2021年XX省农业农村工作要点

2021年XX省农业农村工作要点
2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面推进乡村振兴、开启农业农村现代化新征程的关键一年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。全省各级农业农村部门要坚持以____思想为指导，认真_的_和__、_、_、_全会精神，深入落实__考察XX重要讲话指示精神和_农村工作会议、省委农村工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，深化农业供给侧结构性改革，确保_、_、农业农村部和省委、省政府“三农”部署落到实处，确保农民收入增幅高于_平均水平XX个百分点，确保农业农村重点工作取得新突破。
一、保障粮食、生猪等重要农产品有效供给1．稳定粮食生产。守牢粮食安全底线，落实藏粮于地、藏粮于技战略，强化粮食生产扶持政策落实，巩固提升粮食综合生产能力，完成全年粮食种植面积达XX万亩、总产XX亿斤。实行粮食安_政同责，发挥粮食安全考核指挥棒作用，全面压实粮食安全政治责任。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，务实高效推进撂荒地统筹利用，大力发展农业托管服务，因地制宜选择复耕复种的作物品种和技术模式，有序推进撂荒地利用，防止永久基本农田闲置，确保种足种满。大力推进优质专用小麦、专用水稻生产，推广“按图索麦（稻）”做法，推动生产订单落实。重点抓好全省XX万亩优质专用小麦、XX个优质专用小麦整建制乡镇、XX个万亩示范片建设。调整优化农作物区域布局，合理安排粮食作物茬口、适宜播期和播量，科学主动避灾减灾。建立健全督导考核制度，实施农技人员包村联户服务制度，加强技术服务指导，组织开展小麦赤霉病、水稻“两迁”害虫、草地贪夜蛾等病虫害统防统治，确保总体危害损失率在X％以内。
2．促进生猪等畜禽生产平稳发展。落实“菜篮子”市长负责制，扎实做好生猪稳产保供，确保2021年末生猪存栏达到XX万头。稳定生猪产业发展扶持政策，强化养殖用地、环评审批、抵押贷款等政策协调落实。坚持靠前服务，帮助规模养殖企业解决实际困难，推动在建项目尽早竣工投产。加强生猪生产监测预警、形势研判和产能储备，以大市、大县和大企业为重点，紧盯能繁母猪存栏和仔猪价格，增强逆周期调节的精准性和有效性。坚持抓大不放小，推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”模式，发挥龙头

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进信息进村入户工程，强化益农信息社服务功能。
三、深入推进农业绿色发展10．强化秸秆粪污“两利用”。全省农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率达XX％和XX％以上。完善畜禽粪肥利用环节补贴，完善秸秆综合利用奖补政策。持续实施秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用整县推进项目。继续推广“截污建池、发酵还田，一场一策、制肥还田，区域收纳、集中处理”的“3＋N”路径模式。继续引进一批先进技术，扶持一批龙头企业，形成一批典型模式，加快推进秸秆肥料化、基料化、饲料化、原料化、能源化“五化”利用步伐。继续办好秸秆暨畜禽养殖废弃物综合利用产业博览会，大力推进签约项目落地。
11．狠抓化肥农药“两减量”。全省化肥农药用量实现负增长，利用率稳定在XX％以上。全面推进农药“实名制”和试行化肥“定额制”，加强源头控制。实施绿色防控提标扩面升级行动，小麦赤霉病统防统治覆盖率达XX％以上。深化测土配方施肥，强化新产品新技术推广应用，突出抓好有机肥替代，继续引导恢复绿色种植。在乡镇建立调查点，对化肥、农药用量进行定点调查，摸准使用量。
12．实施废弃农膜和农药包装物“两回收”。全省农膜回收率力争达到XX％以上。贯彻农用薄膜管理办法和农药包装废弃物回收处理管理办法，进一步压实农膜、农药包装废弃物回收处理责任。加快构建农膜、农药包装废弃物回收利用及安全处置体系。
13．强化农产品质量安全。以补短板、强监管为主攻方向，健全制度机制，狠抓制度落实。以压实生产者主体责任、部门监管责任和政府属地责任为切入点，牢牢守住农产品质量安全底线，提升农产品质量安全监管能力和水平。全省农产品例行监测合格率保持在XX％以上，全年确保不发生大的农产品质量安全事件；在国家和省追溯平台开展农产品质量追溯的农业生产经营主体达2万家。
14．积极发展“三品一标”农产品。增强地理标志农产品综合生产能力，推动地理标志农产品生产标准化、产品特色化、身份标识化、全程数字化。按照“一标一品一产业”发展路径，推进地理标志农产品生产基地建设，培育壮大特色产业。以绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和规模农产品追溯为重点，建立健全农产品质量追溯管理制度。承办好第二十二届中国绿色食品博览会暨第十五届中国国际有机食品博览会。全年增创_有机农业示范（农产品）基地X个，绿色食品原料标准化生产基地X个，绿色食品一二三产业融合发展示范园区X个，有机农业一二三产业融合发展示范园区X个，新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等系列认定农产品XX个以上。
四、全面实施长江“十年禁渔”15．完善退捕渔民安置保障。巩固和完善退捕渔民养老、医保、低保、住房、就业等各项政策，继续开展结对帮联。
加强低收入人口监测，开发设置公益性岗位，兜底安置就业困难渔民，实现“零就业”家庭动态清零。壮大“捕转养”示范基地，支持退捕渔民发展涉渔产业，拓展产业就业空间。
16．健全禁渔执法监管体系。落实省市县三级党委、政府主要领导负总责的责任制，确保“六无四清”目标不反弹。
建立常态化督查暗访机制，全面开展“水上打、陆上管、市场查”行动，建立网格化管理体系，对禁捕水域实行全覆盖、无死角监管。依法严厉打击“电毒炸”“三无船”“绝户网”，严惩采购、加工、销售、利用非法渔获物行为，斩断非法地下产业链。按照“六有”标准（有独立或相对独立机构、有专门执法人员、有专项执法经费、有专业执法装备、有协助巡护队伍、有公开举报电话），加强渔政执法机构力量，加快推进“一张网、一张图、一平台”渔政智能化系统建设，6月底前实现禁捕水域监控全覆盖。
17．巩固长江水生生物管护。全面开展禁捕水域水生生物资源调查，加强水生生物保护区建设，建立健全生态补偿机制，推动长江水生生物种群规模恢复，不断提高生物多样性等级。实施以长江江豚为代表的珍稀濒危水生生物抢救性保护行动，加大铜陵江豚保护区和安庆西江江豚迁地保护力度。科学开展增殖放流，加大胭脂鱼、大鲵等珍稀、地方特有水生生物苗种放流比例。
五、大力发展乡村产业18．加速“三产”融合。深入实施“XX”行动计划，推进“一县一业（特）”全产业链创建，建设长三角绿色农产品生产加工供应示范基地XX个。推进一二三产业融合，形成“农业＋”多业态发展态势。加快发展休闲农业和乡村旅游，推进休闲农业与乡村旅游示范县、示范点、示范线路创建。大力发展电子商务等新业态、新模式。
19．推动“三加”递进。改变传统观念，递次推进农业初加工、深加工和农业废弃物加工，把农产品“吃干榨尽”。
支持经营主体建设保鲜、储藏、分级、包装等初加工设施，提高种养殖效益。深化农产品加工业“五个一批”工程，抓好20强县、20强园建设，梯次推进现代农业产业园建设，推动农产品精深加工、提质增效。强化产学研合作，为农业企业发展提供科技赋能，推动资源利用、变废为宝。深化农业对外开放，推进农业对外合作“两区”建设，促进特色优势农产品出口。
20．强化“三品”联动。强化农产品品种培优、品质提升、品牌打造。抓住长三角绿色农产品生产加工供应基地建设契机，采取品种选择、配套技术和质量控制等措施，积极培育粮棉油、肉蛋奶等“大而优”的大宗农产品品牌，创建地域特色鲜明“小而美”的特色农产品品牌。培育一批“绿色皖农”品牌，遴选XX个企业品牌，在央视集中宣传。
21．持续稳定发展脱贫地区特色产业。健全完善“四带一自”产业帮扶机制，实施脱贫地区“四带一自”特色种养业提升行动，推进脱贫地区产业帮扶项目实施，夯实产业发展基础条件，强化特色产业长期培育。落实支持脱贫地区特色产业发展政策措施，巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接资金重点用于特色产业发展，着力补上技术、设施、营销等短板，推进脱贫地区特色产业提档升级。
六、启动实施乡村建设行动22．广泛开展农村人居环境整治。实施农村人居环境整治提升五年行动，分类有序推进农村厕所革命，引导推动户用厕所基本入院、入室，全省2021年完成改厕XX万户以上。
统筹推进农村改厕和污水、黑臭水体治理，逐步消除黑臭水体。加快完善农村生活垃圾收运处置体系，实现清扫保洁全覆盖、生活垃圾收运处置体系全覆盖，全省2021年农村生活垃圾无害化处理率达XX％。扎实推进村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升三大行动，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，建设美丽乡村升级版，全省2021年新建设美丽乡村中心村XX个以上。
23．加快农村基础设施和公共服务建设。协调有关部门加快村庄规划工作，统筹县域城镇和村庄规划建设，确定优先序。推动基本完成县域村庄分类布局，注重保护传统村落和乡村特色风貌。加强农村路、电、网、水等建设管护。组织实施村庄道路、农村供水安全、新一轮农村电网升级改造、农村住房质量提升等一批工程项目，加快补齐短板。持续推进县乡村公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置，强化县域综合服务能力，提高农村教育质量，推进健康乡村建设，完善统一的城乡居民基本养老保险制度，提高村级综合性文化服务中心覆盖率。
24．加强和改进乡村治理。加强农村党组织建设，充分发挥农村基层党组织“战斗堡垒”作用。引导村民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，让农民自己“说事、议事、主事”。建设农村法治教育基地，培育农村学法用法带头人、示范户，培养提高村民法律意识和法治能力。以德治扬正气，通过村规民约、村民道德公约等形式，倡导爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。聚焦农资生产销售、畜禽屠宰、渔业养殖捕捞、农村集体经济管理等农业农村重点行业、重点领域加强行业监管和线索排查，常态化机制化推进农村扫黑除恶，形成持续打击的高压态势，铲除涉农黑恶_滋生土壤。创建一批_、全省乡村治理示范村镇，通过选树推广，扩大示范效应总结好乡村治理典型范例，推广金寨振风超市等乡村治理“积分制”“清单制”做法，推进乡村治理数字化。以“庆丰收感党恩”为主题，办好第4个中国农民丰收节XX庆祝活动。
七、全面深化农村改革25． ……

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