区2020年洁净型煤推广工作指导方案

区2020年洁净型煤推广工作指导方案
根据xx市人民政府办公厅《关于印发xx市2020年民用洁净型煤推广专项工作指导方案的通知》、《xx县大气污染防治三年攻坚行动及2020年重点工作实施方案》要求，按照“政府引导、财政扶持、堵疏结合、确保实效”的原则，制定本方案。
一、工作思路
依托我区xx县xx煤炭销售有限公司与xx煤炭贸易有限公司两家洁净型煤加工企业，建设洁净型煤配送网络,加大洁净型煤推广力度，洁净型煤按照每年每户人均x吨的供给量予以补贴，超出部分按市场价采购供给。在保证洁净型煤供应能力的基础上，加快推广节能环保炉具。
按照xx省地方标准，允许销售使用符合指标要求的无烟煤（白煤）、兰炭和洁净型煤，严禁运输

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业，要依法依规组织生产经营，确保清洁煤采购、生产加工、配送各环节规范运作，保证质量、服务到位。
（四）规范工作流程
1．明确采购流程。用户洁净型煤采购,由所在乡镇（城区办事处）、村委会（居委会）统一登记并加盖公章，到洁净型煤经销企业备案，用户按照发改局核定的市场价扣减补贴部分后的价格购买，并由经销企业开具发票，发票复印件交所在的村委会（居委会），由乡镇（街道办事处）及区发改局统一汇总后，交区财政局，作为经销企业领取补贴的凭证。
2．完善洁净型煤配送流程。以村（社区）为单位组织辖区居民开展洁净型煤需求登记和款项收交工作，居民只交纳洁净型煤销售价格与财政补贴的差额部分，居民交款后由村委会（居委会）代洁净型煤生产企业出具收据，作为购买凭证；洁净型煤生产企业会同村委会（居委会）制作以户为单位的居民洁净型煤销售明细表，内容包括购买人姓名、住址、身份证号、联系方式、购买型号、数量、金额等；洁净型煤生产企业对村（社区）出具购货发票或收据；洁净型煤生产企业合理安排生产计划，制定有序配送方案，报送区发改局并抄送有关村（社区），确保按计划配送到位。
3．建立财政拨付流程。经区财政、发改审查核实后，按规定程序由区财政将补贴拨付型煤企业。
各乡镇政府、城区办事处要切实做好洁净煤推广工作，摸清居民需求底数，因地制宜制定工作实施方案，确保今年x月底前将各项工作落实到位。
四、责任分工
（一）区发改局负责全区洁净型煤推广的组织协调工作，加强洁净型煤生产配送网点建设，负责制定出台洁净型煤的销售指导价，并会同区财政局研究制定洁净煤专项补贴资金管理办法。
（二）区财政局负责将洁净型煤补贴资金列入年度计划，积极向上级争取有关政策资金，搞好洁净型煤补贴资金的审定及市级补贴资金的落实。
（三）区农业局负责节能环保炉具推广工作，并积极争取财政补贴资金。
（四）区环保局负责洁净型煤燃烧性能跟踪检测，减排效果核算，会同区财政、发改争取上级支持资金。
（五）区市场监督管理局负责洁净型煤及制成品质量的检测和监督管理，对掺杂使假、以次充好的生产企业依据有关规定予以处罚；负责组织相关企业质检人员的业务培训;负责取缔无照经营的煤炭生产加工、销售市场主体；对有关部门出具的煤炭质量检测报告，属于流通环节煤炭掺杂使假、以次充好的行为予以查处，检查中查出属于生产环节引起的煤炭质量问题移交区质监局查处。
（七）区公安局、交通局按照区政府清洁型煤配送要求负责做好车辆通行保障工作。
（八）区审计局负责资金补贴项目的审计工作。
五、保障措施
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