【提纲】一、总体目标。二、工作任务。一是突出工作重点。二是定期梳理线索。三是明确审查责任。四是提升审查质量。一是完善责任落实机制。二是完善监督检查机制。三是完善工作通报机制。三、工作要求。一是要以查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题为工作目标形成查纠成果。三是要以开展“两个责任”示范点创建活动为抓手夯实“两个责任”形成示范成果。
基层“微腐败”问题整顿工作方案
按照市委有关工作部署和工作要求，根据市纪委监委安排，决定在全县开展层层传导压力、夯实“两个责任”，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作，为决胜全面建成小康社会、决战
脱贫攻坚任务提供坚强的纪律保证。现制定方案如下：
一、总体目标
(一)严查“微权”腐败。进一步加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题的查处力度，解决基层侵害群众利益问题易发多发、滋生蔓延等问题，坚决遏制“增量”、减少“存量”，巩固基层党组织执政基础，提升人民群众获得感和满意度。
(二)夯实“两个责任”。开展落实“两个责任”示范点创建工作，解决基层落实“两个责任”有意识但方法不多、有要求但载体不明、有部署但落实不力等问题，切实改变“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现状，真正把主体责任和监督责任扛稳、抓牢、做实，为严查“微权”腐败提供领导保障。
(三)健全完善机制。运用好基层党风、政风监督检查“三督四查五保障”
要及时上报县纪委信访室。县纪委信访室对发现和受理的侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索要逐件登记造册，报市纪委信访室备案。2020年X月X日前，各单位完成第一次线索排查，之后每两个月动态排查一次，做到及时发现、及时登记，及时查处。县纪委信访室将通过查阅群众来访台账和信访信息管理系统进行随机抽查，对该报不报、瞒报漏报的严肃追究责任，公开通报曝光。
三是明确审查责任。县纪委对纳入侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索台账的所有问题线索，要按照“要结果”的要求，逐件制定审查方案，明确主办人、包案领导、办理期限，周密细致地开展执纪审查工作。
四是提升审查质量。在执纪审查中，坚持把纪律挺在胸前、扛在肩上，实践“四种形态”，创新审查方式，注重方法策略，夯实执纪审查工作基础。县纪委审理室要对所审查的问题严格审核把关，实行集
体会审，做到事实清楚、证据确凿，定性准确、处理恰当，手续完备、程序合法，确保执纪审查的高质量。
(三)抓机制，强化保障。
一是完善责任落实机制。县纪委监委要不断深化履责认知，健全完善工作机制，创新工作方式方法，做好示范引领带动，着力建立一套责任分解、警示教育、廉政约谈、巡察督查、问责追究、考核评价等落实党风廉政建设“两个责任”的保障制度机制，将党风廉政建设“两个责任”压实做细。
二是完善监督检查机制。认真落实基层党风政风监督检查“三督四查五保障”工作机制，坚持经常性开展基层党风政风监督检查，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题严查快办，并在查处工作实践中对“三督四查五保障”工作机制加以完善、提升。
三是完善工作通报机制。对查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作开展情况建立常态化通报制度，对线索排查、案件调查核实情况实行月通报;对查处的典型案例适时进行通报曝光;对工作不认真、责任不落实、失职渎职的要从严从重问责。
三、工作要求
(一)加强领导。加强对查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作的领导和指导，层层传导压力，夯实“两个责任”，县纪委要成立专项工作领导小组，负责对各办事处、集聚县、县直各单位工作开展情况进行监督检查，定期分析、研究、指导工作推进，及时
总结推广好的经验做法。县属各党(工)委(党组)、乡镇党政办，各派驻(出)纪检组(纪工委、纪律检查员)要高度重视，统筹谋划，落实主体责任，具体安排部署，通过创建落实“两个责任”示范点引领带动基层党风廉政建设工作“
(二)强化检查。县纪委监委对各乡镇、街道办事处、委局办作开展情况进行监督检查，健全完善检查考核制度和责任追究制度，并将此项工作纳入作风建设和反腐倡廉建设工作检查考核。要按照“三转”工作要求，强化监督执纪问责，全面推行和运用基层党风政风监督检查“三督四查五保障”工作机制，突出问题导向，与巡察、信访、审计工作紧密结合，开展监督检查，查细、查深、查实、查到位，把严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为当前工作的重中之重，进一步加大对基层“微权”腐败的查处力度和责任追究力度。
(三)巩固成果。县纪委要及时总结好的工作经验，形成一整套可操作、可复制、可推广的经验做法，对工作成果进行巩固提升。
一是要以查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题为工作目标形成查纠成果。要认真总结所办案件，研究发案原因、特点和规律，举一反三，查找机制、制度上存在的漏洞，认真梳理，及时向党委、政府和相关职能部门提出意见和建议,带有普遍性的问题， ……
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