全市技术创新与人才培养推进会议讲话

全市技术创新与人才培养推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市技术创新与人才培养推进会议，主要任务是深入学习贯彻创新驱动发展战略，总结我市在技术创新与人才培养领域的实践成果，分析当前面临的新形势新任务，部署下一阶段重点工作，为推动全市各行业高质量发展注入强大动力。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）分管负责同志，各重点企业负责人，行业协会代表以及相关部门工作人员等。刚才，*部门、*区、*企业作了汇报发言，从不同角度介绍了在技术创新和人才培养方面的做法和经验，讲的都很好，既有理论高度，又有实践深度，我都同意，大家一定要结合实际认真落实好。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识技术创新与人才培养的重大战略意义
当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新已成为引领发展的第一动力，人才作为创新的核心要素，更是支撑高质量发展的战略资源。我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，能否在激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动，关键在于能否构建起强大的技术创新体系和高素质的人才队伍。
一是技术创新是推动产业升级的核心引擎。从国内外发展实践来看，每一次产业的跨越式发展都离不开技术创新的突破。以我市水务行业为例，*中环水务有限公司申报的净水厂取水泵房水泵自控与冷却水联动节能系统开发与应用项目，通过将净水处理过程与自动化技术深度融合，实现了取水泵房水泵机组的智能控制。该系统在*三水厂应用后，一年内

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统外，县水务公司研发的污水处理厂污泥资源化利用技术，将污泥转化率提升至%，每年可生产有机肥料吨，实现经济效益万元，同时减少了污泥填埋对环境的污染。在机械冶金行业，企业研发的高精度轴承制造技术，精度达到国际领先水平，打破了国外垄断，产品远销等国家和地区，年出口额达万美元。据统计，近三年来，全市共取得重大技术创新成果项，其中达到国际先进水平的项，国内领先水平的项，累计创造经济效益超过*亿元。
二是创新平台建设成效显著。我市先后建成国家级企业技术中心家，省级企业技术中心家，市级工程技术研究中心家，形成了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。高新区科技创新园集聚了家高新技术企业，建成了个公共技术服务平台，为企业提供研发设计、检验检测等服务余次，帮助企业解决技术难题个。*中环水务依托“中国节能（*）工匠学院”搭建的实训基地，不仅为自身培养了人才，还为周边企业提供技术培训*人次，成为区域内重要的技术创新和人才培养高地。
三是创新投入持续加大。全市研发经费投入强度从年的%提升至年的%，高于全省平均水平个百分点。其中，企业研发投入占比达%，成为创新投入的主力军。企业每年将销售收入的%用于研发，近三年累计投入研发资金亿元，成功研发新产品个，申请专利项。政府层面，设立了科技创新专项资金，每年安排亿元用于支持重点领域技术攻关、创新平台建设和科技成果转化，带动社会资本投入创新领域超过*亿元。
（二）人才培养体系逐步完善，人才队伍规模不断壮大
一是多元化人才培养模式不断创新。*中环水务的“工-企-职”一体化培养模式是我市人才培养模式创新的典范，该模式聚焦8个核心工种，形成了“培训-考核-评价-激励”全链条体系，通过“工学一体化培训、企业新型学徒制、职业技能竞赛”三位一体培养，有效提升了员工技能水平。目前，该模式已在全市个行业、家企业推广，累计培养技能人才人。县推行的“校企合作订单式培养”模式，与所职业院校合作，定向培养专业技术人才人，就业率达*%，为当地企业输送了大批急需人才。
二是职业技能培训覆盖面不断扩大。全市每年开展各类职业技能培训万人次，其中针对重点行业、重点工种的培训达万人次。依托“互联网+职业技能培训”平台，上线培训课程门，累计在线学习人数达万人次，极大提高了培训的便利性和覆盖面。区开展的“农村劳动力技能提升行动”，培训农村劳动力人，帮助人实现转移就业，人均年收入增加元。
三是人才激励机制不断健全。我市出台了《关于加强技能人才队伍建设的实施意见》，设立了技能人才专项奖励资金，对获得国家级、省级技能竞赛奖项的个人和单位给予最高万元奖励。建立了职业技能等级认定与企业自主评价并行机制，全市已有家企业开展自主评价，认定技能人才人，其中高级技师人、技师人。*中环水务通过设立技能大师工作室，给予工作室带头人每月元补贴，并对有突出贡献的技能人才给予股权奖励，极大激发了员工的创新热情和工作积极性。
三、深入分析当前技术创新与人才培养工作存在的短板不足
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市在技术创新与人才培养方面还存在一些短板和不足，与高质量发展的要求相比还有一定差距，主要表现在以下几个方面：
（一）技术创新方面存在的问题
一是创新成果转化率不高。虽然我市取得了一批技术创新成果，但成果转化率仅为*%，低于全国平均水平个百分点。许多科研成果停留在实验室阶段，未能实现产业化应用。据调查，%的企业反映，由于缺乏中试基地、资金不足、市场对接不畅等原因，导致技术成果难以转化。如*研究所研发的一项新型环保材料技术，虽然具有良好的市场前景，但因缺乏产业化资金，迟迟未能投入生产。
二是核心技术自主创新能力有待加强。我市在一些关键核心技术领域仍受制于人，对外依存度较高。在高端装备制造、新一代信息技术等领域，%的核心零部件依赖进口，如企业生产的智能设备，其核心芯片进口率达*%，不仅增加了生产成本，还存在供应链安全风险。同时，企业创新意识和能力参差不齐，部分中小企业研发投入不足，缺乏自主创新的动力和能力，*%的中小企业没有设立研发机构。
三是创新生态环境有待优化。虽然我市出台了一系列支持创新的政策，但在政策落实、服务保障等方面还存在不足。部分政策门槛过高，中小企业难以享受；知识产权保护力度不够，侵权行为时有发生，影响了企业创新的积极性；创新要素流动不畅，科研院所、高校与企业之间的合作不够紧密，人才、技术等资源未能实现有效整合。
（二）人才培养方面存在的问题
一是人才结构不够合理。我市技能人才队伍中，初级工占比达*%，中级工占比*%，高级工及以上仅占*%，高技能人才短缺问题突出。同时，新兴产业人才供给不足，如新能源、新材料、人工智能等领域，人才缺口达*万人，难以满足产业发展需求。而传统产业人才过剩与新兴产业人才短缺的矛盾日益凸显，人才结构与产业结构匹配度不高。
二是培养质量有待提升。部分职业技能培训存在“重数量、轻质量”的现象，培训内容与企业实际需求脱节，培训方式较为单一，实践教学环节薄弱。据调查，*%的企业反映，部分培训机构培养的学员难以快速适应岗位要求，需要企业进行二次培训。同时，师资队 ……

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