【提纲】一、筑牢思想防线,下好安全“先手棋”。(一)要破除“惯性思维”,让安全警钟长鸣心间。(二)要树立“归零意识”,让每一天都从零开始。(三)要强化“底线思维”,让红线意识融入血脉。二、聚焦隐患整治,打好防控“主动仗”。(一)要织密“排查网”,让风险隐患无处遁形。一是覆盖要“全”。二是检查要“细”。三是台账要“清”。(二)要打响“攻坚战”,让顽瘴痼疾彻底清除。(三)要构筑“防火墙”,让重点领域固若金汤。一要筑牢消防安全“防火墙”。二要筑牢食品卫生“防火墙”。三要筑牢交通安全“防火墙”。四要筑牢心理安全“防火墙”。三、压实责任链条,拧紧落实“压力阀”。(一)要明确“责任田”,让人人肩上有担子。(二)要舞好“指挥棒”,让督导检查长牙齿。(三)要亮出“问责剑”,让失职追责成常态。四、强化协同联动,织密校园“安全网”。(一)要打通“中梗阻”,让校地协同无缝对接。(二)要搭建“连心桥”,让家校共育同向发力。(三)要营造“大气候”,让安全文化浸润人心。一要加强安全教育。三要加强应急演练。三要建设人文环境。
看电线有没有老化,楼道有没有堆积物,围墙有没有破损,保安履职是否到位,学生之间有没有矛盾纠纷的苗头。要有“鸡蛋里挑骨头”的劲头,不放过任何蛛丝马迹。
三是台账要“清”。对所有排查出的隐患,要建立详细的台账,明确隐患内容、责任单位、责任人、整改时限,实行销号管理,整改一项,销号一项,确保件件有着落,事事有回音。
(二)要打响“攻坚战”,让顽瘴痼疾彻底清除。对于排查出的隐患,尤其是那些反复出现、难以根除的“老大难”问题,我们要有打“攻坚战”的决心和魄力。不能因为问题复杂、解决起来难度大就绕着走、拖着办。要强化校园周边环境综合治理,对于校门口的交通秩序、流动摊贩、治安问题等,要主动协调公安、市场监管、城管等部门,开展联合整治,形成合力。对于校内存在的诸如消防通道堵塞、老旧电路改造、危房加固等硬件问题,要加大投入,制定切实可行的整改方案,明确时间表、路线图,限期解决。对于管理上存在的漏洞,比如制度不健全、执行不严格等,要及时修订完善,并加强督促检查,确保制度从“纸上”落到“地上”。
(三)要构筑“防火墙”,让重点领域固若金汤。校园安全千头万绪,必须抓住关键领域,筑牢重点防线。
一要筑牢消防安全“防火墙”。加强消防宣传教育,定期组织应急演练,让师生都会用灭火器,都懂逃生知识。隐患排查整治要特别关注消防安全,确保消防设施设备完好有效,疏散通道时刻畅通。
二要筑牢食品卫生“防火墙”。严格执行食品采购、储存、加工、留样等各项制度,严防病从口入,确保学生吃得安全、吃得健康。全力做好食品卫生等日常安全管理。
三要筑牢交通安全“防火墙”。紧盯上下学交通高峰期,加强校车管理,教育学生遵守交通规则,必要时协调交警部门维持秩序,防止交通事故发生。
四要筑牢心理安全“防火墙”。加强心理健康教育,关爱学生心理健康,及时发现和疏导学生的心理问题,防止因心理问题引发意外事件。同时,要加强学生欺凌防治,打造阳光安全的校园环境。
三、压实责任链条,拧紧落实“压力阀”
安全工作是实打实、硬碰硬的任务,责任不落实,一切等于零。再好的部署,没有责任链的传导,也会变成空中楼阁;再完善的制度,没有执行者的担当,也只是一纸空文。我们必须构建起环环相扣、层层压实的责任体系,让安全压力传导到“神经末梢”。
(一)要明确“责任田”,让人人肩上有担子。首先要厘清责任边界,确保事事有人管、人人有专责。各校园长是本校安全工作的第一责任人,这个定位必须非常清晰。你要对你那个学校的安全负总责,出了事首先要找你。分管领导要承担起直接领导责任,具体抓,抓具体。每一位班主任、任课教师、后勤工作人员,也都要明确自己在安全工作中该做什么,负什么责。要把安全责任分解到每个岗位、每个人,形成一张清晰的责任网络,避免出现责任真空。就像划责任田一样,这块地是你的,你就得负责耕种、除草、看护,收成好坏你责无旁贷。
(二)要舞好“指挥棒”,让督导检查长牙齿。督导检查不是目的,而是推动工作落实的重要手段。但这个手段必须要“长牙齿”,要有威力。我们要强化督促检查,做好跟踪问效,确保责任压实。检查不能搞“你好我好大家好”的形式主义,要敢于较真碰硬,直击要害。要采取“四不两直”的方式,即不发通知、不打招呼、不听
汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,深入了解真实情况。对检查中发现的问题,要当场指出,限期整改,并适时组织“回头看”,看看是不是真改了、改到位了。要把安全工作的成效,作为评价学校、考核干部的重要指标,发挥好“指挥棒”的作用。
(三)要亮出“问责剑”,让失职追责成常态。动员千遍,不如问责一次。问责是倒逼责任落实的最后一道防线,也是最有威慑力的武器。我们必须强化责任追究,对于在校园安全稳定工作中执行不到位的责任人,要按照相关规定予以严肃处理。对因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式而导致发生安全事故的,无论涉及到谁,都要依法依规严肃追究责任,决不姑息迁就。这柄“剑”要始终高悬,让每个人都时刻感受到压力,知道“平安”二字重如千钧,失职渎职的代价是沉重的。只有这样,才能让各项安全制度和措施真正“带电”,产生强大的约束力。
四、强化协同联动,织密校园“安全网”
校园安全不是教育系统一家的“独角戏”,而是需要全社会共同参与的“协奏曲”。学校身处社会之中,校园安全必然受到周边环境和各种社会因素的影响。关起门来搞安全是行不通的,必须打开校门,主动作为,凝聚起维护校园安全的强大合力。
(一)要打通“中梗阻”,让校地协同无缝对接。校园安全涉及方方面面,很多问题的解决需要依靠属地党委政府和相关职能部门的大力支持。我们要主动加强与公安、消防、卫健、市场监管、应急管理、交通、城管等部门的沟通协作,完善校地、校警和部门协同机制。比如,校园周边的交通秩序、治安巡逻、流动摊贩管理,需要公安、交警、城管出手;学校的消防验收、食品安全监管,需要消防、市场监管部门把关;突发公共卫生事件的处置,需要卫健部门指导。 ……