“头雁工程”引进外出人才回乡任职工作方案

“头雁工程”引进外出人才回乡任职工作方案
为认真贯彻省委、XX市委关于抓基层党建引领乡村振兴、实施基层党组织“头雁工程”的部署安排，经研究，现制定引进优秀外出人才回乡任职工作方案如下。
一、总体要求
全面_的_精神，以____思想为指导，深入学习__对广东重要指示批示精神和李希同志在XX调研时的讲话精神，以加强农村带头人队伍建设为目标，加大外出优秀人才的识别、遴选和引进力度，吸引一批外出务工经商等方面优秀人才返乡，安排他们到农村基层岗位任职，直接参与农村各项工作，在乡村振兴战略等中心工作中发挥“智囊”“骨干”“助手”“生力军”“参与者”作用，解决村级人才匮乏、后继乏人的难题，逐步形成一支梯次合理、结构科学、“双带”能力强的带头人队伍，为我市实施乡村振兴战略提供坚强的组织保证和人才支撑。
二、目标任务
到2020年7月底前，全市共吸引不少于30名优秀外出人才回乡任职，其中：分界镇、朗塘镇、金鸡镇、苹塘镇、华石镇、围底镇、榃滨镇、生江镇、加益镇、龙湾镇、罗城街道、双东街道各不少于1名；罗镜镇、太平镇、罗平镇、船步镇、黎少镇、连州镇、泗

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的基本情况和有回乡意愿的党员群众底数，提交市委组织部研究参考。市委组织部根据实际情况，统筹考虑，统一制定引才回乡任职的具体实施方案。
（二）发布公告。市委组织部统一发布公告，明确遴选程序和要求。镇（街）、村（社区）要广泛进村入户宣传，多渠道沟通联系本镇本村外出人员，开展谈心谈话，动员引导其按程序报名参加公开遴选。
（三）初步审查。镇（街）党（工）委对报名名单作初步审查，并与村（社区）党组织沟通研究，按照一定比例确定初步人选，比例一般不低于1：2。严格审查初步人选资格条件，及时排除上述不得引进使用的5种情形。
（四）笔试面试。由市委组织部统一制定笔试面试题目，根据镇（街）审查报来的名单组织笔试、面试。面试官包括市委组织部人员、镇（街）党（工）委书记、副书记、纪委书记、组织委员、组织员、村（社区）党组织书记代表等。笔试面试综合成绩按高低排序，并综合镇（街）党（工）委意见，按照一定差额确定考察对象。
（五）全面考察。市委组织部委托镇（街）党（工）委抽调有关人员组成考察组对考察对象进行考察。通过查阅档案、实地走访、同考察对象面谈等形式，考察人选的德、能、勤、绩、廉等方面情况。考察情况要报告市委组织部。
（六）组织体检。市委组织部及时组织考察对象进行体检。体检参照公务员招录等体检科目，确定其是否具有正常履行职责的身体条件。
（七）确定人选。镇（街）党（工）委根据面试成绩及有关情况，按照1：1比例研究确定正式人选，报市委组织部和市人力资源和社会保障局备案。
（八）公示。市委组织部、镇（街）对正式人选在一定范围内公示，公示时间不少于5天。
（九）聘用。镇（街）与正式人选签订聘任合同，明确双方聘用关系及回乡人才为特设岗位人员、属非公务员或事业单位人员身份，细化职责、考核和续聘条款等。
五、加强管理
（一）明确工作职责。引进的优秀回乡人才，优先安排到省定贫困村、基层党建引领乡村振兴的示范村（社区）任职，也可安排到其原籍镇（街）村（社区）任职。各方面条件较好、表现突出的党员，可安排担任村（社区）党组织副书记或书记助理；不是党员的，可安排担任村（居）委会主任助理或其他综合服务岗位。
回乡任职人才主要协助村（社区）党组织书记、村（居）委会主任做好以下工作：（1）团结带领村（社区）党员群众和非公企业、社会组织、乡贤理事会等各类基层组织学习宣传贯彻____思想，在思想上政治上行动上同以_同志为_的_保持高度一致，贯彻落实上级党组织的决议和指示，积极宣传_路线、方针、政策。（2）指导村（社区）规范“四议两公开”“两个联席会议”等村级议事决策机制，推行“党组织首提”和“党员首议”制，加强基层民主建设。（3）组织好村（社区）党组织规范落实“三会一课”等组织生活制度，每月固定一天开展“主题党日+”等活动。（4）配合制定并实施好本村（社区）的发展规划，抓好基层党建、乡村振兴战略、脱贫攻坚、基层治理等各项工作。（5）协助村（社区）成立农业专业合作组织、集体经济组织，推动自然村（村民小组）及各类群众组织组建党组织（党小组），加强农村基层公共服务中心（站）建设、加强党员工作坊管理。（6）积极推广农业种养、劳动技能、农村电子商务等实用技能培训，主动沟通化解矛盾纠纷、维护基层稳定，改善村容村貌，营造文明乡风环境。（7）完成镇（街）党（工）委和村（社区）“两委”交办的其他工作。
（二）落实待遇保障。回乡任职人才的使用自签订聘任合同之日起计算，原则上不少于2年，聘任期满、表现较好且本人自愿的，由本人提出申请，经镇（街）党（工）委研究决定后可以续聘。工作补贴可参照聘用大学生村官的标准执行，所需经费由市级财政解决落实。镇（街）每年对回乡任职人才的履职情况进行考核，考核结果作为续聘、奖惩、招聘事业单位工作人员等的重要依据。
（三）加强管理考核。按照市遴选、镇（街）管理、村（社区）使用的原则，加强对回乡人才的管理使用。由市委组织部制定完善具体的管理制度、考勤和请休假制度、考核办法等管理制度，完善竞争择优机制，形成在实践中比担当、比实 ……

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