区委第一巡察组学习贯彻党的二十届四中全会精神的研讨发言材料

区委第一巡察组学习贯彻党的二十届四中全会精神的研讨发言材料
同志们：
近期，通过多种形式的学习，我深入领会了党的二十届四中全会精神。这次全会于2025年10月在北京胜利召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我们擘画了未来发展的宏伟蓝图。作为一名巡察干部，这次学习对我而言，既是一次深刻的理论武装，更是一次有力的思想动员。下面，结合我的本职工作，谈几点不成熟的思考和体会，以期与同志们交流互鉴、共同提高。
一、淬炼思想之“魂”：对全会精神的理论认知与实践感悟
党的二十届四中全会，是在我国迈入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点上召开的一次至关重要的会议。学习全会精神，我的第一个深刻感悟是，其核心要义在于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，而“高质量发展”则是贯穿始终的鲜明主线。全会公报中提及的“新质生产力”“现代化产业体系”“共同富裕”等关键词，共同构成了“十五五”时期发展的战略布局。
这对我作为一名巡察干部的触动尤为深刻。过去，我们谈发展，有时可能更多关注增长速度和项目规模。而全会精神则明确要求我们，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现“质的有效提升和量的合理增长”。这就意味着，我们的政治监督，必须从“有没有”向“好不好”“优不优”转变。巡察工作必须紧紧

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来”，为担当者担当、为负责者负责，在保持“严”的主基调的同时，营造一个鼓励创新、宽容失误的良好政治生态，是我们必须深入研究和审慎实践的课题。
第三个困惑是，在推动基层治理现代化进程中，如何有效整合各类监督资源，形成监督合力以提升治理效能？基层治理涉及面广、头绪多，既有党务政务的监督，也有经济社会发展的监督，还有民生保障等方面的监督。目前，各类监督主体在基层虽然都有一定的职责划分，但在实际工作中，往往存在各自为战、信息沟通不畅、监督重复或留有空白等问题。比如，在巡察一些镇、村时，发现不同监督主体对同一问题的监督标准和要求不一致，导致基层干部无所适从。这就要求我们进一步探索建立协调联动机制，打破监督壁垒，实现信息共享、资源共用、结果互认，让监督力量拧成一股绳，共同推动基层治理水平的提升。
第四个困惑是，面对基层群众日益多样化的利益诉求，如何在巡察监督中更好地维护群众利益，增强群众的获得感和幸福感？随着经济社会的发展，基层群众的利益诉求不再局限于传统的物质层面，还涉及到生态环境、文化教育、医疗卫生等多个方面。在巡察过程中，我们虽然能够发现一些侵害群众利益的问题，但在处理和解决这些问题时，有时会面临诸多困难和挑战。比如，一些历史遗留问题涉及多个部门，协调解决难度大；一些群众反映的问题涉及面广，需要投入大量的人力、物力和财力。这就要求我们巡察干部不仅要善于发现问题，更要积极推动问题的解决，加强与相关部门的沟通协调，形成解决问题的合力，切实把群众的利益维护好、实现好、发展好。
三、审视作风之“弊”：对照全会精神的自我检视与剖析
打铁还须自身硬。学习贯彻全会精神，最终要落脚到自身作风的转变和履职能力的提升上。对照全会提出的新任务、新要求，我深刻检视了自身存在的一些不足。
一是存在“坐办公室”倾向，调查研究的“泥土味”还不够浓。有时习惯于听汇报、看材料，满足于从数据和报告中发现问题线索，但深入田间地头、工厂车间，“解剖麻雀式”地调研还不够。全会描绘的蓝图最终要靠千千万万的群众去实现，如果我们的监督脱离了群众，就可能看不清问题的本质，提不出切中要害的意见。比如，一份关于某村集体经济发展的报告写得很好，但只有走到村民中间，才能听到他们对于分红方式、项目前景的真实想法和担忧。
二是存在“思维定式”，应对新问题的“工具箱”还不够丰富。随着社会发展，许多新业态、新模式不断涌现，一些隐形变异的“四风”问题也随之产生。我有时会习惯于用老办法、老经验去审视新问题，对于通过大数据分析、信息化比对等现代化手段发现问题线索的能力还有待加强。全会强调科技自立自强，我们的监督工作也必须插上科技的翅膀，不断更新监督理念和方法，才能跟上时代的步伐。
三是存在“重发现、轻整改”的惯性，推动问题解决的“韧劲”还需加强。巡察的生命力在于整改。我反思自己，有时会把更多精力放在如何精准发现问题上，认为找到了问题就是完成了任务。但在督促被巡察单位做好“后半篇文章”上，下的功夫还不够深、不够实。有时满足于看到整改报告和佐证材料，对于整改的实际效果、群众的满意程度，缺乏“一竿子插到底”的跟踪问效。这实质上是责任心打了折扣，没有完全做到对党和人民负责。
四、夯实基层之“基”：对镇、村党建工作的实践设想与建议
基础不牢，地动山摇。贯彻落实全会精神，最终的落脚点在基层。结合巡察工作所见所闻，我对加强镇、村基层党建工作，有以下几点不成熟的设想。
首先，要建强“头雁”队伍，让基层党组织书记成为高质量发展的“领路人”。建议区委组织部、党校等部门，围绕党的二十届四中全会精神，特别是关于发展新质生产力、推进乡村全面振兴等内容，为镇、村书记开设专题培训班。培训内容不能只讲理论，更要邀请农业专家、企业家、优秀村支书现身说法，教方法、传经验，帮助他们开阔视野、提升能力，避免在带领群众发展时“心有余而力不足”。
其次，要推动党建与业务深度融合，让党组织成为攻坚克难的“主心骨”。要坚决摒弃党建与业务“两张皮”的现象。建议推广“党建+”模式，例如“党建+人居环境整治”“党建+特色产业发展”“党建+矛盾纠纷调解”。将党小组会、主题党日活动开在项目现场、田间地头，围绕具体问题展开讨论、献计献策。党员的先锋模范作用，不是体现在会议室的发言有多漂亮，而是体现在带领群众增收致富的实践中有多大作为。
最后，要优化考核“指挥棒”，让实绩成为检验党建成效的“硬标尺”。建议调整对镇、村党建工作的考核方式，减少对台账、会议记录等“纸面功夫”的考核比重，增加对实际成效的评估权重。比如，可以引入第三方评估，重点看这个村的集体经济收入是否壮大，看农村居民人均可支配收入是否持续增长——从2023年的21691元到2024年的23119元，这样的增长势头是否得以保持和提速？看粮食产量是否稳定——在2024年全国突破1. ……

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