在2021年党工委（扩大）会议上的讲话

担当新使命奋斗新征程全力谱写_高质量发展新篇章
——在2021年党工委（扩大）会议上的讲话
各位企业家，同志们：
刚才，×同志作了讲话，深入分析了高新区、示范区经济社会发展面临的形势，客观总结了2020年及“十三五”工作，并站在全局的高度，提出了“十四五”发展思路和做好今年工作的总体要求和主要任务，讲话重点突出，切合实际，具有很强的政治性、指导性和针对性。我们要认真学习，深刻领会，全面落实。下面，我讲几点意见。
一、2020年及“十三五”工作回顾过去的一年，我们凝心聚力应对挑战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，干出了企稳向好的发展态势，拼出了逆势而上的诸多亮点。高新区完成工业增加值×亿元，同比增长×%；一般公共预算收入×亿元，同比增长×%。先行指标持续向好，全社会用电量达到×亿千瓦时，天然气用量达到×亿立方米，同比分别增长×%、×%。示范区完成固定资产投资×万元，同比增长×%；一般公共预算收入×万元，同比增长×%。
（一）调转结合，发展前景持续向好聚焦“美好生活、美好化工、美好未来”，坚持以项目为抓手，着力调整优化产业结构，多元发展、多级支撑的现代产业体系加速形成。
项目建设强劲有力。高新区总投资×亿元的×个工业项目，完成投资×亿元，完成年计划的×%。扬帆医药中间体、浩普阻燃剂等×个项目建成投产或具备试生产条件。沪蒙新能源产业基地项目带动煤化工循环产业链进一步优化；灵圣精细化学品、中高原药中间体等项目引领精细化工产业向高端领域不断迈进。严格执行项目亩均投资强度、安全环保“双承诺”前置审批，年内签约企业×家，落地建设项目×个，协议引资×亿元，实际到位×亿元，项目签约数、投资额、落地开工数均居全市
第一。示范区重点建设项目进展顺利，开复工率×%，完成投资×亿元。
科技创新显著提升。国家钢铁总院和中盛科技共建的先进金属材料中试研发基地、联环药业和圣氏化学共建的新材料研发中心等×个产学研校企合作项目，列入省“科技兴蒙”行动重点任务。“沙子土壤化”“固废协同利用生态修复技术”科研项目完成中试，播种×亩。星汉氟都、诚信、世杰等×家企业认定为国家高新技术企业

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、×兰毛道嘎查、中心卫生院、卫生监督所全面入驻社区综合服务中心。着力提升就业创业服务，积极开展网络招聘、现场招聘、陕甘宁蒙招聘活动，新增市场主体×户，就业创业活力持续增强。健全优化校园教师轮岗交流和中小学课后延时服务机制，示范区基础教学质量不断改善，在校学生由×年的×人增至×人，复转率达×%。深化与宁夏附院交流合作，建立医疗共同体，统筹推进两区医疗资源共享。第七次_人口普查取得重要阶段性成果。全力铸牢中华民族共同体意识文化路径，全民健身中心、图书馆投入运营，文化惠民服务能力大幅提升。国家安全、食品药品、民族宗教、妇女儿童、红十字等工作取得积极成效。
总结2020年，我们深感欣慰和不易；回顾“十三五”，我们倍感鼓舞和自豪。“十三五”期间，综合实力大幅跃升，地区生产总值、工业增加值、固定资产投资年均增长分别为×%、×%、×%，一般公共预算收入×年以来年均增长达×%；产业结构更趋合理，煤、盐、精细化工产值占规上工业总产值比重，由×年的×%、×%、×%优化为2020年的×%、×%、×%，战略性新兴产业产值比重达到×%；发展环境不断优化，×高新区更名获省批复，服务园区长远发展的“×+×”平台带动效益持续释放，双×路、危废处置中心、图书馆等一批打基础、惠民生的基础配套设施建成投用。民生事业全面发展，逐年增加民生投入，解决了一批关系群众切身利益的就业、就学、就医、饮水、居住、出行等民生难题，城乡居民人均可支配收入分别由×元、×元增加到×元、×元，年均分别增长×%和×%。
成绩的取得，得益于市委、行署和党工委的坚强领导，也凝聚了驻区企业和广大干部群众的智慧和汗水。安不忘危，兴不忘忧。在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，发展的道路还面临不少困难和问题。比如，传统产业转型阵痛持续，新兴产业发展缓慢，工业能耗超控，生态治理投入产出不成正比；优质教育、医疗、文化等公共服务供给，与企业和群众期盼还有差距；安全生产、生态环境面临的风险仍然严峻。
对此，我们要直面问题，勇于担当，采取有效措施，认真加以解决。
二、努力实现“十四五”良好开局2021年是“十四五”规划开局之年，是我国全面开启_现代化建设进程的第一年。我们必须认真贯彻_、省经济工作会议精神，根据市委（扩大）会议和党工委的总体要求，创新工作举措、狠抓工作落实，全面推进高新区、示范区经济社会高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步。
今年的预期目标已经明确，实现奋斗目标，需要艰苦努力。
我们要始终以孺子牛的精神在为民服务上用心用力。坚持以人民为中心的发展思想，切实把为民服务、为企业服务牢牢根植于发展之中，把人民群众是否满意作为最好的评价尺度，把企业是否满意作为第一标准，确保我们的工作顺应民心、契合民意。要做好群众“贴心人”，当好企业“店小二”，持续优化营商环境，主动送服务、送政策、送关爱，切实帮助企业解决困难问题，助力企业更好更快发展。
我们要始终以拓荒牛的精神在创新发展上扬蹄奋进。刚才，×同志就深入实施“创新兴区”“产业强区”“生态立区”“开放活区”战略，做了深入分析和全面部署，为阔步前行下的高新区、示范区把舵定向，既一脉相承又与时俱进，是两区进入新发展阶段的重大战略部署，我们必须一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。要以“增创新优势，更上一层楼”为主线，以打造千亿元园区和创建国家高新区为着力点，狠抓发展第一要务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
我们要始终以老黄牛的精神在艰苦奋斗上苦干实干。当前，高新区、示范区发展面临“重大战略机遇期”和“重大风险叠加期”，新材料、新能源等新兴产业逐步崛起，但优势传统产业升级再造、能耗双控等“卡脖子”问题，使我们处在船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时刻，迫切需要我们继续艰苦奋斗、负重前行。对定下的事情、部署的工作要不等不拖、盯紧抓实，对于该解决的问题，就是“头拱地”也要拿下来，对于该啃下的硬骨头，就是“崩掉牙”也要啃下来，确保定一件干一件、干一件成一件。
（一）聚力创新驱动，培育壮大发展新动能聚焦产业升级所需、企业发展所需，围绕产业链布局创新链，增强产业韧性、提升企业竞争力，为实施“创新兴区”战略赋能增效。
一要强化人才支撑。突出企业家和企业经营管理人才的创新意识和实干精神，充分发挥企业家联结、带动、行业示范引领作用。畅通劳动者技能晋升通道，年内开展技能提升行动培训×人。大力实施“筑巢引凤”工程，着力打造一批精细化工、新材料等领域的“人才小高地”，年内引进科技创新人才×名以上。
二要优化创新平台。加强与中科院煤化工研究所、上海交大、南京大学等院所的技术需求合作，开展现代煤、盐、精细化工及新材料等关键技术研究，满足优势特色产业改造提升、新兴产业发展需求。年内，确保新增×家国家高新技术企业、×家国家重点实验室或研发中心、×家省级研发中心和×家众创空间。
三要健全创新体系。抓住“科技兴蒙”行动重大科技项目倾斜契机，聚焦石墨烯、能源与化工等领域前沿技术，吸引区内外科研院所、企业参与联合攻关，促进科技成果产业化。
围绕资源循环利用、高浓度含盐废水综合治理等环保领域，加强技术攻关，降低治理成本，确保达标稳定运行。
四要推进国家高新区创建。抓紧完善《发展战略规划》《产业发展规划》，加快科技孵化园水、电、气等基础设施建设，配套健全孵化园研发、试制场地和共享设施。通过优化提升生态科技馆、工业云数据中心功能，充分展示高质量发展新成就，并做好科技部以升促建现场考察和整改反馈各项工作，力争早日创建成功。
（二）着力转型升级，构建绿色产业新体系坚持生态优先、绿色发展导向推进转型升级，不断优化产业链、供应链、价值链，推动产业高端化、绿色化、智能化发展，为实施“产业强区”战略积厚成势。
一是狠抓精准有效投资。深化重大项目分级包联机制，落实重点项目重点工作推进会、民营企业座谈会等制度，提高项目开工注册率、资金到位率、竣工投产率。高新区要抓好总投资×亿元的×个项目，年内计划完成投资×亿元。其中，工业项目×个，年度计划投资×亿元；市级重点工业项目×个，年度计划投资×亿元。重点抓好齐晖原料药、三友有机硅等×个续建项目，确保年内×个项目建成投产或部分产能投产；全力推进灵圣精细化学品、至成医药农药中间体等×个新建项目，确保上半年开工率达×%以上，年内全部具备投产条件或建成运行；示范区要抓好总投资×亿元的市级重点项目×个，年内计划完成投资×亿元。全力抓好黄河大桥、河湖连通等项目前期工作；着力推进泓森槐沙产业园、高科×万千瓦分散式风电、旅游一体化综合开发等项目开工建设。
二是促进传统产业提升。坚持延链补链强链并进，围绕资源转化增值，推动产业链往下游延伸、价值链向中高端攀升。重点推进×等工作，推进形成煤化工终端产品高端化、差异化发展的新局面；重点抓好×等项目，持续拓展盐化工产业链，大力发展高端盐化工产业；重点实施×等项目，形成医药、农药、染料及其中间体等细分领域产业链，不断放大循环经济产业聚集效应，建设西部地区重要的精细化工基地。
三是加快新兴产业布局。大力培育发展新兴产业，提高产业“含金量、含新量、含绿量”，抢占未来产业发展制高点。
要抓住省建设现代能源示范区的机遇，积极推进×万千瓦光储氢及矿区综合治理、中盐×万千瓦风光互补绿色电力、中广核和瀚海润金分散式风电等项目。要充分发挥园区产业链完备、产业品种齐全的集 ……

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