医养结合养老服务体系建设情况的调研报告

区医养结合养老服务体系建设情况的调研报告
xx区现有人口61.4万人，其中60岁以上老年人13.8万人，老龄化比率为22.4%。近年来，随着经济社会的快速发展，社会保障措施的逐步到位，人口老龄化、高龄化、空巢化形势日益严峻。对此，xx区委、区政府积极应对，先后制定出台了《关于加快推进全区医养结合工作的实施意见》和《xx区深入推进医养结合示范创建工作方案》，成立了xx区医养结合工作领导小组，建立了医养结合部门分工合作机制，明确目标、落实责任、切实把重点任务落细落小、落到实处。初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养相融合的多层次社会养老服务体系。养老服务业成为惠及数万人口的一项夕阳产业、“朝阳”工程。
一、xx区医养结合工作基本情况
（一）养老机构发展迅速
截止目前，全区共有医养结合型养老机构8家，分别为xx区养老中心第一康复养老院、第二康复养老院、金岭清源老年健康服务中心、淄博康寿护理养生院、xx区夕阳红桓公台养老中心、淄博齐陵颐康养生院、xx区金岭回族镇敬老院、xx区凤凰镇梧台敬老院，设计床位1739张，入住率67%。我区医养结合养老机构发展有着以下特点：一是医院兴办、起步较早、发展较快。2007年起，淄博化建医院为解决职工流动带来的家属养老问题，筹备建立首个医养结合养老院——淄博化建老年护理中心，后改为区养老中心第二康复养老院，是淄博地区较早的医养结合养老机构。第二康复养老院由最初15个床位8名护理员，发展到现在的

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略946字。不往下看了，点击下载全文）……　

区老年人日间照料中心43家，农村幸福院78家。在成立日间照料中心和农村幸福院时，我们把是否设有社区卫生服务站做为成立的首要条件，将医疗卫生与居家服务紧密的联系在一起，以满足居家老人更多的医疗保健需求。目前，全区已为1万余名65岁以上老年人建立社区健康查体档案。金岭镇开展的“我和家庭医生有一个约会”活动，首先将全镇4000余名60岁以上老年人纳入签约保障范畴，并通过新华网“一键通”将日常保健、“120”紧急救护服务链接到老年人家中。
（四）开展互联网+养老，推进智慧化养老社区建设
善慈轩居家养老综合服务平台以信息平台为手段，以智能可穿戴设备和智能安防产品纽带，以整合医疗资源、社区资源为依托，集家庭医生、网上购物、社区配送、紧急救助、社区便民服务、康养理疗、居家安防集于一体的居家养老服务综合体，为60周岁以上老年人提供全方位、个性化、特色化的居家养老服务，自开展居家养老服务以来，分别在xx雪宫街道，稷下街道、齐鲁石化二化生活区等社区开展智能居家养老服务示范区。以雪宫街道为xx区试点中心，建立“一键通”养老服务信息平台，将辖区内80岁以上的老人信息进行了普查、登记、入录，为670多户老人安装一键通设备，为145户高龄、空巢、失独、重病等特殊老人每月提供4-40小时不等的居家养老服务，实现政府购买，居家养老服务“零距离”。
（五）发展多形式养老，加快医养产业发展
夕阳红桓公台养老中心健康康复中心项目是以养老养生服务为特色的游乐项目，是为养老养生产业配套的服务型项目，以生物技术和生命科学为先导，涵盖医疗卫生、营养保健、健身休闲等健康服务功能的健康产业。该项目占地面积15亩，预计投资1.2亿元。主要设备有老年水疗康复系统、多功能康复按摩椅、老年多功能训练设施、老年康复设备、老年坐立康复训练椅、游泳池、温泉池等设施。健康康复中心的建立，可以为养老中心的老年人提供养生护理服务，不仅保证了老年人的身体健康，还可以丰富老年人的晚年生活。同时还可以承接各个年龄阶段的人群进行康复服务，可以大大推动全民健康运动，使全民真正享受健康、绿色的生活方式。今后几年，力争打造成为集休闲、疗养、养生为一体的中高端综合健康养生场馆。
（六）以争创“全省安宁疗护服务试点”为契机,推进安宁疗护服务
为积极应对人口老龄化，更好地为疾病终末期患者和老年人患者在临终前提供身体、心理等方面的照料和人文关怀服务，制定了《xx区安宁疗护试点工作实施方案》。现开展安宁疗护服务的医疗机构有3家，分别是xx区人民医院、xx区中医医院、淄博化建医院。安宁疗护服务试点为淄博化建医院，淄博化建医院作为淄博市医养结合示范单位，在全区范围内推广和创新医养结合新模式，充分认识开展安宁疗护服务工作的重要意义，推进人文关怀，积极应对人口老龄化。目前，淄博化建医院按照相应的规范和标准成立了安宁疗护病区，现有病床30张，医务人员与病房设施严格按照国家规范和要求设置，同时医院运营养老院有十多年，很多老人都是在这里走完人生的最后路程，所以养老院的工作人员和医院医务人员在这方面也积累了丰富的照护和关怀经验。
二、医养结合工作存在的问题和困难
近年来，尽管我们在医养结合方面做了一些工作，但与广大老年人的实际医疗养老需求相比，仍存在一定差距，这主要表现在：
（一）医养结合覆盖面亟待扩大
一是与住养养老机构结合力度有待加大。因选址原因，我区部分养老机构设在空气清新的郊区或城区之外，如颐康养生院、高阳社区养老中心。尽管空气质量好、居住环境好，但缺少医疗服务是这些机构的硬伤。由于医疗条件有限，自理老人入住有一定顾虑，半自理、不能自理老人又不愿入住，导致入住率一直不高。近年来，尽管我们加大了工作力度，协调医疗机构与之签订了合作协议。但从长远的看，只有内设医疗机构才是解决问题的良方。二是与社区养老服务资源对接力度有待加大。在目前的形势下，解决养老问题主要落脚点在家庭、在社区。养老是一项系统性工程，养老服务可以与商业服务、卫生服务、金融服务等多种服务资源链接。做为家门口的医疗服务提供者，社区卫生站与社区居家养老的结合大有所为。三是与养老服务延伸领域结合力度有待加大。养老服务不仅指护理服务、居家服务、助行陪伴，医疗保健等延伸服务也在此范畴。近年来，老年人医疗保健行业市场混乱，各种养生课堂、劣质老年保健品、康复器材占领养老市场，亟需正规的医疗卫生行业标准加以规范。
（二）医疗保障覆盖面亟待扩大
目前，我区退休职工退休金约在2000元左右，而养老机构中半自理老人收费标准约在2200-2600元左右（不含用药、住院费用）。两相对比，不难看出普通老年人仅靠自己的收入入住养老机构，在经济上还是有一定压力。自2018年3月份开始，长期护理保险在我市试行，我区第一康复养老院、第二康复养老院、清源老年健康服务中心都在试行名单之列。目前，长期护理保险仅限于有医保待遇的，在试点机构里入住的失能、半失能老人，其资金管理和使用办法并未明确，对居家失能半失能老人也未涉及。据调查，由于经济条件、子女理念等原因，现今的失能、半失能老人多在家中，或接受子女照顾、或接受居家护工服务，随着第一代独生子女父母步入老年，居家养老服务在养老中的基础性作用 ……

预览结束，全文4759字，当前显示2880字，还剩1879字

本文8元