【提纲】一、总体要求。二、工作措施及分工。(一)建立反诈宣传教育机制。1、纵向压实责任。2、横向联动协作。3、强化宣传防范。(二)建立新型违法犯罪打击机制。1、始终保持严打高压态势。2、加大“黑灰产业”打击整治力度。3、加强公检法协同联动。4、加强市反诈中心建设。(三)建立源头监管治理机制。1、强化__。2、强化重点区域_。3、强化行业日常监管。4、加强信息安全管理。5、实施多维度技术反制。三、工作要求。(一)强化组织领导。(二)压实工作责任。(三)完善保障机制。(四)强化督导考核。
市委宣传部、市委政法委、市委网信办、市公安局)
(二)建立新型违法犯罪打击机制
1.始终保持严打高压态势。坚持宽严相济刑事司法政策,对电信网络诈骗犯罪首要分子、骨干成员全力缉捕归案。公检法部门要将追查赃款赃物贯穿案件全过程,动员一切资源手段摧毁其经济基础,持续追查、冻结涉案资金,尽最大可能为受害群众追赃挽损。(牵头单位:市公安局;责任单位:
市法院、市检察院)
2.加大“黑灰产业”打击整治力度。市场监管、人民
银行、银保监部门及电信运营商要积极配合公安机关,严厉查处生产、销售、贩卖涉及电信网络新型违法犯罪信息、装备的个人、企业,斩断黑灰产业链。金融机构、电信运营商要加强行业自律,组织开展自查自纠,积极配合公安机关严厉查处实名非实人违法犯罪行为,常态化开展“一案双查”。网信、市场监管、工业和信息化等部门及电信运营商要加强对本地黑广播、伪基站、非法注册域名、代理服务器、群呼业务的排查,对构成违法犯罪的移送公安机关依法处理。各商业银行、非银行支付机构和基础电信企业要加强行业自律,扎实推进“断卡”行动,加大“两卡”整治力度,对非实人交易、非实人使用行为,依法依规开展二次实人认证核验。(牵头单位:市公安局;责任单位:市委网信办、市市场监管局、市工业和信息化局、XX银保监分局XX监管组、市邮政管理局、人民银行XX市支行、电信运营商)
3.加强公检法协同联动。市委政法委牵头,建立公检法工作会商制度,研究非羁押诉讼及相关法律适用问题,统一执法思想和标准,不断提高执法办案质量和打击处理效能,实现快侦、快诉、快审、快判,提高法律震慑力。(牵头单位:
市委政法委;责任单位:市法院、市检察院、市公安局)
4.加强市反诈中心建设。市反诈中心主要职能为协调联席会议成员单位工作,执行联席会议决定;按照“最高权限、最大资源”要求,整合各警种力量,加大系列性、常发性案件研判打击力度;金融机构、电信运菅商要在依法合规的基础上,进一步向公安机关开放查询、冻结、取证等权限,简化流程手续,提高协作效率。(牵头单位:市公安局;责任单位:XX银保监分局XX监管组、电信运营商)
(三)建立源头监管治理机制
1.强化__。加强涉诈__措施,全面梳理研判其中高危人员尤其是缅北回流涉诈人员的信息,严密落实户籍地和流入地“双管双控”,严防重复作案和流出作案。(牵头单位:市委政法委、市公安局)
2.强化重点区域_。对城中村、小旅馆和出租房、商务写字楼、网吧等容易实施电信网络诈骗犯罪的区域场所,加大监管治理力度。公安、市场监管等部门每季度至少开展一次“清楼扫地”集中行动,及时发现捣毁涉电信网络诈骗犯罪窝点,铲除犯罪滋生土壤。(责任单位:市公安局、市市场监管局)
3.强化行业日常监管。健全完善并严格执行企业法人登记管理制度,强化登记审查、经营监管和信息保护,发现企业因虚假注册或泄露信息引发电信网络诈骗犯罪的,依法依规追究企业责任。通信、金融企业要加强安全风险评估防控,规范经营活动,履行社会责任,树立良好行业风气。(牵头单位:市行政审批局、市市场监管局、XX银保监分局XX监管组、人民银行XX市支行;责任单位:各商业银行、电信运营商)
4.加强信息安全管理。落实涉诈_信息巡查处置责任,及时发现、快速处置网上涉诈_信息,营造清朗干净的网络空间。各有关部门单位要对在校师生、医疗机构、社保机构、婚姻房产中介、社会培训机构等在互联网注册、储存的公民信息,开展常态化隐患排查,严防发生公民个人信息被非法窃取、泄露、交易等问题。(牵头单位:市委网信办 ……