【提纲】一、正视严峻形势,深刻吸取教训,以最高站位守牢安全稳定底线。二、聚焦关键领域,狠抓治本攻坚,以最实举措筑牢风险防控堤坝。一是要用好“四张清单”这一核心抓手。二是要盯住道路交通安全这一突出风险。三是要控住消防安全这一高危领域。四是要管住非煤矿山和危化品安全这一重点行业。五是要把住建筑施工和城镇燃气安全这一关键环节。三、强化使命担当,压实各方责任,以最强保障确保“双节”平安祥和。
“温情”。“严管才是厚爱,纵容就是祸害”。但在实际工作中,我们的监管执法队伍还存在“宽松软”的问题。有的检查不严、执法不力,对违法违规行为“睁一只眼闭一只眼”;有的人情执法、选择性执法,下不去手、抹不开面子;有的处罚标准偏低,罚款变成“入场券”,违法成本远低于守法成本,导致企业对安全生产法律法规缺乏应有的敬畏之心。同志们,安全生产和稳定工作中的任何一个漏洞、任何一点疏忽,都可能造成无法挽回的损失。我们必须深刻汲取教训,以对党和人民高度负责的态度,始终绷紧安全稳定这根弦,把问题想得更复杂一些,把挑战看得更严峻一些,把工作做得更扎实一些,坚决杜绝重特大事故发生,坚决维护社会大局稳定。
二、聚焦关键领域,狠抓治本攻坚,以最实举措筑牢风险防控堤坝
防范化解重大风险,必须坚持问题导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。下一阶段,全区各部门要紧紧围绕正在开展的“治本攻坚行动”和“重大隐患判定标准执行能力提升行动”,聚焦重点行业、关键环节,下足“绣花”功夫,全面提升风险防控的精准性和有效性。
一是要用好“四张清单”这一核心抓手。在专项工作中,我们建立了重大安全风险的“排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单”。这“四张清单”不是为了应付检查的台账,而是我们实现闭环管理、压实责任的“作战图”和“军令状”。排查清单要确保全覆盖、无遗漏,动态更新,对新增的市场主体和项目要第一时间纳入排查范围。隐患清单要对排查出的问题逐一登记,明确隐患内容、风险等级和具体表现,做到家底清、情况明。整改清单是核心,必须明确整改时限、整改措施和整改标准,对重大隐患要挂牌督办,实行“整改一个、销号一个”的闭环管理。责任清单是保障,要把整改责任清晰地落实到具体的单位、具体的人,确保事事有人管、件件有人抓。各行业主管部门要对本领域的“四张清单”进行一次全面“回头看”,确保清单内容真实、准确、完整,坚决杜绝“纸面整改”“数字销号”。
二是要盯住道路交通安全这一突出风险。道路交通是我区安全生产事故的“重灾区”。公安、交通、城管等部门要协同发力,以最严厉的措施加强路面_。要紧盯“两客一危一货”等重点车辆,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重违法行为。要加强对
农村道路、临水临崖路段的安全隐患排查,完善警示标识和防护设施。同时,要高度关注外卖、快递等行业电动自行车乱象,探索新型交通业态的有效监管模式,坚决遏制事故高发势头。
三是要控住消防安全这一高危领域。随着经济社会发展,高层建筑、大型商业综合体、地下空间等日益增多,火灾风险也在集聚。住建、消防、商务、市场监管等部门要立即组织开展一轮高风险场所消防安全专项检查。重点整治堵塞、占用消防通道和疏散楼梯的“生命通道”问题;严厉打击违规用火用电、私拉乱接电线、电动自行车违规停放充电等行为;要特别关注学校、医院、养老院、城中村、群租房以及“三合一”场所,这些地方一旦失火,极易造成群死群伤,必须采取“拉网式”排查,对发现的问题隐患,必须以“零容忍”的态度坚决整改到位。
四是要管住非煤矿山和危化品安全这一重点行业。我区非煤矿山企业虽然数量不多,但风险等级高。应急管理、自然资源等部门要加强对尾矿库“头顶库”、地下开采、边坡治理等关键环节的监管,严防溃坝、坍塌、中毒窒息等事故。对于危险化学品,要实现从生产、储存、运输到使用、废弃处置的全链条、全生命周期监管,特别是要加强对涉及易燃易爆、剧毒化学品企业的安全风险评估和_,确保万无一失。
五是要把住建筑施工和城镇燃气安全这一关键环节。住建部门要全面加强建筑施工现场监管,重点检查深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程,严厉查处无证施工、违章指挥、违章作业等行为。城镇燃气安全事关千家万户,近期外地燃气爆炸事故教训惨痛。要立即组织对全区燃气管网,特别是老旧管网进行全面检测评估;要深入餐饮、商铺等用气单位,排查燃气报警装置安装使用、软管更换、安全用气等情况,坚决取缔不合格的“瓶、灶、管、阀”,打通燃气安全的“最后一米”。此外,旅游旅居安全、校园安全、工贸行业安全、特种设备安全、防汛减灾等工作,各相关部门也要按照职责分工,毫不松懈地抓紧抓实。安全生产工作没有“局外人”,必须树立“一盘棋”思想,齐抓共管,形成合力,共同构筑起覆盖全区、横向到边、纵向到底的“安全网”。
三、强化使命担当,压实各方责任,以最强保障确保“双节”平安祥和
国庆、中秋“双节”将至,保障节日期间社会大局和谐稳定,让全区人民度过一个欢乐、祥和、安宁的假期,是我们义不容辞的政治责任。各项工作必须提前部署、周密安排、落实到位。
第一,安保维稳工作必须进入“战时状态”。成立由区委政法委牵头的“*区‘双节’安保维稳联合指挥部”,统筹协调全区安保维稳力量。公安部门要启动高等级勤务模式,全警 ……