在全县2025年乡镇（街道）政务服务工作调度会议上的讲话

在全县2025年乡镇（街道）政务服务工作调度会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县乡镇（街道）政务服务工作调度会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的系列决策部署，总结前一阶段我县基层政务服务改革的成效，分析当前存在的突出问题，并对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，*同志通报了全县13个乡镇（街道）在推进“一窗通办”“一网通办”“一枚印章管审批”及政务服务领域问题整改等方面的工作进展情况，报告客观全面，指出的问题精准到位，提出的建议也很有针对性。希望大家认真领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，清醒认识当前我县政务服务工作的形势与挑战
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕提升政务服务效能、优化营商环境这一核心目标，攻坚克难，锐意进取，“放管服”改革取得了阶段性显著成效。特别是基层政务服务体系建设，作为直接服务人民群众的“最后一公里”，我们看到了许多积极的变化。一是改革体系的“四梁八柱”已基本搭建。全县13个乡镇（街道）便民服务中心标准化建设全面完成，“一窗通办”改革实现全覆盖，初步改变了过去部门窗口林立、群众办事多头跑的局面。根据最新统计，截至2025年11月底，全县乡镇（街道）层面累计承接下放行_力事项168项，进驻便民服务中心集中办理事项平均达到155项，基本做

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街道）思想重视、行动迅速，“一窗通办”运行顺畅，群众交口称赞；但有的地方仍然存在“上热下冷”现象，主要领导重视不够，对改革的理解停留在表面，满足于挂牌子、设窗口，对人员配备、业务培训、后台支撑等关键环节投入不足。部分派驻站所与便民服务中心“两张皮”现象依然存在，事项“明进暗不进”，导致群众依然要在中心和站所之间来回跑，改革红利被中途截留。二是服务融合“深浅不一”，集成化水平亟待提升。当前，我们的“一窗通办”更多还停留在“物理整合”的初级阶段，即把不同部门的窗口简单合并。但在“化学融合”层面做得还不够，后台业务流程再造不彻底，数据壁垒尚未完全打破。“一件事”套餐服务覆盖面还不够广，一些关联性强、办理频率高的事项尚未实现有效集成。群众在网上办理业务时，还时常遇到线上线下标准不一、材料要求不一致的问题，导致“网办”体验不佳，宁愿选择“厅办”。三是队伍建设“强弱不等”，专业化能力亟须提高。乡镇（街道）便民服务中心人员，特别是“一窗通办”的综合窗口人员，身兼数职，需要掌握多部门、跨领域的业务知识，政策性、专业性要求极高。但目前普遍存在人员编制紧张、流动性大、培训体系不健全等问题。部分窗口人员对下放事项的政策依据、办理流程、系统操作不熟悉，导致受理时不敢接、接了不会办，甚至出现错办、漏办，影响了政府形象和服务公信力。四是监督问效“宽严不齐”，倒逼机制尚未形成。虽然我们建立了一些督查制度，但常态化、机制化的督导检查还不够有力。对改革推进不力、问题整改不到位的单位和个人，问责追责偏宽偏软，没有真正起到“通报一批、警示一片”的效果。好差评制度的运用还不够充分，评价结果与干部考核、评优评先等激励约束机制的挂钩联动不足，导致一些“庸懒散拖”的问题屡禁不止。这些问题，既有思想认识层面的偏差，也有_机制层面的障碍，还有工作方法层面的不足。我们必须以刀刃向内的勇气，敢于正视问题、深刻剖析根源，以“钉钉子”的精神，一个一个加以解决。
二、聚焦重点，精准发力，全面开启我县基层政务服务提质增效新篇章
同志们，政务服务工作是衡量一个地区营商环境最直观的标尺，是检验政府治理能力现代化的试金石。做好这项工作，意义重大、责任重大。针对当前存在的短板和弱项，下一步，我们要紧紧围绕“标准化、规范化、便利化”的目标，抓好四个方面的工作。
第一，必须在深化思想认识上再加压，牢固树立“以人民为中心”的服务理念。政务服务改革，根本上是一场深刻的政府自我革命。革命的成功与否，首先取决于思想的深度和高度。全县各级各部门，特别是各乡镇（街道）的领导干部，要切实提高政治站位。要把优化政务服务工作，不仅仅看作是一项业务工作，更要将其作为践行以人民为中心的发展思想、巩固党的执政根基的重大政治任务来抓。一要破除“官本位”思想，树立“服务员”意识。要彻底扭转“重审批、轻服务”的惯性思维，真正把自己放在服务者的位置上，想群众之所想，急群众之所急。窗口人员的一言一行、一举一动，都代表着党委、政府的形象。我们必须要求每一位同志都带着感情、带着责任去工作，用真心换取群众的舒心。二要破除“守摊子”思想，树立“争一流”意识。满足于现状就是最大的落后。各乡镇（街道）要主动对标先进地区，找差距、学经验、补短板。不能因为我们是山区县、基础薄弱就降低标准。越是基础薄弱，越要奋起直追。要以“不进则退、慢进也是退”的紧迫感，推动本地区政务服务水平在全县乃至全市范围内争先进位。三要破除“部门本位”思想，树立“一盘棋”意识。政务服务改革不是哪一个部门、哪一个乡镇的单打独斗，而是全县上下的系统工程。县政务服务中心要牵好头，各行业主管部门要全力支持，各乡镇（街道）要主动作为。要坚决打破部门利益的藩篱和信息孤岛，把方便留给群众，把麻烦留给自己，真正形成上下联动、横向协同、齐抓共管的强大合力。
第二，必须在问题整改上再深化，推动服务能力实现“软硬件”双提升。问题是时代的_，也是我们工作的导向。针对前一阶段自查和督查发现的问题，各乡镇（街道）要建立详尽的整改台账，明确问题清单、责任清单、时限清单，实行销号管理，确保件件有回音、事事有着落。一要聚焦“硬件”短板，加快标准化建设。县级层面将统筹资源，对部分基础设施依然薄弱的乡镇（街道）便民服务中心进行升级改造，确保功能分区科学、设施设备齐全、标识指引清晰。要加快推进高拍仪、评价器、自助服务终端等智能化设备的普及应用，为提升服务效率提供坚实的技术支撑。这项工作，计划在2026年第一季度前全面完成。二要聚焦“软件”提升，强化队伍专业化能力。县政务服务中心要牵头制定全县统一的基层政务服务人员培训计划。从2026年1月开始，分期分批对所有乡镇（街道）综合窗口人员进行全覆盖、系统性的业务轮训，考试不合格的要进行补训，直到合格为止。培训内容不仅要包括政策法规、业务流程，还要包括服务礼仪、沟通技巧和应急处置。同时，要探索建立窗口人员激励机制，在职务晋升、评优评先等方面向一线优秀人员倾斜，稳定和建强这支队伍。三要聚焦流程再造，实现“真通办”。各乡镇（街道）要对所有进驻 ……

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