学习贯彻乡村振兴促进法心得体会、研讨发言汇编（6篇）

学习贯彻乡村振兴促进法心得体会、研讨发言汇编（6篇）
目录
1.“惠农”二字力透纸背
2.构建乡村产业发展新格局，引领产业低风险运行
3.贯彻乡村振兴促进法，推动农民农村共同富裕
4.强化风险防控意识，保障乡村产业落地生根
5.全力开创全面依法推进乡村振兴新局面
6.以制度化法治化全面推进乡村振兴
“惠农”二字力透纸背
实施乡村振兴战略是以_同志为_的_着眼_事业全局，深刻把握_现代化国家建设规律而作出的重大决策部署。全面推进乡村振兴意味着我国“三农”工作重心的历史性转移，对于这样一项涉及广大农民切身利益的战略安排，政策的社会效果是战略实践的一个十分重要的关注点。
制定、出台乡村振兴促进法，对促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，能够提供有力的法治保障，从而在整体上保证战略的政策效果。
一、乡村振兴促进法的立法背景
xx省xx市xx县xx村第一，__报告提出实施乡村振兴战略以来，_、_先后出台了关于实施乡村振兴战略的若干意见、方针、政策等，这构成了乡村振兴促进法的一个立法背景，即以_关于乡村振兴的重大决策部署为着力点，通过立法将这些重大的战略安排确定下来。
第二，如果缺乏国家层面关于乡村振兴立法，导致地方立法工作受到局限，地方期待国家统一立法，以从上位法角度衔接其他法律。第三，我国脱贫攻坚成果的巩固和乡村建设成就，应当以法律的形式确立下来，形成法律成果和法治成果。
这也有利于建立发达地区和发展中地区之间的良性关系，解决城乡发展均衡问题。总体上说，立法的背景还是真正以人民为中心的发展思想的体现。
二、乡村振兴促进法的立法目的
第一是把_关于乡村振兴的重大决策部署通过立法固定下来。__提出乡村振兴战略以来，至2021年，_对实施乡村振兴战略的重大意义、指导思想、目标任务、基本原则和主要内容，从“_”视角给予全新定义，政策逐渐覆盖至建立健全城乡融合发展_机制、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等专门工作领域。这些政策基本都指向我国“三农”工作的顽瘴痼疾，并分门别类地就突出问题实现大起底、大整治，可以说形成了系统化的乡村治理靶向方案。那么，这些站位高、措施实、创新性强的政策举措，如何能够坚持问题导向、目标导向，推动各级党委政府压实责任、解决问题，就是当前一个时代命题。
将这些政策转化为法律规范，变成国家意志，有利于政策落实。第二是确保乡村振兴战略在各级党委、政府的执行中得到确定落实。_、_确定的促进乡村振兴的若干政策措施，主要还是靠_领导、政府实施，特别是坚持农业农村优先发展、健全城乡融合发展的_机制、建立新型城乡关系方面的政策，通过立法确定下来，各级党委和政府会依法把责任挺在前面，不松懈、不变调

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，以及产业之间的流动，保障流通环节、运输环节、消费环节的畅通，为乡村产业发展提供更大的生产和消费平台。进而健全价格形成机制，注重发挥市场形成价格的作用，完善市场调控机制。真正实现以保护农民权益为_，以市场调控为主导，将风险控制在底线之上的市场风险应对方案。
其次，主动对接国际市场，构建乡村产业双循环格局，提高乡村产业的国内外竞争力。现阶段，国际竞争形势日益复杂，不确定及突发因素时有发生，再加上中美贸易竞争加剧，可以预见的是，未来一段时期贸易摩擦大概率会是一种“新常态”，这些因素都将在很大程度上加剧风险预警机制和风险_的难度，也成为乡村产业面临的国际挑战。当前我国乡村产业同质化严重、粗放式发展较为普遍，乡村产业结构有待优化，产业差异化协同化程度偏低，都不利于形成具有_的乡村产业体系。要适应国内消费者对乡村产业产品和服务的需求特征转化，将销售乡村产品与服务与这些产品和服务的生产和供给信息紧密结合。《促进法》提出鼓励企业获得国际通行的农产品认证，增强乡村产业竞争力。
有必要将_、民族特色的乡村风情、乡村特色展现在国际市场中，从根本上提升乡村产业的_竞争水平，增强产品的市场消费者粘性，提高市场话语权。因此，乡村产业的发展既应该关注国内市场的开拓，更应该构建国内市场为主的循环格局。实施好“走出去”战略，构建好乡村产业的双循环格局，这是强化农业农村可持续发展的需要，更是提升_乡村产业产品竞争力的重要组成部分。
贯彻乡村振兴促进法，推动农民农村共同富裕《乡村振兴促进法》于2021年6月1日开始施行。这部法律是在充分总结“三农”法治实践的基础上，对_“三农”法律体系的完善和发展，为贯彻落实_决策部署、全面实施乡村振兴战略提供了法治保障，对于促进农业农村繁荣稳定、农民群众持续增收具有重要意义。实现乡村全面振兴，引领农民逐步实现共同富裕，这也是__优越性的具体体现。实施乡村振兴战略是一篇大文章，必须充分尊重广大农民意愿，调动他们的积极性、主动性、创造性。而《乡村振兴促进法》最突出的特点就是坚持农业农村优先发展和农民主体地位，把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点，并贯穿整部法律始终。
《乡村振兴促进法》第十二条明确指出，“国家完善农村集体产权制度，增强农村集体所有制经济发展活力，促进集体资产保值增值，确保农民受益”。我国农村集体产权制度是具有_的制度安排，集体所有制经济是中国特有的经济形态。农村承包地、宅基地等土地资源和集体经营性资产，以及用于公共服务的集体非经营性资产都属于集体所有，是实现农民农村共同富裕的制度基础。围绕构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的__农村集体产权制度，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，保护和发展农民合法权益的目标要求，20xx年，__、_印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，明确要求用x年左右的时间基本完成农村集体资产清产核资，用x年左右的时间基本完成经营性资产股份合作制改革。改革启动实施以来，_先后组织开展了x批试点，范围覆盖所有涉农县（市、区）。目前，已有xx个省份完成了试点任务，其余xx个省份也将于今年底前完成，改革工作进展顺利、成效初步显现。农村集体资产全面摸清。各地扎实开展资产清查、确权和管理等各项工作，2020年底，_共清查核实乡、村、组三级集体资产x.x万亿元，其中经营性资产x.x万亿元，集体土地等资源xx.x亿亩。农村集体经济组织成员全面确认。各地按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，做好成员身份确认工作。目前，_共确认集体成员约x亿人。经营性资产股份合作制改革有序推进。各地稳步推进经营性资产股份合作制改革，科学设置股权，量化资产收益权，规范建立集体经济组织。截至xxxx年底，_xx万个村完成经营性资产股份合作制改革，超过xx万个村领到了集体经济组织登记证书，得以平等参与市场经济活动。新型农村集体经济不断发展。各地立足资源禀赋、区位优势，盘活利用农村资源资产，采取自营、出租、股份合作等方式，发展符合地方规划和市场需求的特色产业，促进集体和成员增收。20xx年，_村集体总收益达到xxxx.x亿元，超过xx.x%的村集体收益达到x万元以上，成员人均分红xx元，占当年农村居民财产性收入的xx.x%。
《乡村振兴促进法》第四十二条、第四十六条明确指出，“农村集体经济组织等应当在乡镇党委和村党组织的领导下，实行村民自治，发展集体所有制经济，维护农民合法权益”“各级人民政府应当引导和支持农村集体经济组织发挥依法管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用，保障农村集体经济组织的独立运营”。正是在这一政策创设下，集体经济组织的功能作用充分显现出来。主要表现在：为乡村产业发展提供资源供给。随着农村经济发展，村集体大量潜在资源开始盘活，资源要素得到优化配置，集体经营领域从传统的土地等资源出租、建设用地和房产设施等物业租赁，向整合利用集体积累资金、政府帮扶资金发展特色产业、乡村旅游、农业生产性服务等领域拓展。一些地区探索资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，不断吸引工商资本投入农村，促进了乡村产业蓬勃发展，也让农民分享到了更多产业增值收益。为农村公共服务提供经济支撑。
集体经济组织营利性与公益性并存，一方面，集体经济组织具有较强的营利性，可以增加集体财富；另一方面，又承担着为农村公共事业和提供经济支撑的重任。20xx年_农村集体收益用于公益性基础设施建设的投入为xxxx.x亿元，村组织支付的公共服务费用xxx.x亿元，应付福利费xxx.x亿元。农村集体经济组织在为成员提供公共基础设施、公共服务和扶贫济困方面的作用越来越重要。为提升_凝聚力提供物质保证。基层党组织以引领新型集体经济发展为重要抓手，把党和群众有效组织起来，使发展壮大集体经济的过程成为强村富民和提升党组织组织力的过程。各地积极推行村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。
2020年底，_村党组织书记兼任村集体经济组织负责人比例为xx.x%。与此同时，集体经济组织在参与市场竞争过程中，围绕巩固党在农村的执政基础谋划发展集体经济，确保了集体经济组织依法依规运行，提升了基层党组织在农民群众心中的威信。为提升乡村治理能力提供有力支撑。通过改革，厘清了村党组织、村民自治组织、村集体经济组织的权责边界，逐步形成了村党组织引领下，村民自治组织负责村务管理，集体经济组织负责集体资产运营的新型农村治理模式，让村级治理的组织架构更加科学合理，实现了基层组织各司其职、各负其责，形成了实施乡村振兴战略的强大内生动力。
值得注意的是，集体经济虽然得到了长足发展，但总体上还处于起步阶段。从_看，农村集体资产村均xxx万元，但主要以非经营性资产为主，且地区间、村庄间差距较大，东部地区集体资产占_集体资产的xx%，xx%的村占有_xx%的集体资产。从各地实践看，集体经济发展较好的主要是资源出租、物业经济和资产使用权入股，而在工商业等竞争性行业，竞争力明显不足。《民法典》虽然明确了农村集体经济组织的特别法人地位，但在国家层面还没有一部专门法律对集体经济组织作出规范。集体经济运行过程中还有很多问题亟待解决，迫切需要加快推进农村集体经济组织立法，为集体经济健康发展、集体成员共享改革发展成果提供法治保障。
20xx—20xx年的_一号文件，都对农村集体经济组织立法提出了明确要求。20xx年x月，xx届_人大常委会立法规划将农村集体经济组织法列为第三类立法项目。近几年，农业农村部紧锣密鼓开展立法研究工作，制定出台《农村集体经济组织示范章程（试行）》，开展集体经济组织立法调研，起草形成立法紧迫性、立法调整范围及框架等若干问题报告。考虑到农村集体经济组织兼具公益性和营利性、不适用于破产终止，农村集体经济组织成员具有社区封闭性、不能随意进出，农村集体资产虽然可以参与市场经营活动但土地等资源性资产不能对外承担责任等等，现阶段开展农村集体经济组织立法，还应聚焦实践需要，有针对性地对集体经济组织的法人属性、功能作用、内在机制、成员权利和扶持政策等方面加以规范，保障其履行发展壮大新型农村集体经济的职能。
总之，农村集体经济组织的建立健全，农村集体经济的发展壮大，将有利于促进集体经济组织更好地服务本集体及其成员，带领农民走向共同富裕。《乡村振兴促进法》的出台，为农村集体经济组织立法提供了指导和保障。
强化风险防控意识，保障乡村产业落地生根x月xx日，《乡村振兴促进法》（下称《促进法》）由第xx届_人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过，自x月x日起施行。这为新发展阶段全面推进乡村振兴战略和加快实现农业农村现代化提供了有力制度保障和法律依据。《促进法》的颁布对于全面建设_现代化国家和走__乡村振兴道路具有划时代意义。
《促进法》专门在第三部分就振兴乡村产业问题进行了法律规范。它充分体现了__关于乡村振兴关键是产业振兴，要加快发展乡村产业必须顺应产业发展规律以及要立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大的思想。作为全面推进乡村振兴战略的关键，产业振兴是一项长久性、系统性工程，要循序渐进、因地制宜、有重点地动态推进。
从产业特征来看，农业等乡村涉农产业是具有自然和市场高风险的弱质产业。伴随着市场化和国际化进程加快，农业等乡村涉农产业在生产和经营过程中所遇到的风险越来越多，也越来越复杂。因此，要保障乡村产业落地生根，并成长壮大，就必须强化风险导向。贯彻落实好《促进法》关于乡村产业振兴的要求，需要从战略高度 ……

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