市委书记在乡村振兴工作调研座谈会上的讲话

市委书记在乡村振兴工作调研座谈会上的讲话
按照_统一部署，要深入推进平安乡村建设，持续开展扫黑除恶专项斗争。要盯紧集体资产管理、扶贫资金、土地征收等领域的突出问题，驰而不息加大对农村干部队伍的监督管理，严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”，进一步净化农村基层政治生态。
今天我们花了一天时间，专题调研全市乡村振兴工作，主要目的是深入学习贯彻____思想特别是__对“三农”工作的一系列重要指示精神，按照_一号文件和_农村工作会议部署要求，进一步推动全市乡村振兴工作。座谈会前，我们到**区的几个点进行了现场调研,这几个点都很有代表性。
刚才，**同志围绕乡村振兴作了全面发言,其他5位同志围绕产业、才文化、生态、组织振兴作了专题发言，大家讲的都很好。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。
__以来，__就做好"三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，这些新理念新思想新战略系统形成了__“三农”思想，是____思想的重要组成部分，也是实施乡村振兴战略、做好_"三农”工作的行动指南。
年10月18日，__在__报告中首次提出实施乡村振兴战略。去年12月28日-29日，__出席_农村工作会议并发表重要讲话,深刻阐述了实施乡村振.兴战略的重大问题，对贯彻落实提出明确要求。今年3月8日，__在两会期间参加山东代表团审议时再次强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进

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案、建议，直接关系到我市乡村振兴战略实施的成效。在前期的调研中，我们还了解到，基层干部群众对实施乡村振兴战略愿望越来越强烈、期望值越来越高。乡村振兴已成为社会热议话题，成为人民群众高度关切的民生工程、民心工程。民之所望，施政所向。市人大作为地方国家权力机关，为群众代3言、为改善民生发声是义不容辞的责任。所以，市人大常委会站在为民依法行权的高度，主动回应社会关切，把乡村振兴列入了今年的视察计划。通过这次视察，必将对政府及有关部门更好地贯彻执政为民理念，更好地维护人民利益，更好地推进乡村振兴工作，起到有力的推动作用。
（三）本次视察是持续聚焦“三农”工作的重要抓手。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。近年来，市人大常委会始终把服务“三农”工作摆在突出位置，每年都精选若干议题纳入年度工作要点，坚持不懈地助推“三农”工作开展。先后对生态循环农业发展、脱贫攻坚、移风易俗、土地流转、黄河滩区迁建等，综合运用听取汇报、执法检查、专题调研、视察、专题询问等形式，实施了跟踪监督、持续监督。已颁布实施了《城乡规划条例》，正在开展《湿地保护管理条例》预调研，为全市“三农”工作开展提供了有力的法治保障。开展了“立岗建功促发展”“牵手帮扶促脱贫”活动，引导广大代表充分利用自身优势，在推动农业增产增效、助推贫困群众脱贫致富、加快乡村振兴战略实施上，积极发挥了模范带头作用。这次视察，既是市人大常委会聚焦“三农”工作的一个延续，更是市人大常委会积极履职行权，主动支持、促进“三农”工作的又一次实际行动。
（四）本次视察是提高监督实效的创新实践。监督是宪法和法律赋予人大的重要职权，但人大监督的生命力在于创
4新、在于实效。近年来，市人大常委会在强化监督上，采取了一系列创新举措，取得了良好效果。这次视察，在人员参与、视察形式、监督方式等方面，同样坚持了创新导向、效果导向。一是扩大了视察人员参与面。这次视察，既邀请了各县区人大的负责同志，又邀请了部分住菏_、省人大代表，汇聚了各级人大助推乡村振兴的整体合力。二是拓展了座谈人员参加范围。今天的座谈会，既邀请了市委组织部、宣传部和市住建局、生态环境局等有关部门的负责同志，又安排了人大机关全体干部参加，有利于现场听取意见建议，增强抓好工作落实的积极性、主动性。三是实现了人大监督与舆论监督、社会监督的有机结合。通过前期调研，认真听取群众意见；通过视察X个县区XX个村庄、社区，现场了解有关情况；通过新闻媒体全方位深度报道，将视察情况向社会全面公开，实现了多种监督形式的综合运用。通过这些有益探索，必将更好地发挥出监督组合效应、放大监督效果，为全市乡村振兴战略的深入实施贡献更多的人大力量。
二、关于乡村振兴工作的基本评价
市委部署实施乡村振兴战略以来，市政府及有关部门勇于担当、狠抓落实，紧紧围绕“五个振兴”，创新举措、强化投入，整合力量、统筹推进，各项工作均取得了明显成效。
突出表现在以下方面：
一是思想重视，组织领导得力。坚持把实施乡村振兴战略作为政治责任，摆在优先位置，举全市之力加以推进。成立了市农村工作领导小组及其办公室，设立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班；各专班分别由2名市级领导任组长、X-X个职能部门为牵头推进单位，具体负责乡村振兴的各项工作。各县区、乡镇也成立了相应的工作机构，均明确党政一把手为第一责任人，在干部配备、要素配置、财政投入、公共服务等方面优先向乡村振兴工作倾斜，建立起了一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。为加大督查力度，推动工作落实，从XX个市直部门单位抽调人员，组建暗访督查小组，对村容环境、产业发展、设施建设等X个方面，分阶段、分批次进村入户进行了随机暗访；对各县区农村人居环境综合整治六项重点工作进行了全面督导，在全市上下构建了党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管的工作格局，全面吹响了“实施乡村振兴战略、把XX打造成乡村振兴XX样板”的奋斗号角。二是工作扎实，推进有力有序。乡村振兴涉及面广，是一项系统工程。市政府及有关部门立足XX实际，坚持高起点规划、高标准建设，着力找出找准实施的结合点、突破点，实现了各项工作的高效推进。一是加强规划引领。制定下发《关于全力推进乡村振兴的实施意见》，对乡村振兴工作作6出详细安排部署。编制印发《XX乡村振兴规划
（2018-2022年）》，搭建起了实施乡村振兴战略的“四梁八柱”，为全市乡村振兴的有序推进提供了重要指导依据。
二是加强统筹推进。将乡村振兴列为全市新旧动能转换“十大工程”之一，作为打赢脱贫攻坚战的必要路径和有力举措，实现了各项工作的相互融合、统筹推进。围绕“五个振兴”，逐一明确任务书、路线图、时间表和责任人，加强组织指导，全力推进。围绕人才振兴，持续实施“XX”计划，制定了《XX人才新政30条》《推进返乡创业工作三年行动计划（20XX—2020年）》，为引进高层次人才、返乡创业提供全面指引；围绕组织振兴，出台《关于进一步加强村级党组织书记队伍建设的意见》《关于进一步加强农村发展党员工作的意见》等文件，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。三是加强改革创新。坚持把改革创新作为第一动力，以激活市场、主体、要素为重点，大力推进涉农领域改革、_机制创新。全面完成了承包地确权登记颁证工作，农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革、供销社综合改革、农村金融保险改革等有序推进，强化了乡村振兴制度供给，加速了社会资本、技术、人才等向农村的聚 ……

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