市长在全面依法治市委员会执法协调小组会议上的讲话

市长在全面依法治市委员会执法协调小组会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全面依法治市委员会执法协调小组会议，主要目的是落实省和市关于法治建设的决策部署，总结过去一段时间执法协调小组工作情况，分析当前执法工作面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向，推动全市行政执法工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好行政执法工作的责任感和使命感
（一）回顾过往，行政执法工作取得积极成效。近年来，在市委的坚强领导下，执法协调小组各成员单位紧紧围绕全市中心工作，积极履行职责，勇于担当作为，在规范执法行为、强化执法监督、提升执法效能等方面做了大量扎实有效的工作，推动全市行政执法工作取得了新进展、新成效。一是执法_改革稳步推进。我们按照中央和省关于深化综合行政执法_改革的要求，结合本市实际，积极稳妥地推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革，整合执法队伍，优化执法资源配置，有效解决了多头执法、重复执法等问题，提高了执法效率和监管水平。例如，市场监管领域通过

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些重点领域和关键环节，执法部门之间还存在信息沟通不畅、协作配合不够紧密等问题，导致执法合力不足，影响了执法效果。例如，在打击非法营运、食品安全监管等领域，由于涉及多个部门的职责，容易出现互相推诿、各自为政的现象，给违法犯罪分子留下了可乘之机。
（三）着眼未来，切实增强做好行政执法工作的责任感和使命感。行政执法是法治政府建设的重要环节，是维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的重要手段。当前，我市正处于加快推进高质量发展、全面建设现代化城市的关键时期，对行政执法工作提出了更高的要求。我们要充分认识到做好行政执法工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，推动全市行政执法工作再上新台阶。
二、突出重点，精准发力，全面提升行政执法工作水平
（一）强化法治思维，树立正确的执法理念。一是坚持依法执法。执法人员要牢固树立法治观念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。坚决杜绝执法中的随意性和主观性，确保每一项执法行为都经得起法律和历史的检验。二是坚持公正执法。公正执法是法治的生命线。执法人员要秉持公平正义的原则，平等对待每一个执法对象，不偏袒、不歧视，确保执法结果公正合理。要建立健全执法公平保障机制，加强对执法活动的监督制约，防止执法不公、执法腐败等现象的发生。三是坚持文明执法。文明执法是构建和谐社会、树立政府良好形象的重要要求。执法人员要尊重执法对象的人格尊严，注重言行举止，做到语言文明、行为规范。要积极推行柔性执法方式，通过说服教育、劝导示范、行政指导等非强制手段，引导执法对象自觉遵守法律法规，实现法律效果与社会效果的有机统一。
（二）加强能力建设，提高执法人员综合素质。一是加强教育培训。建立健全执法人员常态化培训机制，制定详细的培训计划，丰富培训内容，创新培训方式。定期组织执法人员参加法律法规、业务知识和执法技能培训，邀请专家学者和业务骨干进行授课，提高执法人员的法律素养和业务能力。同时，鼓励执法人员参加在职学历教育和专业资格考试，不断提升自身综合素质。二是强化实践锻炼。注重在实践中培养锻炼执法人员，通过开展执法实战演练、案例分析研讨等活动，让执法人员在实践中积累经验、增长才干。建立健全执法人员轮岗交流制度，有计划地安排执法人员到不同岗位、不同领域进行锻炼，拓宽执法人员的视野，提高执法人员的综合执法能力。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的执法人员考核评价体系，将执法人员的业务能力、工作业绩、职业道德等方面纳入考核内容，考核结果与执法人员的评先评优、职务晋升、奖励惩处等挂钩，激励执法人员积极进取、担当作为。同时，加强对考核结果的运用，对考核不合格的执法人员，要进行离岗培训或调整岗位，确保执法队伍的整体素质。
（三）深化协作配合，形成执法工作强大合力。一是加强部门间信息共享。建立健全行政执法信息共享平台，打破部门之间的信息壁垒，实现执法信息实时传递、互联互通。各执法部门要及时将本部门的执法数据、监管信息等上传至共享平台，为其他部门开展执法工作提供支持。同时，加强对执法信息的分析和研判，及时发现和解决执法工作中存在的问题。二是建立健全联合执法机制。针对一些重点领域和关键环节的突出问题，建立健全联合执法工作机制，明确各部门的职责分工和工作流程，加强协作配合，形成执法合力。例如，在打击非法集资、传销等经济犯罪领域，要组织公安、市场监管、金融等部门开展联合执法行动，加大对违法犯罪行为的打击力度。三是加强区域间执法协作。随着经济社会的快速发展，区域间的联系日益紧密，一些违法行为也呈现出跨区域的特点。要加强与周边地区的执法协作，建立健全跨区域执法联动机制，加强信息沟通、案件移送、联合执法等方面的合作，共同打击跨区域的违法犯罪行为，维护区域经济秩序和_。
三、加强领导，强化保障，确保行政执法工作取得实效
（一）加强组织领导，明确工作责任。执法协调小组各成员单位要高度重视行政执法工作，将其作为一项重要政治任务来抓。主要领导要切实履行第一责任人职责，亲自研究部署、亲自协调推动 ……

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