_两会精神传达提纲

_两会精神传达提纲
3月5日至11日，十三届_人大五次会议在_隆重举行。这次大会，是在进入全面建设_现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程中召开的一次重要会议。
一、会议基本情况
大会议程有10项：一是审议政府工作报告；二是审查计划报告及草案；三是审查预算报告及草案；四是审议地方组织法修正草案；五是审议十三届_人大五次会议关于第十四届_人大代表名额和选举问题的决定草案；六是审议香港特别行政区选举第十四届_人大代表的办法草案；七是审议澳门特别行政区选举第十四届_人大代表的办法草案；八是审议_人大常委会工作报告；九是审议最高人民法院工作报告；十是审议最高人民检察院工作报告。大会日程共6天半。
会议指导思想（有五层含义）：以____思想为指导，全面贯彻落实__和_历次全会、_人大工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信“、做到“两个维护”；坚持_领导、人民当家作主、依法_有机统一；坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主；紧紧围绕_工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成大会各项任务，将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会；动员_各族人民更加紧密地团结在以_同志为_的_周围，攻坚克难、开拓奋进，为全面建设_现代化国家、夺取___伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，以实际行动迎接__胜利召开。
二、会议主要精神
（一）__在代表大会期间的重要讲话精神
会议期间，__参加了内蒙古、解放军和武警部队代表团全体会议审议，看望了参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，发表了一系列重要讲话。
3月5日在参加内蒙古代表团审议时，_强调，回顾_党和人民奋进历程，我们更加坚定了以下重要认识。一是坚持_全面领导是坚持和发展__的必由之路。二是__是实现中华民族伟大复兴的必由之路。三是团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。四是贯彻新发展

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复、教育、就业等工作，保障流浪乞讨人员人身安全和基本生活，关心关爱精神障碍人员，坚决杜绝欺凌虐待妇女儿童、老年人、残疾人等违法行为。
3月7日在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，_强调，要全面把握依法治军战略，坚持党对军队绝对领导，坚持战斗力标准，坚持建设_军事法治体系，坚持按照法治要求转变治军方式，坚持从严治军铁律，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，坚持官兵主体地位，坚持贯彻全面依法_要求。贯彻依法治军战略是系统工程，要统筹全局、突出重点，以重点突破带动整体推进，深化军事立法工作，做好法规制度实施工作，强化法规制度执行监督工作，加强涉外军事法治工作。要汇聚贯彻依法治军战略强大合力。_和国家机关、地方各级党委和政府要强化国防意识，自觉履行法定的国防建设职责，依法保障好军队建设、军事行动和军人合法权益。_要抓紧抓实备战打仗工作，协助地方做好维护社会大局稳定工作，及时有效处置各种突发情况，保持国j-a全稳定，完成好党和人民赋予的各项任务。
（二）政府工作报告
3月5日上午，_总理李克强作了政府工作报告。报告分三个部分。
第一部分，2021年主要工作：报告指出，过去一年，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，_上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，GDP达114万亿增长8.1%，_财政收入202538.88亿元，城镇新增就业1269万人，居民消费价格上涨0.9%。“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。一是保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间。建立常态化财政资金直达机制，优化地方政府专项债券发行使用，有序推进地方政府债务风险防范化解，稳妥处置重大金融风险事件，主要宏观经济指标符合预期，经济增速继续位居世界前列。二是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础。新增减税降费超过1万亿元，加强铁路、公路、航空、海运、港口等运输保障，加大对受疫情影响严重行业企业信贷投放，继续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策，大型商业银行普惠小微企业贷款增幅超过40%。三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。继续压减涉企审批手续和办理时限，深入实施国企改革三年行动，支持民营企业健康发展，深化共建“一带一路”务实合作，加大稳外贸稳外资力度，推出海南_贸易港开放新举措。四是强化创新引领，稳定产业链供应链。推进重大科技项目实施，改革完善_财政科研经费管理，延续实施研发费用加计扣除政策，开展重点产业链补链行动，加快传统产业数字化智能化改造。五是推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局。落实区域重大战略和区域协调发展战略，推进以县城为重要载体的城镇化建设，加强农业生产，保障农资供应，对种粮农民一次性发放200亿元补贴，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县。六是加强生态环境保护，促进可持续发展。推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用，持续推进生态保护修复重大工程，全面实施长江十年禁渔，出台碳达峰行动方案，启动_碳排放权交易市场。七是着力保障和改善民生，加快发展社会事业。加大农村义务教育薄弱环节建设，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，将低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围，把更多常见病等门诊费用纳入医保报销范围，成功举办了_冬奥会。八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。出台法治政府建设实施纲要，继续开展_大督查，创新城乡基层治理，强化安全生产和应急管理，常态化开展扫黑除恶斗争，积极开展防灾救灾和灾后重建，努力保障人民群众生命财产安全。
第二部分，2022年经济社会发展总体要求和政策取向（要做哪些事，实现哪些目标，做这些事的政策依据）：报告指出，做好政府工作，要在以_同志为_的_坚强领导下，以____思想为指导，全面贯彻落实__和_历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接__胜利召开。
主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
第三部分，2022年工作安排（如何完成上述目标）：一是着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间；二是着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度；三是坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力；四是深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基；五是坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化；六是大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴；七是扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展；持续改善生态环境，推动绿色低碳发展；八是切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。报告还就加强政府自身建设，民族、z-教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。
（三）_人大常委会工作报告
3月8日上午，_人大常委会委员长栗战书作了工作报告。报告分两部分。
第一部分，2021年的主要工作：报告指出，在以_同志为_的_坚强领导下，_人大常委会依法履职，担当尽责，有效发挥了国家权力机关的职能作用。一是进一步完善宪法相关法，维护宪法的最高法律地位、权威和效力。加快宪法相关法完善和发展，健全特别行政区宪制秩序和法治秩序，阐释宪法制度的内涵和精神，加强备案审查工作，深入开展宪法宣传教育。二是围绕_工作大局，加快立法修法步伐，为全面建设_现代化国家提供法律保障。紧扣“三新一高”要求立法，加快构建国j-a全领域法律制度体系，加强生态文明领域立法和补民生保障法律短板，完善刑事司法法律制度，及时把_主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。三是强化监督力度和实效，监督“一府一委两院”依法履职，保障_重大决策部署贯彻落实。加强经济、生态环保、社会事业、监察司法等领域工作监督，做好预算决算审查监督，开展预算审查监督重点拓展改革和国有资产管理情况监督，加强对法律实施情况的监督。四是支持和保障代表依法履职，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。推动代表议案建议办理，密切国家机关同人大代表的联系，密切人大代表同人民群众的联系，积极做好代表活动保障工作，加强代表履职能力建设，做好对县乡人大换届选举的指导。五是紧紧围绕国家总体外交目标任务，推动人大对外工作。落实国家元首外交共识，积极开展高层交往，深化立法机构双边交流，积极参与议会多边互动，加强对外宣介工作。六是推进全过程人民民主，坚持人大常委会基本定位，加强人大常委会自身建设。把全过程人民民主贯彻落实到人 ……

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