在2022年全区工作会议上的讲话

在2022年全区工作会议上的讲话
同志们：
根据党工委讨论意见，我讲三方面内容。
一、回首2021，我们直面挑战、攻坚克难，“十四五”开局年经济社会发展各项任务实现开门红
2021年，在以_同志为_的_坚强领导下，在省委、省政府的大力支持下，党工委、管委会团结带领全区广大干部群众披荆斩棘、开拓创新、积厚成势，准确把握新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、努力构建新发展格局，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，各项任务取得新进展、实现新跨越。全区地区生产总值同比增长x%；地方级财政收入x.x亿元，增长xx%；全社会固定资产投资xx.xx亿元；全域旅游人数xx万人次，同比增长xx.x%；全域旅游收入xx.x亿元，同比增长xx.x%。
（一）坚持保护为先不动摇，生态屏障同步筑牢。
牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，积极推进生态文明建设。深入实施“河长制”“湖长制”“林长制”，开展“党政军警民”联合清区，全年不间断巡护，无死角管护，新增王池、锦江保护站，管护、扑救能力大幅提升。自然保护区森林覆盖率突破xx%，实现连续xx年无重大森林火灾目标。投资xx.xx亿元的山水林田湖草生态修复项目全面完成。第一轮_生态环保督察反馈xx项共性问题和第二轮转交的xx件信访案件全部整改办结。x处xx栋违建别墅全部拆除，xx栋紫玉别墅签订征收协议并完成销号。建成区内xx蒸吨以下燃煤锅炉全部完成取缔，环境空气质量优良天数保持在xx.x%以上。自然保护区被认定为“xx省青少年自然教育绿色营地”，“保护秋沙鸭·志愿者在行动”项目被生态环境部和_文明办评为2021年度“_十佳”公众参与案例。xx区大黄泥河绿水长廊项目成功入选省级第一批试点，池南区野鸭湖水利风景区成功通过省级美丽河湖初选，生态文明共识在传承弘扬中广泛凝聚。
（二）加快旅游复苏不减力，产业基础逐步夯实。
依托xx优质、唯一的粉雪资源，创新设计“x+x+x”长白春雪系列活动，开展冰雪汽车拉力赛、林海雪地马拉松等xx余项冰雪运动赛事，全年共吸引游客近百万人次。联合xx、xx、松原等地举办“

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点举措》《三级书记抓营商环境分工方案》，组建“xx+xx”跨部门工作组，深化改革步伐在合作共赢中铿锵有力。
（五）保障社会民生不懈怠，民生福祉疾步改善。
巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，投入xx万元，实施xx区东参村肉牛养殖、西参村梅花鹿养殖等项目x个。深入开展低保救助标准“一体化”试点工作，农村、城镇低保人员均享受xx元/月标准，农村建档立卡脱贫人口家庭医生慢性病签约率xx%。城镇新增就业xx人，农村劳动力转移就业xx人，超额完成任务。发放创业担保贷款xx万元，为xx人发放补贴xx万元，返还拓围稳岗资金xx万元，预计新增减税降费xx万元。设立“中小企业纾困基金”，发放贷款xx万元。xx技师学院进驻师生近千名，填补我区无高等职业院校空白，xx幼儿园异地重建项目竣工验收。严格落实疫情防控政策，共完成核酸检测xx万余人次，集中隔离近xx人次，继续保持“三零”战绩，第一时间接收八批次xx名通化市涉疫人员并做好服务保障，第一时间向通化市人民送去生活物资。在全省率先完成xx周岁以上人群疫苗接种第一剂次任务，推进重大疫情防控体系及救治能力提升工程，xx中心医院发热门诊竣工。狠抓安全生产、食品药品监管等领域，全年未发生重大安全生产事故。合力强边固防机制不断优化，全方位、立体化治安防控体系日趋完善，扫黑除恶专项斗争持续深化，反电诈行动成效突出，有力维护了全年重要时间节点的安全稳定，群众美好生活在共建共享中和谐富裕。
（六）全面从严治党不放松，_建设稳步加强。
深入开展党史学习教育，引导全区各级领导干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持大抓基层导向，高质量完成村（社区）“两委”换届选举，“一肩挑”比例实现xx%。城乡基层治理工作委员会“x+x”体系初步建立，“书记一号工程”“党群服务中心”建设成效显著。坚持新时期好干部标准，提拔处级干部xx名，x名干部提拔到副厅长级领导岗位，x名干部晋升为一级巡视员。深入开展“作风建设年”和“我为群众办实事”实践活动，解决群众“急难愁盼”事项xx件。开展“转作风、增能力、提精神”教育整顿活动，全区干部队伍作风持续优化。公开招录两批次xx人，域外调入xx人，干部队伍得到充实，年轻教师比例逐步合理。老黑河遗址被中宣部命名为“_爱国主义教育示范基地”，漫江村被列为_红色美丽乡村试点。成功举办庆祝中国_成立xx周年系列活动，广大党员干部从_光辉历程中深刻汲取奋勇前进的精神动力。创新理论学习中心组学习形式，依托“人民学习”项目，视频连线杨禹、金一南等权威专家、知名学者专题授课，党员领导干部理论水平进一步提升。强化党对统战工作的集中统一领导，党外代表队伍建设的政治基础更加牢固、民族团结更加坚实、z-教领域更加和谐，省政协开发区委员会xx工作处正式进驻开展工作。充分发挥巡察利剑作用，开展供热供水领域专题巡察，对xx个机关部门、事业单位党组织进行第六轮常规巡察，实现巡察“全覆盖”。完成_第六轮巡视反馈问题整改，配合省委开展第八轮巡视反馈“回头看”、“十四五”规划贯彻落实专题巡视。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面压实党委（党组）主体责任，严格落实_“八项规定”，持之以恒纠治“四风”，精准运用监督执纪“四种形态”，查处违纪违法案件xx件，给予党纪政务处分xx人，移送司法机关审查起诉x人，始终保持惩治腐败的高压态势，从严管党治党在凝心聚力中成效卓著。
同志们，过去一年，极不平凡、极不寻常、极不容易，我们顶住了一波接一波的疫情重创，扛过了一批又一批的债务压力，爬过了一道又一道的沟壑险谷。这是绝地重生、拼搏进取的一年，是万众一心、勇毅前行的一年，更是真抓实干、奋发有为的一年，必将在xx发展史上留下浓墨重彩的一页。这些成绩的取得，是以_同志为_的_坚强领导的结果，是省委、省政府大力支持的结果，是全区人民共同奋斗的结果。在这里，我代表xx党工委、管委会，向全区广大党员干部群众，向各民主党派、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向驻区军警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心和支持xx保护开发事业的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们应清醒认识到外部环境的不断变化和自身面临的困难问题。当前，国内外环境错综复杂，经济恢复基础不够稳固，我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。受综合因素影响，我们存在的短板和不足逐渐显现，主要体现为“两个矛盾、六个问题”。两个矛盾是：xx拥有世界顶级生态旅游资源和生态产品低端化之间的矛盾；日益增长的游客需求和旅游业态不丰富、产品体系不健全之间的矛盾。六个问题是：一是经济下行压力持续增大。受投资成本高、回报周期长、疫情冲击大等因素影响，文旅产业招商难度加大，投资者欲望不强，我区社会投资乏力。虽然经过大家不懈努力，经济呈现企稳回升态势，但尚未整体复苏。随着机场、高铁和“山水”等重大基础设施项目完工，经济指标继续上扬面临较大压力。二是高质量发展动力明显不足。第三产业占比高达xx%，一业独大格局尚未改变，旅游业态不丰富、产品体系不健全、税收贡献率较低。在推动经济高质量发展方面还缺乏创新和科技支撑，国有企业扛起经济发展重任的能力还需提高，民营中小企业活力不足，发展方向不明确，缺乏有效市场引导。三是人才短缺现象仍然突出。受地理位置、产业基础、生活环境等因素影响，对人才的吸引力较弱，人才总量小，引才留才政策落实不到位，人才引进针对性不强，结构性矛盾明显、专业化水平不高且流失比较严重，缺少金融、投融资、城市管理等方面人才。目前，全区干部队伍，全日制研究生以上学历仅占x%，中专以下学历占xx%；处级干部队伍，全日制研究生以上学历仅占x.xx%，中专以下学历占xx%，xx岁以上占xx%。四是民生保障能力有待提高。供热、供电领域问题突出，取暖期冷热不均现象严重，用电旺季电力保障能力很弱；群众对教育、医疗问题反映比较强烈，教师队伍年龄偏大，优秀年轻教师较为匮乏，人民群众对教学水平信心不足，医疗卫生人才资源短缺，重大疾病应急处突能力尚待加强，与辖区百姓期望还有较大差距。五是干部队伍作风亟待强化。全区干部总体“精气神”有所减弱，缺乏创业初期的昂扬奋进和激情干事的闯劲、拼劲、干劲。有些干部官气十足，动辄就摆架子、装样子、要面子，人前装君子、人后使绊子，习惯于讲空话、吹牛皮、干虚活，做事瞻前顾后，遇事左推右挡，碰到难事手忙脚乱，无为型、躺平型、投机型、牢骚型、太极型、两面型干部还有一定市场。六是营商环境需要全面优化。政策执行不到位、部门协作不顺畅，不作为、效率低、服务不优，服务质量不佳导致项目审批难、落地难、推进慢，“体外循环”现象不同程度存在，不给好处不办事、给了好处乱办事现象依然存在，小官大贪情况时有发生。
面对这些矛盾和问题，我们必须下定决心、树起信心、坚守恒心、拿出耐心，决不能因为形势复杂严峻就灰心丧气，也决不能因为形势好转就盲目乐观，必须以科学的态度、求是的精神、必胜的信念，敢于正视、勇于面对、积极破解。全面把握好区情，既不好高骛远，也不妄自菲薄，紧扣高质量发展第一要务，以壮士断腕的勇气和舍我其谁的魄力，击鼓催征、奋楫扬帆，于百年变局中开启百年新 ……

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