【提纲】一、深刻认识新就业_的战略价值，切实增强做好服务管理工作的责任感和使命感。二、坚持系统观念和问题导向，构建党建引领下的全周期、全链条服务管理体系。三、强化组织领导和协同联动，确保各项政策举措落地生根、开花结果。
在市委常委会专题研究加强新就业_服务管理工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开市委常委会，专题研究加强新就业_服务管理工作。刚才，我们共同学习了上级有关文件精神，相关部门也
汇报了我市当前的工作进展和下一步的思路举措。总的来看，大家对这项工作的重要性认识是到位的，前期的探索也取得了一定的成效，但面对新形势、新任务，我们必须以更高的站位、更实的举措、更强的合力，推动这项工作向纵深发展。下面，我讲三点意见。
一、深刻认识新就业_的战略价值，切实增强做好服务管理工作的责任感和使命感
时代的车轮滚滚向前，每一次社会的深刻变革，都伴随着生产方式的重塑和劳动者_的演变。当前，伴随着数字经济和平台经济的蓬勃发展，以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等为代表的新就业_，正以前所未有的速度和规模迅速崛起。他们穿梭于城市的大街小巷，连接着生产与消费、城市与乡村，成为了现代城市运转不可或缺的“毛细血管”和“神经末梢”，是社会主义劳动者队伍中富有活力和创造性的重要组成部分。截至2025年11月底，据不完全统计，我市活跃的新就业_规模已超过15万人，并且以年均近8%的速度持续增长。这个_已经深度融入我市经济社会发展的每一个角落，成为推动高质量发展、服务保障民生的一支不可忽视的重要力量。
我们必须清醒地认识到，这个_的兴起，不是一个孤立的社会现象，而是经济结构深刻调整、
的事当作“自家事”，以高度的政治自觉和行动自觉，把这项工作抓紧抓实、抓出成效。
二、坚持系统观念和问题导向，构建党建引领下的全周期、全链条服务管理体系
做好新就业_服务管理工作，是一项复杂的系统工程，不能“头痛医头、脚痛医脚”，也不能“大水漫灌、笼而统之”。必须坚持系统观念，运用系统方法，聚焦主要矛盾和矛盾的主要方面，精准施策、综合发力，努力构建一个从思想到生活、从职业到社会的全周期、全链条服务管理新格局。
第一，必须把政治引领和思想凝聚摆在首位。新就业_流动性强、思想活跃，是意识形态工作的重要阵地。阵地我们不去占领，别人就会去占领。要把加强党建作为贯穿始终的主线，以高质量党建引领新就业_坚定不移听党话、跟党走。要创新组织覆盖方式，按照“行业主建、区域兜底、平台共建”的思路，打破传统组织壁垒，在物流园区、商圈楼宇、网约车司机之家等_聚集地，灵活设立流动党员党支部、功能型党支部，实现“哪里有_，哪里就有党组织”。要注重工作覆盖的实效性，通过选派党建指导员、开展“党员亮身份、服务亮承诺”等活动，让党的工作看得见、摸得着。要用新就业_喜闻乐见的方式，如短视频、线上直播、情景
党课等，宣传党的创新理论和方针政策，讲述他们身边的先进典型故事，将思想引领化于无形、润物无声，切实将这个庞大的_最广泛、最紧密地团结凝聚在党的周围。
第二，必须把权益保障和纾困解难作为核心任务。服务是最好的管理。只有让新就业_感受到实实在在的温暖和保障，他们才会对这座城市产生真正的认同感和归属感。要聚焦他们在劳动报酬、休息休假、社会保险、职业伤害保障等方面的核心关切，打出一套强有力的“组合拳”。人力资源社会保障、市场监管、交通运输等部门要主动作为，加强对平台企业的行政指导和监督检查，督促企业依法依规用工，完善收入分配、订单派送、抽成比例等算法规则，切实保障劳动者的基本权益。要加快推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作，力争在2026年上半年实现重点行业全覆盖。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥桥梁纽带作用，畅通诉求表达渠道，健全协商协调机制，为他们提供法律援助、心理疏导、困难帮扶等服务。要将新就业_纳入我市住房保障体系，通过提供保障性租赁住房、发放租赁补贴等方式，逐步缓解他们的“住房难”问题。
第三，必须把关心关爱和社会融入作为重要抓手。要让新就业_不仅能在**“有活干、能挣钱”，更能“留得下、过得好”。这需要我们拿出真心实意，提供精细化、人性化的服务。要以建设新就业_“全域友好城市”为总牵引，深入推进“十百千”暖新工程。这项工程是我们服务新就业_的总品牌和总抓手，必须抓出实效。“十”，就是聚焦重点行业和重点区域，打造10个集党群服务、技能培训、法律援助、生活休憩于一体的高标准、示范性“暖新综合体”；“百”，就是要整合资源，在全市范围内统筹推进12类暖新服务项目，落地办好涵盖健康体检、子女托管、技能提升、通信优惠等110项具体暖新实事；“千”，就是要全面提升现有1151个“暖新驿站”、户外劳动者服务站点等友好场景的建设和服务水平，确保布局更合理、功能更完善、服务更贴心。这项工程不能搞形式主义，不能满足于挂个牌子、摆几张桌子。社会工作部要牵头制定明确的建设标准、服务清单和考核办法，定期进行评估验收。要充分运用数字技术，开发“暖新地图”APP或小程序，让他们可以“一键查找”身边的服务站点，实现服务供给与需求的精准匹配。要鼓励和引导他们参与社区治理、志愿服务等社会活动，搭建他们与城市居民互动交流的平台，消除隔阂、增进理解，帮助他们真正融入城市“朋友圈”。
第四，必须把职业发展和价值实现作为长远之策。授人以鱼不如授人以渔。除了解决眼前的困难，更要为他们的长远发展创造条件，让他们有奔头、有前途。教育、人社等部门要针对新就业_的职业特点和发展需求，开发一批线上线下相结合的、短平快的职业技能培训课程，比如交通安全、应急救护、客户沟通、平台运营等，并给予培训补贴，帮助他们提升专业素养和市场竞争力。要探索建立符合新就业_特点的职业技能等级认定和职称评定通道，让他们也能像传统产业工人一样，拥有清晰的职业晋升阶梯。要加大在他们当中发展党员、评选劳动模范、推荐“两代表一委员”的力度，让他们在政治上有荣誉、社会上有地位，实现从“被看见”到“被尊重”的跨越，充分激发他们的自豪感和创造力，为建设更好**贡献源源不断的智慧和力量。
三、强化组织领导和协同联动，确保各项政策举措落地生根、开花结果
一分部署，九分落实。再好的蓝图，如果不能落地，也只是镜花水月。做好新就业_服务管理工作，涉及部门多、覆盖领域广，必须建立一个强有力、高效率的组织协调机制，凝聚起齐抓共管的强大合力。
首先，要压紧压实工作责任。要建立健全党委统一领导，社会工作部门牵头抓总，组织、宣传、政法、网信等党的工作部门指导推动，人社、交通、住建、市场监管、公安等行业管理和业务 ……
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