在2022年营商环境建设暨重点项目启动动员大会上的讲话

在2022年营商环境建设暨重点项目启动动员大会上的讲话
同志们：
今天是春节假期后的第一天，我们召开2022年营商环境建设暨重点项目启动动员大会，主要目的是落实省市第十三次党代会精神，按照省委、市委十三届二次全会部署，总结成绩，部署任务，激发斗志，开年即开战、开战即决战，全力抓好营商环境和重点项目建设两个事关XX转型振兴的基础性、支撑性、牵动性工作，推进创新探索实践“两个示范市”实现新突破。这次会议，既是动员会，也是部署会，更是收心会。会议开始时，XX同志已经代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市各级党政干部集体拜年了，也是集体收心了。
刚才，会议书面传达了省委XX书记在省委常委会（扩大)会议上的讲话和在省委十二届十四次全体会议第二次会议上的讲话精神，省纪委XX书记在省营商环境监督行动动员部署会上的讲话精神和《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》，请大家认真学习贯彻；XX同志部署了2022年全市营商环境监督行动，XX、XX、XX三位同志分别部署了今年重点项目建设、工业经济运行、“揭榜挂帅”工作及第一批任务清单。与会人员还签订了《营商环境建设承诺书》，这一系列举措、这一套组合拳是市委、市政府系统研究之后作出的决策部署，请大家深刻理解，抓好落实。
下面，我强调三点意见。
一、充分认识营商环境打基础、项目建设强支撑的重要意义，切实增强工作的积极性主动性创造性
转型20年来，XX经济社会发生了历史性转变、取得了历史性成果，但是实现转型振兴仍然任重道远。目前，XX最突出的问题是，经济总量小、财政收入少；最明显的不足是，发展能力弱、产业层次低。因此，我们最主要的目标是，做大经济规模、提高发展质量；最_的任务是

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略1086字。不往下看了，点击下载全文）……　

型20年，在产业发展、城乡建设、民生事业等方面取得的显著成果，都离不开各类大大小小项目的强力推动。特别是过去一年，全市上下深入开展“项目建设突破年”新建、续建、竣工项目均超额完成年度任务，成绩来之不易，值得肯定。我们在看到成绩的同时，更要看到存在的突出问题。从项目引进看，落地的项目数量虽然不少，但规模大、链条长、科技含量高、财税贡献大的项目不多，特别是带动性、支撑性的龙头项目更少；从项目推进看，一些项目建设进展较慢，存在重签约、轻履约，重开工、轻建设的现象；从项目服务看，个别项目前期手续办理慢、周期长，甚至县区政府强力推进的项目，一个手续经过三年还没审批完成，项目实施过程中的问题解决不及时、不到位，等等。这也是营商环境的问题，严重影响甚至制约项目落地、区域发展、重点产业培育。
项目是发展的基石，没有项目支撑，经济社会发展就是空中楼阁。创建“两个示范市”、推进高质量发展，需要一批富有时代感的高质量项目群作为支撑。我们必须牢固树立招商为大、项目为王意识，坚持抓项目不动摇，努力形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面。
营商环境和项目建设，是事关XX转型振兴的战略性任务。我们要坚持优环境、抓项目、促转型一体推进，既要有战略上科学谋划，又要有战术上创新打法，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
二、统筹推进营商环境优化、重点项目建设，确保创建“两个示范市”取得新突破
优化营商环境、推进项目建设这两项工作，是全局全年工作的重中之重，是夯实基础、优化服务、激发动力、提供支撑的有力抓手，更是牵一发而动全身的重要工作。我们必须树立系统观念，统筹兼顾，协同增效，以优化营商环境和项目建设为牵动，统筹抓好各项重点工作，实现点的突破、线的提升、面的拓展，不断推进创建“两个示范市”取得新突破。
一是进一步完善转型思路，打生态牌、走绿色路。省第十三次党代会明确提出“支持XX创建_资源型城市转型示范市、能源综合创新示范市”，这是推进XX转型振兴向高质量迈进的重要机遇。我们要明确一个主题，即“高质量转型、全方位振兴”，实施工业强市、生态立市、创新驱动、乡村振兴战略，坚决扛起维护“五大安全”的政治责任，打造京津冀地区和辽宁的粮食安全保障地、生态安全屏障带、能源安全支撑点、产业安全升级区。在这个主题下，我们要创建两个示范市，坚持走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，以做好“三篇大文章”为抓手，以壮大“四个优势产业”为支撑，积极探索生态产业化、产业生态化的发展路径，全力打造具有XX特色的资源型城市转型模式，建设风光资源开发、装备制造、消纳应用、储能示范为一体的新能源基地，实现传统能源大市向新能源大市转变，实现转型试点向转型示范升级。我们要实施三项重点工程，深入实施沙化土地综合治理、废弃矿山开发利用和重大项目盘活工程，这三大工程也就是XX同志刚才讲的_XX的“三大战役”。我们要激活四个动力，统筹抓好优化营商环境、全面深化改革、科技创新和项目建设，不断增强发展动力，释放发展活力。我们要完善五个机制，认真落实决策咨询、服务企业运行、闲置资产盘活、揭榜挂帅竞争和对标学习机制，确保各项机制切实发挥作用。按照这一思路推进转型振兴，必须依靠优化营商环境和项目建设，提供支撑，打好基础，增强后劲。
二是进一步优化营商环境，释放发展动力。营商环境事关XX长远发展，是区域_竞争力的重要标志。我们必须按照办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的要求，持续优化政务环境、法治环境、信用环境。一方面，坚持正向激励、正面引导。要树立“你方便办事、我快乐办公”的价值追求和“一心为企、一心为民”的用人导向，做到千方百计办成事。要发扬一诺千金、言而有信的传统美德，把XX底蕴深厚的文化转化为生产力，打造“厚道XX”品牌。要有效降低要素成本，我们已经对降低用电、投入、时间、用地、制度等“五大成本”提出了具体要求，哪个县区、哪个部门主动抢先，把成本降下来，就是立功了，我们就要大张旗鼓地予以表扬、予以奖励。另一方面，坚决打击反面典型、严肃整治顽疾。牢固树立“谁破坏营商环境，谁影响振兴发展，谁就是与人民作对”的意识，深入开展营商环境监督行动，持续开展营商环境专项巡察，大力查办破坏营商环境案件，坚决惩治阻碍XX转型振兴的腐败毒瘤和作风顽疾，切实营造“我就是营商环境、我就是开放形象”的浓厚氛围。刚才会上下发的《营商环境建设承诺书》，各位与会同志都已经签字了，那就要做到言而有信。
三是进一步实施好“三项工程”，培育新增长极。实施沙化土地综合治理、废弃矿山开发利用和闲置资产盘活“三项工程”，也就是刚才艾民同志部署的“三大战役”，这是盘活存量、扩充增量、做大总量的有力抓手，每个工程都要由市级领导牵头推进。具体怎么干，近期包括春节放假期间，我们已经逐一研究过了。下一步，沙化土地综合治理工程，按照第一期锁住风口、第二期打造屏障、第三期系统治理的目标；废弃矿山开发利用工程，按照第一步灾害治理、第二步生态修复、第三步开发利用的目标；闲置资产盘活工程，按照一年盘活一半、两年全部盘活、三年消化完毕的目标，逐二制定“三项工程”的年度方案，全力抓好落实，确保每年都有新进展、尽快取得大成效。
四是进一步加快项目建设，积蓄转型动能。今年项目工作的目标，就是开工建设、竣工投产、包装储备项目数量都要高于上一年，固定资产投资增长15%以上。这个目标定下来不容易，下定决心不容易，谋划过程不容易，拿下来更不轻松。我们必须拿出打大仗、打硬仗、打胜仗的决心和勇气，算好时间账、任务账、责任账，全力攻坚。一要明确项目建设原则。按照“谁在XX投资项目的产业链长强、拉动作用大，就欢迎谁；谁抓住市场黄金期、政策窗口期，在XX投资项目干得快，就支持谁”的原则，切实解决个别企业对土地资源和新能源指标“占而不用、用而无效”等问题，积极引进建设一批科技含量高、支撑作用强、建设速度快、富有时 ……

预览结束，全文9052字，当前显示3273字，还剩5779字

本文15元