（中发【20xx】x号），努力加强队伍建设，依法推进残疾人劳动就业工作，切实加强残疾人职业技能培训和康复工作，认真做好社会宣传和残疾人权益维护工作，努力推动我市残疾人事业的发展再上新的台阶。
（一）认真学习贯彻《___关于促进残疾人事业发展的意见》和《残疾人保障法》。
《___关于促进残疾人事业发展的意见》提出了我国残疾人事业发展的指导思想、方针原则和总体要求，部署了今后一个时期我国残疾人事业发展的工作任务，是指导我国残疾人事业发展的纲领性文件。通过学习，能够切实提高广大残疾人工作者和残疾人对我国当前残疾人事业发展形势的认识，明确残疾人事业发展的方向和任务，增强做好残疾人事业的信心和责任感。要认真学习《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》和《xx省实施〈残疾人保障法〉办法》等重要法律法规，使之成为我们做好残疾人工作的重要法律武器。
（二）努力推动残疾人就业工作。
就业是民生之本，是解决残疾人生活困难的根本途径。一是要认真学习好、宣传好《中华人民共和国就业促进法》和《残疾人就业条例》等重要法律法规，充分运用法规政策，大力营造残疾人就业的良好环境。
二是要以征收残疾人就业保障金为重要杠杆，努力推动按比例安排残疾人就业工作。对于未按法规安排残疾人就业的用人单位，必须坚决地依法征收保障金。关于党政机关、事业单位的保障金征收工作，市残联已经和市财政局、市地税局达成共识，并联合出台了文件，要求从今年起全面启动征收工作。各县（市、区）也必须在今年启动这项工作。这方面xx县残联已经给我们带了个好头，说明在我们xx这项工作是完全可以开展的，关键是要努力去做。要加强对保障金的使用管理，坚持以收定支，略有结余的原则，加快使用和转化步伐，力争最大的社会效益。三是要强化就业服务，加强就业信息网络建设，认真做好残疾人失业登记，残疾人就业与失业统计工作。今年xx月份，市残联计划与市人才中心、市社保局共同举办xx市首届残疾人就业专场招聘会，各县（市、区）残联要认真做好残疾人求职和用人单位的用工信息收集工作，及时为残疾人、用人单位提供就业供求信息服务。
四是努力抓好“万人就业培训工程”和“危房改造”等项目工作。尤其是万人就业工程，是一项惠及千百残疾人的民生项目，各县（市、区）残联要与组织部门、财政部门协调好，帮助选好选准项目，切实使这项惠民工程取得实实在在的效益。
五是要重视加强职业技能培训基地建设。在目前残联自办基地条件不具备的情况下，利用民办基地开展残疾人职业技能培训也不失为一条可行之路。
（三）精心实施复明工程，切实推进康复服务。
康复是残联工作永恒的主题，“人人享有康复服务”是康复工作的目标。各级残联都要在康复服务上狠下功夫。
一是要精心组织好贫困白内障患者复明民生工程。这项民生工程、德政工程，体现了党和政府对白内障患者的关怀，社会影响大，质量要求高，程序要求严，手续要完备。已完成任务的县（市、区）抓紧做好相关登记工作，没有完成任务的县（市、区），要严格程序和手续，精心组织，认真实施，确保高质量、高效率地完成任务，年底省民生工程协调小组要对此项工作进行严格的考核验收。同时要严格按照操作规范，做好登记、统计和回访工作。二是要认真做好白内障无障碍县考核验收工作，省残联确定我市xx市和xx区为白内障无障碍县，将于x月份进行考核验收。希望xx市和xx区要按照考核目标要求，抓紧时间，做好有关准备工作，高标准的迎接上级的考核，确保考核一次通过。
三是扎实推进康复服务示范县（区）工作。xx县、xx区要率先按照示范县（区）的目标要求，制订详细的
工作计划，一项一项的抓好落实，逐步推进，为全市带好头。其他县（区）也要着手早做这方面的工作，努力实现到20xx年人人享有康复服务的目标。
四是要认真做好精神病防治、聋儿语训、聋儿电子耳蜗植入等项工作。
（四）认真做好社区残疾人专职委员选聘工作。
社区残疾人专职委员选聘，是深入开展基层残疾人工作，掌握基层残疾人基本情况和需求，为部分残疾人提供就业岗位的一项新的基础性工作，意义重大。xx市社区残疾人专职委员选聘《方案》在下半年要出台。各县市区也要根据市残联的《方案》，结合各地的实际，制定详细的实施方案。这项工作标准高、要求严、影响大，各地一定要认真准备，严密组织，精心实施，要坚决做到公开、公平、公正，严守遵守选聘纪律要求，确保把符合条件的优秀残疾人选聘到社区残疾人专职委员队伍中来。
（五）严肃认真做好二代残疾人证的换发工作。
从今年下半年起到明年底要集中进行二代残疾人证的换发工作。这项工作任务重、时间紧、要求严、标准高，因此，各地一定要高度重视，严肃认真扎实细致地做好这项工作。
一是要提高对残疾人证重要性的认识。残疾人证是残疾人依法享受国家和地方针对残疾人的各种特殊政策的重要凭证。随着国家对残疾人的各种优惠和福利政策不断出台，残疾人证的效用越来越明显，要求申领残疾人证的人必将越来越多。二要加强对第二代《中华人民共和国残疾人证》核发、换证工作的组织领导，建立健全残疾鉴定与发证工作领导小组，确保新证发放工作的顺利开展。要坚持原则，严格标准，依纪依法搞好残疾评定和换证工作。要严格制定评定程序和换发流程，坚持集体评定。要切实加强对换发残疾人证的监督，坚决杜绝达不到标准人员的持证现象。
三是要制定详细的工作计划，按计划分布实施，确保换证工作按时顺利的完成。
（六）努力推动残疾人综合服务设施建设。
省、市十x五规划都明确提出，到十x五末，市、县残疾人综合服务中心设施建设要达到xx%。目前，我市尚没有一所综合服务设施，许多工作都无法正常开展，许多任务也不能很好的完成，这已成为影响我市残疾人事业发展的一个很大障碍。当前，在残疾人综合服务中心建设上我们还是有很多有利条件的，国家和省都有规划，有资金扶持，有明确要求，我们的残保金征收力度也在进一步加大，条件已基本具备。已经做好前期准备工作的xx县、xx区要加大工作力度，力争尽早动工。xx县、xx县、xx县、xx市及xx区、xx区要把此项工作摆在重要日程，尽快报批立项，努力到“十x五”末，我市残疾人综合服务中心设施建设有一个全面的发展。
（七）进一步加大宣传力度，努力做好残疾人文化体育工作。要充分认识宣传工作和文化体育活动在发展残疾人事业中的地位和作用，努力加大宣传力度，为残疾人事业发展创造良好的社会环境和舆论支持。
一是要加强宣传工作的总体策划，要有计划，有内容，有投入。二是要结合国际残疾人日、_助残日、国际盲人节、聋人节、_特奥日、爱耳日等重大节日抓好集中宣传。三是要注意培养和发现残疾人优秀人才，挖掘残疾人_中典型人物、典型
事迹，进行深入地宣传报道，树立模范标兵。
四是要拓展宣传思路、创新宣传形式。要注意宣传爱心奉献的优秀残疾人工作者和社会慈善爱心人士，进一步扩大残疾人事业的社会影响，同时引导广大残疾人自尊、自信、自立、自强。
（八）围绕信访工作的重点、难点和热点问题，积极做好_和稳定工作。残联是代表、服务和管理残疾人的法定组织，维护残疾人的合法权益是残联的职责。每一个残联工作的同志都应以满腔热情，积极主动地做好残疾人信访工作，努力维护残疾人的合法权益。对残疾人上访反映问题要耐心听取，对残疾人反映的困难要积极主动协调解决。对一时解决不了的要耐心解释清楚，说明原因。对个别无理纠缠的，要严肃批评教育。对残疾人信访问题绝不能随意处置或一推了之。今年是奥运年和改革开放xx周年，做好残疾人稳定工作，也是一项政治任务。各级残联领导对此务必高度重视。要做到早预测、早发现、早制止，坚决防止规模上访事件的发生。
三、几点要求
20xx年是残疾人事业发展的机遇之年。因此，各级残联组织要抢抓机遇，奋力拼搏，努力推动我市残疾人事业新的发展和进步。
（一）努力加强学习教育，打牢思想建设的基础。思想是行动的先导。孙中山先生说过“学习才能有思想，有思想才能有理想”。没有对残疾人事业的热爱，没有对残疾人的热爱，是无法做好残联工作的。因此，要努力加强残疾人工作者的学习和教育，逐步树立_和以人为本的执政理念，注重打牢思想基础。学习教育是一个潜移默化的过程，要制定学习制度，通过学习教育，使大家发扬五种作风，即密切联系群众的作风，艰苦奋斗的作风，雷厉风行的作风，顾全大局的作风，令行禁止的作风。强化五种意识，即组织观念意识，法纪观念意识，廉政勤政意识，团结共事意识，工作效率意识。
（二）努力加强制度建设，打牢制度建设基础。
_指出：“制度更带有根本性、长远性”。用制度管人，靠制度管事，是依法依纪管理内部事务的根本要求。制度是基本准则，对大家一视同仁。在加强内部事务管理中，要重点建立《学习教育制度》、《考勤制度》、《财务管理制度》、《日常工作管理制度》等，通过制度来规范我们的工作和行为。要大力加强作风效能建设，努力提高工作质量和效率，热情为残疾人搞好服务。作风效能建设已经开展几年了，并取得了良好的社会影响，但从我市残联系统来说，进步不大，仍存在着工作质量不高，工作效率较慢，服务态度不佳，工作流程不严格、不规范的问题。各级残联要迅速加以整改。
（三）努力加强班子和组织建设，打牢组织建设基础。残联的组织建设工作与其他一些部门相比较而言，显得尤为重要。因为残联的组织建设工作不仅包涵机关本身的组织建设，还涵盖着残疾人_的组织建设。一是要加强残联机关领导班子和干部队伍建设，统一思想，增强团结，共谋残疾人事业发展大局。
二是要加强残疾人组织建设。没有残疾人组织，就没有今天的残联。残联是在残疾人组织的基础上由政府组建的发展残疾人事业的执行机构，残疾人是残联工作的主题。残疾人的自发组织，自古就客观存在，只有正确引导，把残疾人组织纳入残联建设管理，才是唯一正确的道路。残联不成立残疾人专门协会，岂不成了叶公好龙？市残联二代会以来的工作实践证明，专门协会是残联工作的得力助手。因此，各县（市、区）残联一定要把残疾人五类专门协会健全起来，选好配好协会主席、副主席和委员，并真正发挥他们的主人翁作用。只有各专门协会、乡（镇）和街道残联、社区（村）残疾人协会都建立起来了，我们的残联组织才能形成了完善的代表、服务和管理网络，才能真正做到了残疾人组织在残疾人身边，残联开展服务，了解情况，掌握信息就顺畅了。
（四）努力加强数据库建设，打牢数据基础。
数据台帐是我们做好残联工作最基本的素材，而我们一些残联对残疾人的有关情况知之甚少，甚至连有多少类别残疾人，发了多少残疾证这样的数据都不掌握。因此，市、县、乡残联都要认真掌握基本数据，抓好数据库建设。搞好数据库建设并不难，一是我们有二抽的数据作为参考，
二是二代证换发也是一次有利的时机，三是通过社区（村）残疾人专职委员调查摸底。通过摸底、统计等各项工作，真正把残疾人的数量、残疾类别、就业状况、家庭生活状况，残疾人需求等掌握清楚，为党委、政府制定政策和残联落实政策做好残疾人工作提供详实的基础数据。
（五）努力抓好业务建设，打牢业务基础。
作为一名机关干部，不仅要熟悉本职业务工作中的法规政策、操作规范，而且要具有做好机关工作的业务能力。这些业务能力包括阅读理解能力、文字写作能力、语言表达能力、组织协调能力、计划统筹能力、调查研究能力、分析判断能力、归纳总结能力等等。这些业务能力是作为一名机关干部必备的基本素质。尤其是阅读理解能力和文字写作能力是机关干部最基本的业务基础。而这些正是我们残联的许多干部的薄弱环节。希望各级残联认真做好残联工作人员的能力培养。
（六）勇于开拓，不断创新工作思路，努力开拓我市残疾人事业的新局面。我国的残疾人事业正面临着机遇和挑战并存的形势。机遇是指我国已加入国际《残疾人权利公约》，残疾人事业在国际上有较高的威望，xx年的改革开放使我国有了一定的经济实力，党和政府越来越重视残疾人事业，社会各界对残疾人工作越来越理解和支持。挑战是指我们的残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人的实际需求与党和政府对残疾人所能提供的帮助还相差很远，我们在前进的道路上面临的矛盾和困难还很多。但总的趋势是机遇大于挑战，前景越来越好。在这种形式下，谁抓住了机遇，谁就抓住了残疾人工作的主动权。越是在困难的地区，残疾人工作的突破点、创新点就越多。因此，我们各级残联要发扬创新精神，勤于思索和动脑，勇于开拓实践，努力探索我市残疾人事业发展的新途径，努力寻求我市残疾人工作的新路子，为我市残疾人事业的发展尽我们最大的努力，为我市的经济发展和社会进步作出我们应有的贡献。
在全市残联系统工作会议上的讲话
同志们：
今天上午市政府召开了20xx年农口重点工作落实会议，就20xx年全市农口工作作出了新部署、提出了新要求。今天下午召开残联系统工作会议，主要任务是及时贯彻落实上午会议精神，进一步总结20xx年全市残疾人工作，细化20xx年全市残疾人工作任务，扎实有效的做好今年各项残疾人工作。刚才，通报了20xx年各县区残联目标责任制考核结果。下面，我讲三点意见：
一、20xx年工作简要回顾
20xx年，我市残疾人工作在市委市政府的坚强领导和省残联的重视支持下，在全市各级残联的共同努力下，坚持以“两学一做”学习教育为契机，紧紧围绕“加快推进小康进程”总目标和“脱贫攻坚”总任务，按照构建残疾人托养、康复、文化、组织“四大网络”，抓好民生保障、就业增收、公共服务、社会救助、精准扶贫“五大重点”，着力为残疾人办好十件实事的总体工作部署，进一步调整思路，转变作风，强化措施，扎实工作，全市残疾人各项事业有序推进。
（一）扶贫工作成效显著。
积极争取将xx县确定为全省残疾人脱贫示范县，《xx县残疾人脱贫示范县建设工作方案》得到省残联肯定，《实施方案》在全省转发，主要经验做法在《xx脱贫攻坚》、《xx残疾人》杂志上刊发推广。全面摸清了全市建档立卡农村贫困残疾人及纳入城乡低保残疾人基本情况，扶助农村贫困残疾人数（建档立卡户）xx人，稳定脱贫残疾人xx人。持续加强残疾人扶贫示范基地建设，争取建立省级农村残疾人扶贫示范基地x个，市级农村残疾人扶贫示范基地x个，投入扶持资金xx余万元。通过基地辐射和带动了xx名农村贫困残疾人有序进入市场，有效增收。精心筛选xx户贫困残疾人家庭发展养殖、种植，投入扶持发展资金xx万元。
（二）康复服务持续加强。
市康复中心建设项目全面开工，加强市残疾人辅具服务中心机构建设，完成x个省级规范化示范康复中心创建，完成重度肢体残疾人适配辅具xx件（台、辆），组织xx名脑瘫、智力残疾儿童和孤独症儿童前往省级定点康复机构进行康复训练，推荐上报“人工耳蜗”救助项目x人，为贫困成年听障患者适配助听器xx台，完成xx例假肢制作安装任务，完成精神病患者住院治疗xx余人次，门诊服药xx余人，救助贫困精神病患者服药xx人。
（三）培训就业全面推进。
制定出台了《xx市20xx年残疾职业技能和实用技术培训实施方案》，建立省级残疾人培训示范基地x家，完成培训任务xx名，其中城镇职业技能培训xx人，农村实用技术培训xx人。全年对xx名贫困残疾儿童少年按照平均每人每学年xx元给予生活补助，对20xx年符合资助条件的xx名贫困残疾大学生及xx名残疾人子女大学生按本科xx元、大专xx元标准给予一次性资助。会同财政、地税部门出台了《xx市残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》，集中安置残疾人就业企业x家，通过按比例就业、集中就业、自主创业、公益性岗位等形式，完成县区事业单位定向招聘残疾人xx人，扶持残疾人就业创业xx名，城镇新安排残疾人就业xx名，完成公益性岗位补贴xx名。
（四）社会保障不断加强。
争取省级扶持残疾人托养服务示范机构x家，完成农村贫困残疾人居家托养补助xx名。印发了《切实做好xx市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作的通知》，全年为xx名困难残疾人发放了生活补贴，为xx名重度残疾人发放了护理补贴，符合条件的残疾人“两项补贴”全覆盖。
（五）文化体育再创佳绩。
成功举办了以“美丽中国梦、生态xx行”为主题的第四届xx省残疾人作家采风活动，全省各地市残疾人作家共计xx余人齐聚xx，身体力行感受xx的青山绿水和厚重的历史文化，创作宣传展示xx文化作品xx余篇。我市选送的残疾人舞蹈《让阳光作你的翅膀》参加十一届中国艺术节群星奖参赛作品惠民展演，获得高度赞誉。在20xx年xx残奥会上，我市选派的残疾人运动员xx、xx载誉而归，其中xx摘金x枚，成为本次残奥会“三连冠”金牌得主，市委、市政府予以通报表彰并隆重召开了庆功表彰会。
（六）信访_工作稳步提升。
设立并开通了“xx”残疾人服务热线，做好加强电话诈骗防范相关工作，精心做好残疾人来信来访来电办理，全市共受理来电来信来访xx人次，其中来电xx（市本级xx件），来信xx件（市本级x件），来访xx人次（市本级xx人次），市长信箱x件，接待外来流浪残疾人xx余人，及时处理办结率xx%。同时，依托市县区法律援助机构，保护残疾人合法权益，没有出现越级上访、缠访和集体上访现象发生。
（七）各项中心任务扎实有效。
竭力抓好包抓扶贫村脱贫攻坚，全面做好巩固国家卫生城市、创建国家森林城市、健康城市、国家综治优秀市、省级文明城市、汉江绿化等各项工作，积极配合做好中心城区残疾人机动三轮车、四轮车代步车违法违规行为专项整治，确保各项工作平稳有序进展，取得了较好成效。市残联与xx县包抓的脱贫村顺利通过评估，单位双创、创文、综治平安创优、汉江绿化工作年度单项考核获得了优秀名次。
（八）_建设明显加强。
以贯彻落实_十x届_、_全会精神为主题，以“两学一做”学习教育和落实省市“三项机制”为契机，以解决残疾人最关心、最需要、最困难的实际问题为着力点，坚持问题导向，全面抓好市残联党组班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、纪律作风建设、机关党组织建设、思想政治建设和依法治理工作，不断增强党组班子和党员干部理想信念，保持对党忠诚，勇于担当作为，牢记党员身份，发挥先锋模范作用，在服务残疾人工作中有所作为。
20xx年，全市残疾人工作始终坚持问题导向和需求导向，全面推进科学化、规范化、精细化建设，各县区残联围绕重点任务，创新工作，狠抓落实，打造出了一些工作新亮点。xx区设立残疾人证核查办公室，协调区第一人民医院鉴定组到镇集中开展复核和残疾人自行到医院复核，残疾证复核工作成效明显。积极配合中心城市环境卫生整治工作，通过市级集中安置残疾人就业企业xx市横宇隐形纱窗有限公司集中安置残疾人xx人，其中残摩车主xx余人，为“双创”残摩整治做出了贡献。xx县申请县财政xx万元配套资金做为残疾人托养中心项目建设前期启动经费，采用PPP模式筹集项目建设资金缺口，同步推进托养中心、精神病专科医院建设，残疾人托养中心项目由原xx人托养规模增加至xx人。在残疾人证核查过程中，巡回xx个镇，进村入户为特殊重度残疾人免费进行残疾评定、健康义诊xx余场次，并为20xx余名残疾人办理残疾证。xx县积极争取被省残联确定为全省残疾人脱贫示范县，《xx县残疾人脱贫示范县建设实施方案》得到省残联和省扶贫办高度肯定，省残联主要领导批示将xx县的实施方案在全省转发学习，并在xx残疾人、xx脱贫攻坚等杂志上进行宣传。切实加大对残疾人工作项目管理，与项目实施单位签订项目目标管理责任书，对项目实施好的单位和超比例安排残疾人就业的单位予以奖励。残疾人体育工作再创佳绩，xx在20xx年xx残奥会上获得x枚金牌，得到市委市政府、县委县政府表彰。xx县争取县政府安排资金xx.x万元，采取政府购买服务方式，为xx名重度残疾人实施康复体育进家庭“三进服务”，所有器材安装到位，培训康复指导员为残疾人开展指导服务。同时，该县20xx年x月被_残工委评委残疾人工作先进单位。xx县在开展职业技术培训的同时，制定了奖励措施，对残疾人或残疾人家属发展产业按照规模给予20xx至xx元的资金扶持，对x名残疾人自主创业给予x-x万元的资金帮扶，对有就业意愿残疾人推荐到合适的岗位就业。20xx年为残疾人适配多功能护理床xx张、轮椅xx辆、防褥床垫xx个、助听器xx个，累计补助资金达xx万元，实现辅具适配全覆盖。平利县争取县委县政府重视，加大残疾人事业经费预算。县上足额预算20xx年度残疾人两项补贴xx万元，动态更新调查专项经费xx万元。xx县创新精神病患者住院费用由残联、民政、合疗、医院“四个一点”定额救助的诊疗工作模式，为xx名精神病患者提供免费服药服务，为xx名患者提供免费住院服务。xx县多方筹集资金，对全县精神病患者服药前期进行免费体检，连续xx年邀请xx市xx医院精神病医疗专家组到xx为患者提供集中会诊，定期回访康复状况。xx县开通了县残联“自强自信”微信公众平台，及时推送残疾人服务信息，印制《xx县助残脱贫服务手册》xx册，分发到各镇对残疾人进行脱贫政策宣传。xx县投入资金xx万元，建立残疾人扶贫示范基地x个，带动残疾人发展种养产业xx户。制定了宣传思想文化工作奖励激励办法，全年电视台采访报道xx篇，制作《残疾人产业扶贫》专题片x部。
这些成绩的取得，凝聚着全市各级残联的智慧，凝结着全市广大残疾人工作者的辛劳，在此，我代表市残联党组、理事会向大家以及所有关心、支持残疾人事业发展的各界人士致以崇高的敬意和诚挚的感谢。在看到成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和不足，
一是工作进展不平衡。部分县区创新工作抓落实力度不够，康复、扶贫、培训、托养、就业等为残疾人办实事项目推进进展不平衡。
二是残疾人康复工作量大，经费短缺。我市每年享受中省x—x岁残疾儿童抢救性康复项目救助的脑瘫、智残、孤独症儿童在xx名左右，进入康复机构训练x—x个月，每人每年只能享受一次项目救助20xxx元。中省救助项目无论是救助人数还是救助时间远远满足不了残疾儿童康复的需要。
三是队伍建设还需加强。队伍整体素质和业务水平参差不齐，部分县残联人员老化严重，力量相对薄弱，工作显得力不从心。
四是基层组织建设还需加强。各县区镇办残联机构、人员不稳定，镇村（社区）残疾人专职委员待遇偏低。这些问题需要我们及时采取切实管用措施，认真加以解决。
二、20xx年工作思路和重点任务措施
20xx年，我市残疾人工作将全面贯彻落实市四次党代会精神，紧紧围绕省市对残疾人工作的新要求，以实现20xx年全市贫困残疾人同步够格迈入小康，同步实现脱贫为总体目标，以强“三性”（政治性、先进性、群众性）去“四化”（机关化、行政化、贵族化、娱乐化）为主线，以残疾人“两不愁、三保障、两扩面”（不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障和扩大基本康复服务、家庭无障碍覆盖面）为重点，坚持抓重点、抓规范、抓提升、抓创新，不断创新工作思路、探索工作机制、完善政策措施、整合各类资源，奋力实现追赶超越，努力把全市残疾人事业推向更高水平。20xx年，全市各级残联要重点抓好八个方面工作：
（一）加大脱贫攻坚力度。
贫困残疾人是贫中之贫，困中之困。到20xx年，实现全市残疾人同步脱贫，任务还十分艰巨。全市各级残联部门要把残疾人扶贫工作摆上残联全盘工作的_位置，主动发声、主动发力。一是在去年贫困残疾人进入扶贫部门建档立卡数据库的基础上，做好动态调整工作，使脱贫的出的来，贫困的进得去，确保不漏一户、不掉一人。二是协调落实好全市残疾人脱贫攻坚“x+N”系列政策，对全市建档立卡贫困残疾人家庭进行精准帮扶，通过政府主导、社会参与等方式，全面开展就业扶贫、社会保障扶贫、康复扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等，使这些政策真正发挥作用、落到实处，让贫困残疾人切切实实得到实惠。三是全力支持xx县残疾人示范县建设，及时总结推广示范县建设工作经验，以点带面，整体推进全市残疾人扶贫工作。
（二）加快残疾人社会保障和服务体系建设。
要以残疾人民生保障为残疾人工作的大方向，紧紧围绕“两不愁、三保障、两扩面”重点任务，切实抓好残疾人保障民生和服务体系建设。
一是加强残疾人保障体系建设。认真贯彻《_关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发[20xx]x号）文件,积极协调有关部门完善残疾人基本生活保障、医疗康复保障、社会救助、社会福利、社会保险等一系列残疾人社会保障措施，进一步改善残疾人生存状况，加快推进残疾人小康进程。
二是加强残疾人服务体系建设。围绕残疾人康复、就业、培训、文体活动等，逐步建立以阳光家园、康复服务站为重点，社区为基础，居家托养为依托，以生活照料、医疗卫生、康复为主要内容的残疾人服务体系。
（三）推进精准康复服务。
推进残疾人精准康复服务，是中省残联对康复工作提出的新要求，要按照全省残疾人康复工作会议的总体部署和要求，围绕残疾人“康复一人，幸福全家，奉献社会”的目标，着力抓好康复服务网络建设、康复人才队伍建设、康复经费保障、康复项目实施、康复科技攻关等环节，大力推进残疾人精准康复服务。同时，要加快康复项目建设。完成xx市残疾人康复中心项目建设，力争年底前竣工交付使用，继续抓好xx个县(区)残疾人康复中心规范化建设，完善县（区）残疾人康复中心功能建设。加强市、县级辅具服务体系建设，提升市、县辅具适配机构服务能力。要抓好重点康复服务。全年要为全市残疾人发放适配各类辅助器具xx件，为xx户贫困残疾人提供家庭无障碍设施，为xx名残疾人提供基本康复服务，为xx名贫困残疾人免费装配假肢，为xx名重度残疾人适配个性化辅助器具，为xx名听力残疾人验配助听器，最大限度地满足残疾人康复需求。要做好x-x岁残疾儿童抢救性工程。尽全力做好全市名x-x岁残疾儿童康复训练工作，为残疾儿童提供康复机构，搞好康复工作训练。
（四）加强残疾人就业培训。
残疾人稳定就业是残疾人实现小康和实现脱贫的根本路径，也是有劳动能力的残疾人最大诉求，做好技能培训是保障残疾人就业的基础工作。
一要做好残疾人技能培训。根据残疾人自身特点和就业发展需求，以残疾人培训基地为依托，组织残疾人职业技能和实用技术培训，帮助残疾人提升适应能力，实现稳定就业促进残疾人就业。
二要推进残疾人就业创业。坚持对福利企业安置残疾人予以社保补贴，对安置残疾人就业突出的企业给予奖励，提高企业聘用残疾人的积极性。要继续推进党政机关、事业单位按比例安排残疾人就业，进一步加强争取人社、编制、社会福利企业的支持，通过举办残疾人专场招聘会，安置残疾人就业，鼓励、扶持有能力的残疾人自主创业，从而带动更多的残疾人实现就业。积极争取各级残疾人就业保障金支持集中安置残疾人就业企业，以大力发展盲人按摩店为抓手，大力扶持建设盲人按摩示范店，全年力争新发展残疾人就业企业x家，发展盲人按摩示范店x家，新安置xx名残疾人就业。
三要抓好残疾人就业基地建设。积极争取省级扶持建设基地x个，建立扶持市级扶持基地x个，建立县区级扶贫基地xx个，力争全市20xx年度扶持带动xx户残疾人脱贫致富。
（五）加强残疾人宣传文化工作。
要大力宣传残疾人自尊、自信、自强、自主的奋斗精神。加强对残疾人先进典型人物宣传，用他们的优秀品质和模范行为鼓舞残疾人、激励全社会。积极开展文化体育活动，丰富残疾人文化生活。大力开展残疾人自强健身活动，不断活跃残疾人群众体育运动。开展好“_助残日”活动，大力宣传残疾人事业成就和残疾人自强模范、社会扶残助残的先进事迹。加强残疾人文化艺术、体育基地建设，开展“残疾人文化周”、“残疾人健身周”等活动，做好参加“第九届残疾人节目展演”活动，积极组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活。
（六）做好残疾人信访维稳工作。
不断完善残疾人_工作机制。主动协调，深入开展残疾人法律救助工作，免费为残疾人提供律师咨询服务，着力解决残疾人普遍性、_性的利益诉求。加强劳动保障监察，严肃查处强迫残疾人劳动、不依法与残疾劳动者签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为，依法纠正用人单位招用人员歧视残疾人行为，切实维护残疾人劳动保障权益。完善残疾人信访工作机制。畅通信访渠道，继续开展“阳光信访”，残疾人来信来访办结率xx%;健全信访事项督查督办与突发_性事件应急处置机制。加大矛盾纠纷排查化解力度，将残疾人信访反映的困难和问题解决在基层，确保20xx年不发生残疾人集体和个人非正常上访，赴省_上访，确保残疾人正常来信来电来访及时化解率、办复率xx%。
（七）强化基层组织作用。
加强基层残疾人组织建设，着力健全完善覆盖城乡的残疾人组织服务网络和建立稳定实干的残疾人工作者队伍。进一步加强镇、街道、办事处残联工作指导，借今年县区镇办残联换届的机会，积极争取配强残联班子，选配好残联专干和残疾人专职委员，全面提高专职委员待遇，建立完善服务功能，发挥基层残疾人组织的辐射、带动和服务作用。不断提升服务能力。通过专会培训和以会代训等形式，对镇、办残联理事长、残疾人专干进行业务知识培训，积极组织残疾人专职委员参加中省市残联举办的各类培训，全面提升基层残疾人工作者综合素质、业务水平、服务能力。
（八）丰富志愿扶残助残活动。
进一步加强对助残志愿者队伍的管理，以“爱耳日”、“_助残日”、“肢残日”和“世界残疾人日”等重大残疾人节日为契机，开展志愿服务活动，不断创新志愿助残形式，用实际行动传达“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。举办扶残助残月活动，号召和动员爱心单位、爱心企业、爱心人士，深入残疾人相对集中的社区、基地、学校和残疾人家庭，组织开展爱心捐赠、结对帮扶等扶残助残活动，传播正能量，凝聚精气神，大力营造全社会普遍关心关爱残疾人的浓厚氛围。
三、切实加强残联队伍建设
全市各级残联要按照中省残联强“三性”去“四化”的要求，充分发挥“代表、服务、管理”的职能作用，跟紧新形势、接受新任务、适应新要求，定准位履好职，做到蹄疾步稳、行稳致远、不辱使命。
（一）要提升能力素质。
要切实把学习作为一种政治责任和工作需要，作为一种生活常态和精神追求，真正做到学习工作化、工作学习化。通过学习，提高残疾人工作者观察问题、认识问题、分析问题、解决问题的能力。继续深入开展“两学一做”学习教育，深入贯彻落实“三项机制”，开展学《准则》、《条例》教育，强化业务知识培训，不断提升残疾人工作队伍政治理论素养、工作能力水平，增强_意识、看齐意识，增强工作责任心、使命感，逐步提高残疾人工作队伍整体素质，提高服务意识和工作水平，培养和深化爱岗敬业、热心服务的助残精神，打造一支管理长效化、服务专业化、工作科学化的党员干部队伍。
（二）要勇于担当作为。
残疾人工作的群众性、多样性特点，决定了各级残联和残疾人工作者必须要有担当。担当是一种表现，一种接受与责任的彰显;担当是一种勇气，一种大爱与慷慨的豪迈;担当是一种人格，一种精神与思想的跨越。没有坚定的理想信念，没有干事创业的崇高追求，没有昂扬向上的精神状态，没有舍身忘我的拼搏精神，没有对残疾人的一种慈善大爱，没有敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的勇气，谈担当就是一句空话。当前，面对残疾人脱贫攻坚、同步小康的艰巨任务和政治要求，要求我们残疾人工作者必须以激流勇进、奋力争先的意志和信心，以改革创新的精神，以强烈的忧患意识勇担当善作为，更加主动作为、勤于作为、富有作为，努力用优异的实绩说话，用工作成效展示各级残联的“顶天立地”。只要我们肯干事、干成事、有建树，在社会上有大的影响，让残疾人得到实惠，残疾人就会信赖拥护，党委政府就会重视支持；反过来，如果我们不作为、慢作为，甚至乱作为，残疾人不满意有意见，也就会被党委政府边缘化。
（三）要严守规矩底线。
要把讲政治摆在首位，牢固树立四种意识，始终做政治上的明白人，并不折不扣地向残疾人宣传_政策、传递__。要自觉砥砺品格、磨炼意志，在岗爱岗，严守法纪，在残疾证办理、示范基地确认、助残补贴发放、民生项目资金使用等各个方面，在残疾人工作的任何情况下，都要按规矩办事、按政策办事、按制度办事、按法律办事，保持定力、守住底线、不越红线。同时，我们服务的对象是残疾人，是真正的弱势_和困难_，我们的每一笔事业经费都是救命钱，我们一定要把残疾人的每一分钱用好用到位，自觉修身慎行、怀德自重、清廉自守、洁身自好，真正对我们从事的事业负责，对社会负责，对残疾人负责，对自己及家人负责。
（四）要强化督查考核。
进一步健全完善县区残联目标责任制考核制度、残联干部绩效考核制度和效能建设、责任追究制度，建立工作定期检查通报机制，促进工作制度化、规范化，实现工作的高效率、高质量。充分发挥督查考核的作用，认真落实各项督查考核措施，不断强化督查督办，对于在考核中，完成任务不力的县区残联，要在全市通报批评，并定期将县区残联工作情况反馈所在县区党委政府。在市残联机关充分运用“三项机制”，实行绩效挂钩、奖优罚劣，对于考核不适合工作岗位的同志，实行转岗交流，待岗处理，做到能者上、庸者下，确保各项任务扎实推进、取得实效。
同志们，新年新气象、新年新变化、新年新开端。让我们在市委市政府的坚强领导下，善学习、讲法治、比贡献、抓落实、重效果，以时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感，不忘初心，继续前进，撸起袖子加油干，为xx奋力追赶超越，加快建设西北生态经济强市和全面建成小康社会作出应有贡献。
谢谢大家。
在市残联系统年度工作会议上的讲话
同志们，今天的工作会议谋划了全年的工作，我谈四点意见。
一、关于学习_的__全会精神的认识
学习_的__全会精神是当前十分重要的政治任务，各级残联按照党委、政府的要求，结合残疾人事业的发展实际认真学习。通过这段时间的学习，我们已经明确地认识到，__全会的精神要意是明确了三个“进一步”，即进一步解放思想，进一步解放和发展生产力，进一步解放和增强社会活力。结合残联工作和残疾人事业发 ……
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