全市民生保障与市场监管工作会议讲话

全市民生保障与市场监管工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市民生保障与市场监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级有关民生保障和市场监管工作的决策部署，总结过去一段时间我市在这些方面取得的成绩，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段的重点工作，为我市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市人社局、市社保中心、市市场监管局等相关部门的负责同志，以及部分企业和社会组织代表。刚才，市人社局、市社保中心、市市场监管局分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握民生保障与市场监管工作的重要意义
民生保障与市场监管工作事关人民群众的切身利益，事关经济社会发展的大局，事关社会的和谐稳定。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这两项工作的极端重要性和紧迫性。
从民生保障来看，它是_的“压舱石”。人民群众的生活是否幸福，社会是否和谐稳定，很大程度上取决于民生保障工作的成效。就业是民生之本，只有实现高质量充分就业，才能让人民群众有稳定的收入来源，才能让家庭生活有保障。社会保障是民生之安，健全完善的社会保障体系能够为人民群众提供基本的生活保障，解除他们的后顾之忧，让他们在面对疾病、失业、养老等问题时有所依靠。近年来，我市始终把民生保障工作放在突出位置，取得了显著成效。在就业方面，去年全市新增就业人数达到8.5万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内，低于全省平均水平0.5个百分点；

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位和更高的收入。去年，我市共开展各类职业技能培训20万人次，其中县的电子商务培训就帮助1000余名农民通过开网店实现了增收，人均月收入增加2000元以上。今年，我们要进一步加大职业技能培训力度，计划开展培训25万人次，重点围绕我市的重点产业和新兴业态，开展针对性的培训，比如市的智能制造产业需要大量的技术工人，我们要开展智能制造相关技能培训，培养一批高素质的技术人才。同时，要加强就业服务，为劳动者提供职业指导、职业介绍等服务，帮助他们找到合适的工作。
三是兜牢就业底线。要重点关注高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点_的就业问题，采取针对性的帮扶措施。对于高校毕业生，要落实好就业创业扶持政策，举办专场招聘会，鼓励他们到基层、到企业就业创业。去年，我市共帮助8000余名高校毕业生实现就业，就业率达到90%以上。对于农民工，要加强劳务输出组织，保障他们的合法权益，同时鼓励他们返乡创业就业。*县去年通过举办返乡创业培训班，带动了500余名农民工返乡创业，创办企业100余家，带动就业2000余人。对于退役军人，要落实好安置政策，加强就业培训和服务，帮助他们尽快实现就业。对于就业困难人员，要开发公益性岗位，落实社会保险补贴等政策，确保他们能够稳定就业。
四是强化欠薪问题源头治理。欠薪问题不仅损害了劳动者的合法权益，也影响了_。我们要坚持标本兼治，从源头上解决欠薪问题。要加强对企业工资支付情况的监管，建立健全工资支付保障制度，对拖欠工资的企业要依法严肃处理。去年，我市共查处欠薪案件300余起，为2000余名劳动者追回欠薪2500余万元。今年，我们要进一步加大执法力度，畅通举报投诉渠道，对欠薪行为“零容忍”，切实维护劳动者的合法权益。
（二）健全完善社会保障体系
社会保障是社会的“安全网”和“稳定器”。我们要着力健全完善社会保障体系，不断扩大社会保障覆盖面，提高保障水平，为人民群众提供更加可靠的保障。
一是实施社保高质量扩面专项行动。要按照应保尽保的原则，将更多的人群纳入社会保障范围。重点关注新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等_，采取更加灵活的参保方式，方便他们参保。去年，我市新业态从业人员参保人数达到5万人，较上年增长20%；灵活就业人员参保人数达到8万人，增长15%。今年，我们要进一步加大扩面力度，计划新增参保人数10万人以上，其中新业态从业人员和灵活就业人员新增参保5万人以上。要加强政策宣传和引导，提高群众的参保意识，让他们了解参保的好处，主动参保。
二是持续优化社保经办服务。要以群众需求为导向，不断优化社保经办流程，提高服务效率和质量。要推进社保经办服务信息化、智能化建设，实现社保业务“网上办”“掌上办”，让群众少跑腿、好办事。去年，我市社保经办服务网上办理率达到80%以上，群众满意度达到95%以上。今年，我们要进一步完善社保信息系统，扩大网上办理业务范围，力争网上办理率达到90%以上。要加强社保经办队伍建设，提高工作人员的业务素质和服务水平，为群众提供更加优质的服务。
三是统筹推进重点民生实事项目落地落实。要把重点民生实事项目作为改善民生的重要抓手，加大投入力度，加快建设进度，确保项目按时完成，让群众尽早受益。去年，我市实施的社保服务大厅改造、养老服务设施建设等重点民生实事项目，都按时完成了建设任务，取得了良好的社会效果。今年，我们要继续实施一批重点民生实事项目，比如*市计划新建5所社区养老服务中心，改善老年人的养老条件；*区计划对辖区内的社保服务窗口进行升级改造，提高服务能力。要加强对项目建设的监督管理，确保项目质量和安全。
（三）加强人才队伍建设
人才是第一资源，是推动经济社会发展的重要力量。我们要聚焦我市重点产业和新兴业态，一体推进精准引才、精心育才，完善人才评价机制，优化人才发展环境，让人才引得进、留得住、用得好。
一是精准引才。要根据我市产业发展需求，制定精准的引才计划，有针对性地引进各类急需紧缺人才。要拓宽引才渠道，通过举办招聘会、开展校企合作、网上引才等方式，吸引更多的人才来我市就业创业。去年，我市共引进各类人才1.2万人，其中高端人才500余人，为我市的产业发展提供了有力的人才支撑。今年，我们要进一步加大引才力度，计划引进各类人才1.5万人以上，其中高端人才800余人。要加强与高校、科研院所的合作，建立人才培养和引进基地，为我市输送更多的高素质人才。
二是精心育才。要建立健全人才培养体系，根据不同领域、不同层次人才的需求，开展针对性的培养培训。要加强企业人才培养，鼓励企业与高校、科研院所合作，开展产学研合作，培养一批具有创新能力的技术人才和管理人才。去年，我市共开展企业人才培训100余期，培训人才5000余人。今年，我们要进一步加大培养力度，计划开展各类人才培训200余期，培训人才1万人以上。要注重培养本土人才，发掘和培养一批具有地方特色的技能人才和农村实用人才。
三是完善人才评价机制。要坚持以能力、实绩和贡献为导向，建立健全科学的人才评价机制。要破除唯学历、唯职称、唯论文等不合理的评价标准，让人才评价更加符合实际需求。要扩大人才评价的自主权，允许企业、行业协会等社会组织参与人才评价。去年，我市在*企业开展了人才自主评价试点工作，取得了良好的效果，今年要在全市范围内推广。
四是优化人才发展环境。要为人才提供良好的工作和生活环境，解决他们在住房、医疗、教育等方面的后顾之忧。要加强人才服务体系建设，为人才提供一站式、个性化的服务。去年，我市为引进的高端人才提供了住房补贴、子女教育等优惠政策，受到了人才的好评。今年，我们要进一步完善人才政策，加大投入力度，为人才创造更加优越的发展环境。
三、强化监管服务，着力提升市场监管工作水平
市场监管工作是政府的重要职能，对于维护市场秩序、促进经济发展、保障群众利益具有重要意义。我们要坚持统筹“管得住” ……

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