区委书记在全区重大项目、固定资产投资推进会上的讲话

同志们：
刚才，我们分析了形势，明确了任务，凝聚了共识。这次会议的主要目的是动员全区上下进一步统一思想、认清形势、压实责任，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力推动重大项目和固定资产投资工作实现新突破、取得新成效，为圆满完成全年经济社会发展目标、蓄积高质量发展新动能奠定坚实基础。下面，我讲四个方面的意见。
一、把握“势”与“实”，深化思想认识，增强抓项目促投资的责任感紧迫感
发展是硬道理，项目是硬支撑。抓好重大项目和固定资产投资，绝不是一般性的业务工作，而是关系全局的战略任务。我们必须立足全局、着眼长远，深刻认识其极端重要性，准确把握当前面临的“势”与“实”，即发展趋势和现实基础，切实将思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。
（一）要认清大势所趋，提升抓项目促投资的政治站位。当前，区域竞争日趋激烈，发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。重大项目是稳定经济增长的“压舱石”，是推动高质量发展的“强引擎”。离开了实实在在的项目投资，产业结构优化、城市能级提升、民生福祉改善都将成为无源之水、无本之木。我们必须清醒地看到，抓住项目投资就抓住了经济工作的“牛鼻子”。这不仅是应对当前经济下行压力、巩固回升向好态势的迫切需要，更是着

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（一）要聚焦重点突破，狠抓项目投资进度。对事关全局、带动性强的重大项目，要实行“重兵压境”、重点突破。要建立体系化、立体式的项目服务机制，配强工作专班，实施“一对一”精准服务。要紧盯年度投资目标，强化过程管理和动态监测，坚持“以周保月、以月保季、以季保年”，确保任务按节点推进、按计划落实。对尚未开工的项目，要深入分析原因，加快办理各项前期手续，力争早日开工；对在建项目，要倒排工期、挂图作战，全力推动项目建设提速增效，努力形成更多实物工作量。要扎实做好投资纳统工作，确保应统尽统、颗粒归仓，真实全面反映全区发展成效。
（二）要拓展面上覆盖，积极培育壮大市场主体。项目投资最终要依靠市场主体来实施。没有源源不断的市场主体活水，项目投资就会成为无源之水。要加大服务、引导力度，促进各类市场主体平衡发展、茁壮成长。要精心构建“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”的梯次培育体系。要像育苗造林一样，既要参天大树，也要灌木小草，形成生机勃勃的产业生态。要全力打造更多“四上”企业、上市企业，为经济持续健康发展构筑坚实基础。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，在企业服务中真正做到“少说不能办，多说怎么办”，努力打破条块壁垒，构建上下贯通、左右联动的工作矩阵，切实增强企业的满意度和获得感。
（三）要谋划长远布局，加大项目储备争取力度。抓项目不能只盯着眼前，更要着眼未来。要加大项目摸排力度，扎实做好明年以及“十五五”拟实施重大项目的前期工作。这项工作要往前赶、往实里做。要紧紧围绕国家“两重”“两新”等政策性资金重点支持领域，加强对政策精神的学习研究，提高项目谋划的针对性和有效性。要敢于“无中生有”，善于“移花接木”，瞄准产业链缺失环节、价值链高端领域，谋划一批投资体量大、带动能力强、成熟度高的优质项目，力争更多项目纳入省市计划盘子。同时，要深化与驻区央企、省市属国企的战略合作关系，拓展合作领域，强化资源对接，为持续扩大有效投资积蓄更强劲动能。
三、聚力“破”与“立”，创新政策机制，激发抓项目促投资的内生动力活力
抓项目促投资是一场硬仗，必然会遇到各种_机制障碍和要素瓶颈制约。唯有坚持改革创新，勇于“破旧立新”，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”，才能最大限度释放发展潜能，让一切有利于项目建设的源泉充分涌流。
（一）要突破“要素瓶颈”，强化关键保障。土地、资金、人才等要素是项目落地的基本前提。要强化土地供给，积极盘活、科学收储存量产业用地，推动由“项目等地”向“地等项目”转变。要有序调节经营性用地出让结构和规模，科学安排地块上市时序。在资金保障上，要加快创立区级创投基金，积极争取政策性银行贷款、专项债券等资金支持，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放，努力营造融资便利化的发展生态。要树立“要素跟着项目走”的鲜明导向，将有限的资源要素向优质项目倾斜。
（二）要用好“政策杠杆”，发挥综合效应。政策是推动工作的有力武器。要充分发挥“两重”“两新”等政策性资金的引导和撬动作用，将其作为扩内需、稳增长、促转型的重要抓手。要加强对国家、省、市各类政策的分析研究，对标*在全市的位次、占比等维度，积极向上沟通对接，全力争取更大份额的资金和政策支持。要推动政策精准滴灌，确保各项惠企利民政策直达基层、直接惠及市场主体，防止出现“半公里”和“最后一公里”问题。要善于整合政策，打好“组合拳”，形成政策叠加放大效应。
（三）要创新“推进机制”，提升服务效能。好的机制是工作落实的重要保障。要进一步完善区领导联系重点项目、项目推进联席会议等制度，及时协调解决项目推进中的堵点、难点问题。要深化并联审批、容缺受理等改革，最大限度压缩审批时限。要学习借鉴先进地区经验，探索推行“标准地”出让、“亩均论英雄”等改革，提高资源配置效率。要建立健全项目全生命周期管理服务机制，从项目签约、落地、建设到投产运营，提供全方位、不间断的优质服务，确保项目“引得来、落得下、建得快、发展好”。
四、强化“责”与“效”，锤炼过硬作风，确保抓项目促投资的各项任务落地生根
“一分部署，九分落实。”再好的蓝图，没有扎实的行动，也只能是镜中花、水中月。全区上下必须立即行动起来，以强烈的责任担当和务实的工作作风，推动各项部署要求落到实处、取得实效。
（一）要压实“责任链”，凝聚工作合力。抓项目促投资是全区共同的职责，没有旁观者， ……

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