区2020年度落实全面从严治党主体责任情况报告2.3万字

区2020年度落实全面从严治党主体责任情况报告2.3万字
今年以来，在_和市委的坚强领导下，区委坚持以____思想和__和__、_、_、_全会精神为指导，以落实__建设总要求为遵循，以_政治建设为统领，进一步强化“四个意识”，坚决落实“两个维护”认真贯彻落实市委和市纪委部署要求，抓稳扛牢管党治党主体责任，全力营造风清气正、海晏河清的良好政治生态。
一、紧紧牵住主体责任“牛鼻子”，深耕全面从严治党责任田
区委牢固树立抓好党建是最大政绩理念，通过分级负责、全面覆盖的责任体系，层层传导压力，逐级压实责任，以严的标准、实的举措，推动全面从严治党主体责任向纵深发展、向基层延伸。
1.以强化责任担当为抓手，统筹部署、同步推进，以上率下落实责任。区委始终把抓好全面从严治党作为首责主业，充分发挥“头雁效应”，率先垂范、知行合一，将管党治党工作同中心工作同部署、同推动、同落实，以高度的政治自觉把管党治党各项要求落到实处。坚持发挥总揽全局、协调各方的领导_作用，制定下发《_天津市北辰区委2020年工作要点》和《_天津市北辰区委_建设工作领导小组2020年工作要点》，进一步坚定信心、强化认识，细致部署全区经济社会发展和_建设各项工作，释放持续狠抓全面从严治_强烈信号。坚持全面从严治党与经济社会发展力度统一，今年以来共召开43次区委常委会、14次书记专题会，每次会议必有全面从严治党议题，将管党治党贯穿始终。建制度、立规矩，强化刚性约束，健全区委政法委员会全体会议制度，完善《_天津市北辰区委政法委员会议事决策规则》，严格落实请示报告制度，持续加强区委对政法工作的绝对领导。区委主要负责同志坚持以身作则，认真落实“四个亲自”要求，对重点工作亲力亲为，对突出问题主动上肩，进行主体责任谈话13人次，任前谈话60人次，51次带队到基层单位调研检查主体责任落实情况，定期听取班子成员和下级党组织主要负责同志履行主体责任情况汇报。各位区党政领导班子成员严格落实“一岗双责”，经常性研究部署分管部门和领域全面从严治党工作，认真开展廉政谈话和履职谈话，指出问题、压实责任、传导压力，共形成工作日志信息5820条，与2019年相比增长了10.56%，切实做到工作管到哪里，主体责任就延伸到哪里。
2.以强化系统谋划为抓手，目标引领、有序推进，切实推动责任落地。以目标为着眼点，以问题为着力点，聚焦管党治党关键处、薄弱处，既在_上下功夫，又在补短板、强弱项上持续用力，实抓深抓、一抓到底、抓出成效。制定《北辰区履行全面从严治党主体责任领导小组2020年工作要点》和《北辰区2020年落实全面从严治党主体责任任务安排》，部署全年工作重点，明确任务目标和工作要求，细化措施，形成管党治党合力。认真对照区委年度工作安排，紧密结合重点工作，区委常委会、区委主要负责同志、区党政领导班子成员差异化制定“责任清单和任务清单”，分别依据责任事项细化分解为64项、18项和226项工作任务，由区委书记亲自逐项审核把关、“签字背书”，确保主体责任抓具体、具体抓、抓在实处。严格落实“三清单”信息上报机制，对各项工作定期督办、

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日常检查，及时跟进、动态掌握全区14925条任务完成情况，定期形成通报，推动我区落实全面从严治党工作整体提升、全面过硬。积极提炼总结考核优秀单位、党建优秀村居等各层面、各领域中主体责任落得实、压得紧的党组织先进经验做法，编发《聚焦主责》30期，深入挖掘出了“提升网格效能助力乡村治理现代化”“‘一核一网多元共治’治理模式”“‘飞地’基层治理”等一批先进经验做法，努力在全区营造比学先进、见贤思齐的良好氛围，以点带面推动全区落实主体责任工作整体提升。
二、强化党建引领展现从严治党成果，凝聚力量打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战
疫情发生以来，区委坚持把党建引领作为重要抓手，全区各级党组织和广大党员干部冲锋在前、英勇奋战，以在抗疫一线所充分展现的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力切实体现全面从严治_丰硕成果。
1.坚持落实责任、靠前指挥，以高度的政治责任感筑牢“北辰防线”。面对严峻形势，区委按照“四个战时”要求，迅速进入战斗状态，高频次召开区委常委会会议、指挥部视频会议，学习贯彻__一系列重要讲话精神，坚决落实_和市委决策部署，研究解决疫情防控和复工复产重点难点问题。区委主要负责同志先后百余次对疫情防控和复工复产工作专门作出批示，采取“四不两直”方式，深入镇街、村居、开发区和重点企业检查指导工作，现场协调推动解决问题。29名区级领导联系9镇6街，近千次深入一线，既当指挥员又当战斗员。示范带动全区各级领导干部主动放弃春节休假，立即投入防疫抗疫工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责，在全区迅速形成领导带头、党员冲锋、群众参与的星火燎原之势。
2.充分发挥_政治优势、组织优势、制度优势，组织动员基层党员群众构筑抗击疫情的严密防线。_力量来自组织，在疫情斗争中，重点在基层，难点在基层，最大的力量也在基层党组织。疫情发生后，各级党组织迅速吹响“战斗集结号”，第一时间树起党旗、亮出党徽，让广大群众找到主心骨。印发《关于在疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，推动我区1800多个基层党组织点燃星火，各单位、各部门党组织与农村、社区党组织联防联控、并肩作战。在全区246个村居卡点成立临时党支部520个，开展支部亮牌子、卡点亮旗帜、党员亮身份“三亮”行动，设立党员先锋岗、党员示范岗。组建435支党员突击队，做到哪里疫情任务繁重，哪里就有_组织，哪里就有党组织坚强有力的工作。制定市区两级机关干部下沉社区村工作制度，通过部领导包片区、科室包镇街、干部包村居，督促检查市区两级下沉干部入队入列、当“员”上岗。制定“八个一”激励关怀措施，把党组织的关怀送到下沉干部手上。制定《下沉干部积分考核办法》，实行分段考核，设立“午间示范岗”“夜间奉献岗”“机动服务岗”，引导下沉干部主动报名、担当履责。及时召开疫情专题发布会，统筹全区13个政务微博、63个政务微信公号、5个官方抖音号，实现区内报台网端同频共振，及时准确、公开透明发布疫情态势和防疫进展信息，积极回应社会关切，有效引导舆论。
3.加强重大斗争历练，发挥先锋模范作用，用实际行动践行初心使命、诠释对党忠诚。把做好疫情防控当作一次深刻的党性洗礼，第一时间选派4700名机关党员干部下沉一线，联系121个村、130个社区，配合1585名网格员全面开展排查、宣传和值守工作，排查居民31.3万户，82.2万人，筛查高风险地区来辰人员3.9万人。与帮扶村群众同抗疫、共奋斗。印发《致全区复工返岗党员的一封公开信》，动员广大返岗党员在复工复产中做到“六个必须六个带头”，形成复工复产强大合力。印发《“抗击疫情党员先行”行动书》，我区3.4万名党员争当先锋，唱响了“我是党员，我先上”“我是党员，前来报到”的最强音。全区党员积极响应_号召，踊跃捐款支持战“疫”，共自愿捐款5877299.55元，捐款率高达99.95%，用朴实的行动诠释了对党和人民的忠诚。组织开展疫情期间一线发展党员工作，19名优秀积极分子冲在一线、主动担当，以实际行动经受了疫情的考验，得到了组织和群众的认可，以“火线入党”的特殊方式成为_又一批“新鲜血液”。全方位、多角度展示全区人民在_坚强领导下，坚决贯彻市委决策部署，全力以赴打赢疫情防控阻击战过程中的措施成效、先进典型和感人事迹，截至目前，在《人民日报》、新华社、《天津日报》等市级以上主流媒体刊发稿件700余篇，为全区上下夺取疫情防控与经济社会发展双战双赢提供了有力支持。
4.持续深化对区内企业的全方位帮扶，以尊商重商亲商的实际行动实现“双战双赢”。制发《党建引领非公企业复工复产八项措施》，认真落实“132”工作机制，组织市、区两级894名干部成立298个帮扶组，抢抓复工复产重要窗口期，精心开展驻企帮扶工作，发放疫情期间复工复产注意事项相关宣传材料14万份，印发调查问卷8706份精准掌握企业帮扶需求，帮助企业完成线上审批23034件，协调相关部门解决各类问题6943件，为企业自主恢复生产稳预期、稳信心；用足用好惠企优惠政策，严格执行减免税费标准，为7722户纳税人减免税费3600余万元，为1.1万个参保单位减免社保、医疗保险费用8.89亿元，增强企业的归属感、获得感；聚焦企业“融资难”“用工难”等共性困难，发挥政府主导作用，组织8场银企对接会，推动银行机构为全区1154企业新增投放资金98.74亿元，建立24小时用工调度保障机制和农民工返岗复工“点对点”服务机制，完成18批次343人“点对点”返岗复工输送，组织“线上+线下”招聘活动78场，发布用工岗位1.5万个，为全区经济社会发展企稳回升持续注入新动能、激发新活力。
三、旗帜鲜明讲政治，以重大决策贯彻落实切实体现全面从严治党丰硕成果
坚持树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“四个服从”，自觉把践行“两个维护”作为落实全面从严治党主体责任的出发点和落脚点，体现在深入贯彻落实__对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神以及_、市委重大决策部署上。
1.坚决贯彻落实__重要指示批示精神，认真落实市委重点工作。对_和市委最新部署要求坚持做到第一时间传达学习，第一时间部署推动，今年以来共计召开27次常委会会议专题对经济发展、疫情防控等方面工作集体学习、研究部署，推动_和市委各项决策部署在北辰落地生根。按照市委统一部署要求，针对20项_2019年及往年作出需长期坚持的重要指示批示，梳理形成64项重点工作，在全区开展“回头看”，确保落实落细。认真梳理鸿忠书记6次到北辰调研指导工作时对经济社会高质量发展、城市化建设、民生保障、生态环境保护、全面从严治党等方面提出的具体要求，形成19个方面具体工作，逐项督查工作落实情况。严格落实《中国_重大事项请示报告条例》，按照党章党规规定的主体、范围、程序和方式开展重大事项请示报告工作，今年以来共向市委请示14次，报告18次。召开区委常委会专题学习__对保密工作批示精神和_保密委有关泄密案例通报，切实落实党政领导干部保密工作责任制。
2.扎实开展解决形式主义突出问题为基层减负工作。严格执行《北辰区关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》，坚持目标导向、问题导向、实干导向，不搞层层发文、重复发文，今年以来以区委、区委办公室名义发文共计25件，同比去年减少18件，其中实施意见、制度规定、工作方案、工作要点等工作部署类文件共计12件，指导全区各单位系统全面的贯彻落实_和市委决策部署。对照_和市委对整治“文山会海”的相关工作要求，严格控制办会数量，控制参会范围，探索运用视频会议等形式多开直插基层的会，今年以来以区委名义召开的全区性大会共计6次，同比去年下降10次，为基层腾出更多精力抓落实、打基础、求实效。调整完善《北辰区2020年度督查检查考核计划》，加强过程管理，严格控制督查检查活动开展频次，建立督查工作联络员制度，提高督查效率和质量。
3.着力整治形式主义官僚主义、不作为不担当问题。坚持把不作为不担当问题专项治理与集中整治形式主义官僚主义一体谋划、一体推进，结合实际制定印发《2020年区委形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作要点》，召开2次领导小组会议，研究部署专项治理工作。重拳整治落_和市委重大决策部署不力问题，以不作为不担当问题专项治理为契机，对“飞地”基层治理、农村环境整治、“双违”整治等重点工作中的10余处堵点问题指派专人跟踪督办、节点验收，以严查严办、快查快办彰显区委狠抓作风整治的决心力度。精准整治疫情防控工作搞形式主义问题，对不遵守战时纪律、不配合防疫要求的3名党员干部给予党纪处分，同时成立3个监督检查组持续开展疫情防控工作落实情况监督检查，确保各项任务落实落细。截至目前共查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题28起，问责30人，同比去年大幅下降，担当作为、履职尽责已成为全区党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
四、坚持以政治建设为统领，持续营造海晏河清的政治生态
以培育良好政治文化、严肃政治生活为抓手，推进政治生态不断改善净化，切实增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。
1.烧旺政治生活的熔炉。按照“准”民主生活会标准，召开市委调研巡查反思会，各位区委常委同志主动认领和正确对待调研巡查反馈意见，深挖细查、动真碰硬、触及灵魂，共查找问题59个，剖析原因34条，做到真认账、真反思、真整改，达到了自我检查、自我教育、自我提高的目的。制定下发《市委专项调研巡查北辰区反馈问题整改任务清单》和《_北辰区委关于进一步加强调研巡查反馈问题整改工作的意见》，明确整改措施93条，逐项对照具体表现，剖析问题成因，明确整改举措、责任领导、责任部门和完成时限，形成了整改工作的时间表、任务书、路线图，对巡视整改工作全过程跟踪、全方位督办，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾，水过地皮湿等现象。召开土地领域违法违纪问题专项巡视整改专题民主生活会，区委常委会共查摆问题8项，8名区委常委共结合各自分管工作查摆问题62项，并逐项剖析问题成因，拿出整改举措，各位区委常委也认真开展了相互批评，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果。结合在全区政法机关开展端正执法司法理念大讨论活动，组织政法单位分别召开专题民主生活会，进一步净化政法政治生态。
2.涵养政治生态的绿水青山。制定下发《天津市北辰区2020年全面净化政治生态重点工作任务》，明确了7大项、47小项具体工作措施，把肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态纳入日常监督，大力整治码头文化、圈子文化和好人主义，重点发力、精准施策，推动我区政治生态建设向纵深掘进，巩固向善向好态势。严格实行政治生态定期分析研判机制，梳理全区各单位组织处理、党纪政务处分情况，对全区政治生态情况进行分析研判，把脉政治生态现状，形成工作台账。聚焦政治生态建设，严把全区选人用人、评优推先“廉洁关口”，对59批次557人次开展廉政审查，把牢把实廉洁从政底线，精准科学选人用人。深化回访教育，制定《北辰区受到处理或 ……

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