在2025年八届市委全面依法治市委员会第四次会议上的讲话

在2025年八届市委全面依法治市委员会第四次会议上的讲话
同志们：
今天我们召开八届市委全面依法治市委员会第四次会议，主要任务是深入学习贯彻_法治思想，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，总结过去一年的工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，动员全市上下以更高标准、更实举措、更严作风，加快建设更高水平的法治*，为奋力谱写中国式现代化*新篇章提供坚强有力的法治保障。
刚才，我们传达学习了省委依法治省委员会第三次会议精神，听取了相关汇报，审议通过了重要文件，*市、市市场监管局主要负责同志作了现场述法。这既是对我们工作成效的集中展示，也是一次相互学习、交流经验、查找不足的宝贵机会。总的来看，过去一年，全市上下坚决扛起法治建设政治责任，聚焦中心大局，狠抓工作落实，法治*、法治政府、法治社会一体建设取得了新的进展和成效。主要体现在：一是思想根基更加牢固。坚持把学习宣传贯彻_法治思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题研讨、干部培训等多种形式，推动入脑入心、走深走实，全市各级干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力得到新提升。二是服务大局更加精准。紧紧围绕科技城建设、现代化产业发展、优化营商环境等全

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广等创新举措，在部门协同、数据共享、标准统一等方面仍需持续用力，改革效能尚未完全释放。这些问题，我们必须高度重视，在下一步工作中切实加以解决。当前，*正处在加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心的关键时期。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，法治作为固根本、稳预期、利长远的保障作用更加凸显。做好新时代新征程法治*建设工作，意义重大、责任重大。下面，我讲几点意见。
一、坚持政治引领，牢牢把握法治*建设的正确方向
法治建设首先是政治建设。必须把讲政治摆在首位，确保法治*建设始终沿着正确方向前进。
（一）要持续强化理论武装。把深入学习贯彻_法治思想作为长期政治任务，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，纳入党校（行政学院）主体班次教学计划，纳入干部教育培训必修课程。不仅要学深悟透核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，更要深刻领悟蕴含其中的强大真理力量、实践伟力，真正做到内化于心、外化于行。要紧密结合*实际，深入思考如何运用_法治思想指导解决我们面临的现实问题，推动学习成果转化为谋划法治建设的思路、推进法治实践的举措、检验法治成效的标准。
（二）要科学谋划法治蓝图。中央和省委的新一轮法治建设规划即将出台。我们要提高站位，主动对接，立足*实际，特别是紧扣“发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心”这一总牵引总抓手，提前启动、高质量编制好新一轮法治*建设规划。规划编制要突出前瞻性、战略性、系统性，既要全面贯彻中央、省委精神，又要充分体现*特色。要深入调研，科学论证，围绕服务科技自立自强、构建现代化产业体系、深化改革开放、促进共同富裕、维护安全稳定等重点领域，研究提出未来五年法治*建设的目标任务、重大举措和项目支撑，确保规划既符合上级要求，又契合*发展所需、回应群众所盼。
（三）要坚决扛牢政治责任。各级党委（党组）要切实履行推进法治建设的主体责任，主要负责同志要履行好第一责任人职责，把法治建设摆在全局工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。市委依法治市委员会要充分发挥牵头抓总、把关定向作用，抓好顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。市委依法治市办要当好参谋助手，加强调查研究、沟通协调、督促指导、推动落实。各协调小组要各司其职、密切配合，确保各项任务落到实处。
二、聚焦关键环节，全面提升法治*建设的质量水平
建设更高水平的法治*，必须坚持系统观念，抓住关键环节，精准发力、久久为功。
（一）在提升立法质效上求突破，筑牢良法善治根基。立法是法治的“最先一公里”。要坚持科学立法、民主立法、依法立法。强化重点领域立法。紧紧围绕市委中心工作和*发展急需、群众急盼，加强科技创新、产业发展、城市治理、生态文明、历史文化保护、民生保障等重点领域立法。要敢于先行先试，聚焦中国（*）科技城建设条例（修订）、优化营商环境、数据要素市场培育、城市更新、涪江流域生态环境保护等，谋划制定一批具有*辨识度、务实管用的地方性法规规章。比如，要深入研究如何通过立法破解科技成果转化“中梗阻”问题，如何保障科技型企业融资权益，如何规范无人机等新兴产业发展。健全立法工作机制。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。加强立法能力建设，配齐配强立法工作力量。充分发挥立法咨询专家组“智库”作用和基层立法联系点“直通车”作用。要创新立法调研方式，坚持问题导向，深入一线摸清实情、找准症结。拓宽公众有序参与立法的渠道，通过座谈会、论证会、听证会、网络征求意见等多种形式，广泛凝聚社会共识，确保法规规章立得住、行得通、真管用。加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序，强化合法性审核和备案审查，坚决防止出台“奇葩文件”“问题文件”，切实维护法制统一和政令畅通。
（二）在深化法治政府建设上走在前，打造最优营商环境。法治政府是法治建设的重点任务和主体工程。要以创建全国法治政府建设示范市为引领，全面提升依法行政水平。健全依法决策机制。严格落实重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序刚性执行到位。完善并严格执行重大决策、规范性文件合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交决策讨论。政府法律顾问要全程参与、深度介入，提供高质量法律意见。推进严格规范 ……

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