【提纲】一、标准化集成，打造“一窗受理、一站服务、一章审批”的为民服务模式。一是整合服务机构。二是规范服务标准。三是优化服务功能。二、信息化助力，彰显“零距离、零等待、零障碍”的利民服务速度。一是市场准入全程网办，营商环境更优。二是权证办理全域覆盖，物理半径更小。三是投资建设全程优化，审批效能更高。三、系统化谋篇，构建“全方位、全时段、全地域”的便民服务样本。一是全方位代办，群众“不求人”。二是全时段上线，群众“不等候”。三是全地域覆盖，群众“不跑腿”。
在全省实现“3550”目标的基础上，全面实现“2440”目标，为行政审批改革提供了可推广复制的样本，开启高效审批“X速度”。
一是市场准入全程网办，营商环境更优。提供外网申报的统一入口，实现“企业名称预核准、营业执照办理、公章刻制、
银行开户、ca认证、涉税事项办理”六大事项的网上申请、网上审核和网上办结。通过人民银行进驻中心、企业名称自主申报、营业执照自助打印和快递投送等措施，将原有的全流程办理时间由16天缩至2天以内。目前，全市市场主体已突破X万户。
二是权证办理全域覆盖，物理半径更小。开通“X市不动产登记中心”微信公众号，开设“一窗受理、集成服务”窗口，与交易、
税务联合受理，一次取号、一窗受理、集成服务，实现了数据网上传、群众少跑路的目标。开通“实体经济绿色通道”、值班长专窗，为企业群众提供专人专项全程跟踪业务。在全市13个乡镇（街道）设立不动产登记网点，形成“1+13”网点布局，群众可就近选择服务网点，打造最短服务半径，实现所有业务100%在4个工作日内完成的目标。
三是投资建设全程优化，审批效能更高。推进投资建设联审平台上线运行，推行“一个窗口接件，一个后台审图，一个部门审批”，实现“全流程”、“闭环式”的高效审批新模式。拟制《关于进一步优化工程项目审批的实施意见》，优化工业项目流程、缩短审批时限。流程再造后，小型工业项目的政府审批用时不超过12个工作日，其他工业项目的政府审批用时不超过17个工作日，社会投资项目的政府审批用时不超过26个工作日。后续将调整进驻单位和窗口布局，致力建设融合规划意见、图纸审核、环保、消防、气象、政府审批等为一体的全链条高效审批体系，为企业群众提供更加高效便捷的审批服务。
三、系统化谋篇，构建“全方位、全时段、全地域”的便民服务样本
对标李克强总理提出的“六个一”改革举措，运用系统思维，在宏观层面搞好整体规划，通过政府代办、网上通办、就近可办，推进审批服务扁平化、智能化、便捷化，确保人民群众在任何时间、任何地点都能享受到高效服务。
一是全方位代办，群众“不求人”。印发《关于推行行政审批（服务）代办制的实施意见》，打造线上代办员平台和线下实体代办员之家，组建市级代办科、镇街专职代办专窗、村社区兼职代办员的市镇村三级代办队伍，采取一次性告知、一条龙办理、一表制登记、一分钱不花、一次性通过的“五个一”代办措施，开展投资建设项目和市场准入类、市镇村民生服务类等事项代办，月平均项目代办150余件。覆盖市、镇（街道）、村（社区）的三级代办体系已成为“不见面”审批的重要途径。
二是全时段上线，群众“不等候”。大力发展“互联网+政务服务”，依托省政务服务“一张网”，上线X地 ……
相关文章