经开区党建引领基层治理工作经验材料

经开区党建引领基层治理工作经验材料
今年以来，X经开区（示范区）坚持探索城市基层党建新路径，主动适应城市发展的新形势、新任务，以党建引领基层治理为抓手，努力打造城市基层治理新格局，持续抓好组织建设、建章立制、阵地建设等工作，不断增强共建共治共享社会治理能力，群众的获得感幸福感安全感明显提升。
一、基本情况
我区X个村（社区），目前全部完成村改居工作。但由于客观实际，暂不具备按城市社区标准推动工作落实，并且仍按民政部门规定的村民组织法进行管理，故目前我区无法按城市基层党建“三征三议三公开”工作法正常推进。
二、工作开展情况及成效
（一）激发活力，建强堡垒。以乡镇党委为_、村（社
区）党组织为基础、辖区内全体党员为主体，以整合资源、规范管理、优化设置筑牢建强城市党建战斗堡垒。一是X镇实行“党支部＋网格＋党员”的党建工作模式，通过远程教育、送学上门、多样化主题党日等增强党员党性，锻造一支政治过硬、务实奉献的党员队伍。二是X镇通过将党建工作特色亮点、经验成效、突出问题、务实举措等在党建例会上分享，进一步探索挖据好的做法和经验，让更多兄弟单位共同受益，扎实推进党建工作具体化向纵深推动。
（二）阵地联享，优化服务。有效整合党建、政务和社
会服务等各种资源，打造功能完备、服务齐全的

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市基层党建工作的思想自觉和行动自觉。坚持每月党建例会制度，通过实地走访调研、座谈等形式集体“会诊”，以问题为导向找准城市党建工作存在的“病灶”，对查找出的问题对症下药。
（二）创新形式，提升活动吸引力。紧贴党员群众需求，
举办主题鲜明的党性实践活动，不断增强党员的角色意识、形象意识和行为意识，为党员提供发挥先锋模范作用的舞台，进一步增强党员的荣誉感、使命感、责任感。
（三）建强阵地，促进服务新延伸。全面树立“互联网
＋”思维，推动基层服务型党组织建设智慧升级，立足为群众提供优质高效的服务，使党建深入生活，深入人心。探索利用“互联网＋智慧党建”系统完善乡村政务服务全覆盖（X、X为试点），充分发挥乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务网站功能。
（四）加大投入，用好信息化人才。一方面，加强对党
员干部的教育培训力度，把“互联网＋”相关知识纳入培训课程，提升党务干部的网络知识素养和工作能力。另一方面，探索政府购买服务模式，充实“互联网＋”党建工作队伍，切实提升工作实效。
以下内容供参考：
区基层治理工作汇报_报告指出，要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。×市委立足全面加强和改进基层治理，提出积极构建党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）的基层组织体系、治理体系和服务体系，加快形成基层治理体系和治理能力现代化的“×实践”。去年以来，×区深入贯彻落实市委部署要求，立足区情实际，坚持以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，坚持重心下移、力量下沉，初步探索出一条“把支部建在小区上、“三治’融在楼院里、服务送到家门口”的×特色小区治理之路。
一、坚持统筹谋划，完善小区治理的制度体系
城乡社区作为基层社会治理的基本单元，其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。×是传统的老工业区，全区共有×个街道，×个社区，×个城市小区，辖区内小区数量多、类型多，焦点、热点、难点问题多。×区紧紧抓住基层治理的主要矛盾，从×年底开始，根据“人口多、小区多、老人多”的区情实际，认真谋划、积极推进，制定×年党建引领基层治理实施计划、出台党建引领、“三治”并进、服务进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等，建立纵向到底“四级联动”工作机制、横向到边的多元共治机制，完善工作保障、激励制度，从抓基层打基础着眼，从强末梢治源头着手，把治理的基本单元由社区下沉到小区，延伸组织体系，把支部建在居民家门口，让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口，完善公共服务、优化人居环境，形成创新、创业的制度环境和社会氛围，以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来，初步探索出了具有×特色的小区治理新路子。
二、支部建在小区上，为城市源头治理“固本”
按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工作思路，建好小区党支部，选好小区“主心骨”，让组织力进一步从社区下沉到小区，管好居民家门口的事，有力夯实党在城市基层的组织基础。一是形成“动力主轴”。从区级层面自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究，推动形成“两个机制”：纵向到底“四级联动”工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、工作责任，建立权责明晰的四级联动责任体系；以联席会议为主要形式，构建上下贯通的四级联动组织体系；建章立制，构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。区直部门做好保障，街道社区利用区域化党建发挥治理的“轴心”作用，凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等各方力量在小区治理中发声、发力，推动人、财、物向小区下沉。二是建强主阵地。按照“有人有场地”“一小区一支部”的阵地建设工作思路，标准化、规范化建立小区党支部，同步配套服务阵地，构建起小区党支部领导下，业主委员会、物业服务企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。实施“一六三”幸福×工程，评比×个党建引领基层治理示范小区党支部、×个居民满意幸福院落、×件为民服务暖心实事，激励各小区党支部竞先争优。一年以来，×区小区党支部数量由×余个增加到×个，覆盖率从×年底的×%增长至×年×月的×%，一大批小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同，实现了小区党支部的“有形”和“有效”覆盖。三是选好“主心骨”。把选好群众的“主心骨”“贴心人”作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”，着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党支部书 ……

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