县政务办改革措施落实情况自查报告

县政务办改革措施落实情况自查报告
一、改革措施落实情况及成效
（一）深化审批制度改革
1、深入推进两集中两到位工作。根据行政许可事项目录，政务办对进驻中心事项实行动态管理，目前共有xx个部门进驻中心，本级具有审批职能的部门进驻率达到100%，其中有xx个部门成立行政许可科并整建制进驻中心。xx项行政许可事项进驻中心，进驻率达100%。
2、不断提高行政效能。xx、xx年，进驻政务服务中心的涉民事项即办件比例由xx%提高到xx%，xx年又提高到xx%；涉民事项总承诺时间缩短了xx个工作日，提速达xx%。申报材料精简xx项，精简率达xx%。进驻事项平均承诺期限缩短为xx天，其中，xx项涉民服务事项中xx项实现了当场受理当场办结，即办比例达到xx%。
3、积极开展并联审批。xx-xx年政务办对基本建设项目实行集中收费，将项目报建过程中涉及的7个部门的10个收费项目实施“一个窗口收费，一次性缴费”。xx年，对企业设立登记实行“证照联办”，多环节同步审批，“联办窗口”一次性发放“四证（照）一章”，申报材料由原来的28份减少到了7份，办理时间

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础上进一步得到提高，实现了标准全覆盖；各类行政服务事项按时办结率达到100%；服务对象投诉及时处理率达到100%；服务对象实际满意率超过95%的目标。服务标准化试点工作开始至今中心电子评价系统调查显示，对窗口工作人员表示“满意”的比例达99.4%。
（三）落实三证合一、一照一码
为做好“三证合一”登记制度改革，政务办建立“培训基地”，组织中心及梅李镇便民服务中心相关窗口人员进行“三证合一”操作培训共82人次。设置“三证合一”综合窗口，配备一名专职人员，负责综合窗口业务咨询、材料收发、数据录入和证照核发工作。xx年7月9日，颁发我市首张“三证合一”营业执照，9月2日，发出首张“一照一码”营业执照。10月1日后，取消企业、个体工商户、农民专业合作社等组织机构代码登记，全面实施“一照一码”。实行“三证合一”登记以来，窗口日均办理60余家，办件时间由原来的半个月减少到5个工作日。
（四）规范中介机构管理
1、明确标准，破除服务随意。xx市规范中介机构服务投资项目审批和建设，要求各中介服务机构签订《服务承诺书》，制定《xx市投资项目审批中介服务标准一览表》，对涉及审批的23项中介服务事项，统一事项名称，明确设置依据、收费标准、服务时限，公布相对应的行政审批实施机关和行政审批事项和投诉电话，实行服务承诺限时办结制和收费最高限价制，有效解决了效率低收费高的难题。
2、放开市场，释放竞争活力。实行市场公开挂牌制度，建立虚拟的“中介超市”，凡符合条件的中介机构，经行业主管部门登记备案，都可以在市政务服务中心公开挂牌进入“中介超市”，企业和个人可自主选择中介机构提供中介项目。目前，进入“中介超市”的中介机构有213家，每项中介服务机构平均有10家以上，较好地形成了同一性质中介机构充分竞争的市场环境。以“项目申请报告编制、节能评估报告编制”为例，有30家中介机构在“中介超市”上亮相，企业可“货比三家”，促使各家中介不断提升服务效能、服务质量以及缩短承诺时间等来赢得客户，对优化行政审批链条有很大好处。
3、强化管理，实行星级考评。开发了“中介服务管理系统”，引入执业信用档案、等级评价制度、守信激励和失信惩戒机制。中介机构管理部门联合业务主管部门将中介机构的业务活动情况统一纳入“中介服务管理系统”进行管理，通过主管部门考核、业主单位评分，对入网中介机构服务质量进行评价，年终进行星级评定，实行“红黄牌”警告和黑名单，考核结果按照分数分行业排名公开。
（五）推行互联网+政务
建设完善智慧政务服务平台，通过建设完善政务服务标准化体系、再造审批流程、创建政务信息资源库、健全电子监督机制，实现政务标准统一、审批流程可控、政务资源共享、监督管理有效的工作目标。xx年12月份xx市智慧政务服务平台上线试运行，通过平台，即可进行政务事项的互联网申报、办理、全流程监察和政务信息公开，实现阳光审批、高效审批、“全天候”服务和全流程监督。目前上线的网上办事、单事项审批、大厅管理系统、联合审批系统等模块均运转良好。政务服务中心微信公众服务平台也正在紧张建设之中即将上线运行，为群众提供网上咨询、网上预约、网上申报、网上查询、网上下载等服务，逐步使政务服务向数字化、网络化转变，打造“指尖上的政务服务”。
二、存在的不足
xx年以来，政务办将工作重点放在抓好改革措施的落地生根上，力求让群众有更多的获得感。但是在实际工作中，还存在一些不足，主要体现在：
一是业务职能不到位。由于认识和_原因，部门窗口审批功能弱、流程优化不够、办事授权不到位，项目审批“两头受理”、“体外循环”时有发生。政务服务中心由于对跨部门、跨层级的审批协调权限不够，难以真正发挥“一站式”服务的优势。二是审批监管不到位。由于缺乏法律法规的规定，政务服务中心对部门审批的监管没有得力手段和有效举措，“看得见”却“管不着”。三是全程办理不到位。审批窗口运行，部门只能从某个科室抽调人 ……

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