中铁物资落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见

中铁物资落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见
为贯彻落实__和__、_全会精神，根据股份公司党委《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》的有关要求，加强集团公司党委对机关及所属各单位落实党风廉政建设责任制的统一领导，进一步强化党风廉政建设，现就集团公司各级党委落实党风廉政建设主体责任、纪委落实监督责任提出如下意见。
一、落实“两个责任”的重要意义
（一）落实“两个责任”是贯彻__、_全会精神的应有之义。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是_在新形势下作出的重大决策部署，是坚持党要管党、从严治_具体举措。各级党委和纪检监察机构要认真贯彻落实___、_全会精神,紧紧抓住责任分解、责任检查、责任考核和责任追究环节,推动党风廉政建设责任制落到实处。
（二）落实“两个责任”是《党章》赋予的份内之责。《党章》规定，_各级纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。这表明党委履行主体责任、纪委履行监督责任都是份内之事、法定之责，各级党委和纪委都要强化责任担当。
（三）落实“两个责任”是应对反腐败形势的迫切要求。各级党委和纪

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一岗双责”，既要抓好业务工作，又要对分管及定点督导单位、部门和所分管业务领域党风廉政建设的情况进行分析、检查，防范廉洁风险。同时要加强对所分管人员的教育、管理和监督，带好队伍，防止违纪违规问题发生。领导班子其他成员要自觉接受监督，并对分管单位、部门、业务领域发生的违纪违规行为承担领导责任。
（四）职能部门依据职责权限对主体责任各负其责。党委工作部、人力资源部（党委干部部）、宣传部等党委职能部门依据职责权限，落实好党委主体责任范围的组织协调、选人用人、思想政治、宣传教育等各项工作。党政各职能部门负责人要对本部门党风廉政建设履行“一岗双责”。
三、党委履行主体责任的主要任务
(一)加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。各级党委必须维护_权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同_保持高度一致；保证监督_方针政策在企业的贯彻执行；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力营造守纪律、讲规矩的氛围；要加强对纪律执行情况的监督检查，对不守纪律、不讲规矩的行为严肃处理。
（二）选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题
1.坚持“党管干部”和“党管人才”的原则，贯彻执行_干部路线、方针和政策，严格按照_原则选拔任用干部，在选人用人工作中切实负起责任、发挥作用。
2.严格执行《中铁物资集团有限公司企业领导人员管理暂行办法》，建立健全员工近亲属任职回避制度及领导人员职务禁入制度，坚持把选人用人制度、标准、程序向广大干部职工公开。
3.坚持把党风廉政建设作为领导班子和领导人员年度考核和日常考核的重要内容。
4.加强对各级、各类干部的有效管理和监督。建立新任领导人员任前谈话、离任交接、廉洁承诺制度；健全领导人员个人有关事项报告和离任（任中）经济责任审计制度；完善提拔干部征求纪委意见和任前公示制度；推进用人失误责任追究制度，避免用人上的失察失误，防止“带病提拔”、“带病上岗”。
（三）强化宗旨意识树立群众观念，坚决纠正损害职工群众利益的行为1.加强各级领导班子作风建设，深入贯彻落实_八项规定精神，践行“三严三实”，坚决纠正和反对“四风”，密切党组织与职工群众的联系。2.切实解决好涉及职工切身利益的问题。建立职工工资收入合理调节机制，健全职工工资及时发放和“五险一金”足额缴纳的保障机制，不断改善职工特别是一线职工的物质文化生活条件，切实为职工群众办实事、做好事、解难事。3.进一步推进党务公开和企务公开工作，接受职工群众监督。严肃查处损害群众利益的违纪违规问题，解决好企业历史遗留问题，防止在深化改革中损害职工群众的合法权益。
（四）建立健全惩治和预防腐败体系
1.加强反腐倡廉宣传教育。深入开展理想信念、宗旨意识、党章、党纪国法、廉政法规和职业道德教育，培育和践行__价值观。强化警示教育，建立违反_八项规定精神案件和违纪违规案件通报制度，抵制歪风邪气，夯实干部廉洁从业的思想基础，营造“不想腐”的良好氛围。
2.落实_《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和国资委党委《关于贯彻落实的实施办法》，结合企业实际，紧盯容易滋生腐败的重点领域和关键环节，建立健全各项制度，完善“不能腐”的长效机制。
3.提高内部监督合力。完善党委统一领导、纪委组织协调、有关部门各负其责、职工群众积极参与的反腐倡廉工作机制。充分发挥纪检监察、监事会、巡视、审计、法律等监督资源作用，形成监督合力。
4.领导和支持纪委查办违纪违规案件。及时听取查办案件情况汇报，定期了解反映党员干部问题线索和案件审查情况，协调和督办重点案件查处，保持“不敢腐”的高压态势。5.完善集团公司《党风廉政建设责任制实施办法》，修订《党风廉政建设责任书》，进一步细化、量化责任内容，明确考核标准，严格责任追究，强化“签字背书”的责任担当。
四、纪委监督责任分解
纪委协助党委加强党风建设和反腐倡廉工作，督促同级党委领导班子成员、相关业务部门负责人和所属单位领导 ……

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