【提纲】一、认清大势大局，增强抓发展的使命感和责任感。二、紧盯重点任务，增强抓工作的执行力和落实力。（一）牢固树立项目为王理念。（二）加快构建新型工业体系。（三）全力推进乡村振兴发展。（四）深入挖掘消费市场潜力。（五）持续塑优城市发展形态。（六）切实加强生态环境保护。（七）更加关注民生保障事业。三、全面排查整治，增强抓安全的危机感和紧迫感。（一）守牢安全生产底线。（二）严密防范风险隐患。（三）创新社会治理体系。四、切实转变作风，做好政府系统党风廉政建设工作。
在2024年区政府全体会暨廉政工作会议上的讲话
一、认清大势大局，增强抓发展的使命感和责任感
去年一年，政府系统能坚持以____思想为指导，全面落实_决策部署和省市区委工作要求，以“一城三区三高地”建设目标为抓手，推动各项工作取得新进展、新成效。GDP、规上工业增加值、固投3项主要经济指标增速均位列全市第1；招引项目108个，全市前列；113个重点项目全面开工，在全市高质量项目观摩中蝉联第一；争取中省市项目资金22亿元，增长3.8％；乡村振兴示范区建设终期评估获评A级等次，粮食总产实现“二十连丰”；细颗粒物年均浓度首次达到国家二级标准，等等。这些成绩的取得都离不开大家的共同努力，在此，我代表区政府向大家一年以来的辛勤付出，表示衷心的感谢！
但与此同时，我们更要清醒地看到，*经济发展仍有诸多短板问题，现实仍有压力，主要体现在四个方面。
一是经济指标的压力。去年，我们虽然有3项指标全市第1，1项第2，但剩下的5项指标排名靠后。
二是项目建设的压力。项目建设是推动经济社会发展的“生命线”和“强引擎”，今年我们要实施总投资428亿元的110个重点项目，投资总量、项目数量较去年都有所减少。
三是工业增长的压力。截至目前，5家区属煤炭企业依旧停产停工，一季度没有贡献。剩余23家区属规上工业企业虽已全面复工复产，但实际可贡献产值企业较少。四是
财政保障的压力。今年市以下收入_进行了调整，进一步压缩了我们可支配财力空间，按照调整比例测算，仅一季度预计减收*万元。
回顾过去，虽然面临不小的压力和挑战，但我们仍要坚定“小区县也能有大作为”的决心信心，充分把握好诸多利好因素，顺势突围，为今年经济持续发力做实基础。
一是
要承载地，紧盯“一区三园”建设，积极培育新能源、新材料、先进制造等战略性新兴产业，推动园区企业提质量、增产值。
一是绿色建材产业园。要锚定50亿元目标产值任务，加快建设土木工程新材料、纳米碳酸钙四期、冀东水泥商混站等产业链配套项目，形成更多实物量。
二是新材料装备制造产业园。要锚定70亿元目标产值任务，尽快推动帅克先进智能装备制造、天策碳纤维生产线二期、海越1万吨碳酸锂交割库、浪涌型压敏电阻等项目开工建设，积极筹建全省高性能沥青基碳纤维创新中心建设，推动产业上下游、产供销整体配套。这几个项目，是今年工业稳增长的“重头戏”，各相关部门、镇办要做好要素保障。
三是智慧物流产业园。重点谋划部署一批重大项目，为*工业培育新的经济增长极。另外，今年区政府全面启动了东沟、秀房沟两处煤矿资源扩充工作，这是未来十年、甚至二十年*财政税收的“钱袋子”，要久久为功，深入推进。
（三）全力推进乡村振兴发展。今年_一号文件从确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平等方面，对学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，推进乡村全面振兴提出了具体要求。各相关单位要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法，全面推进乡村全面振兴。关于确保国家粮食安全：要严格落实粮食安全责任，全面完成5.5万亩高标准农田任务，确保全年粮食产量达到8万吨以上。同时，继续对接中粮油脂、生物科技淀粉糖等国家粮油安全项目，力争尽快落地实施。关于确保不发生规模性返贫：要贯彻落实好“四个不摘”要求，压紧压实防止返贫工作责任，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。关于提升乡村产业发展水平：要积极打造庙湾香菇、石柱高效农业、关庄奶山羊、孙塬中医药和花椒等融合型特色农业片区，加快建成照金香菇蘑菇种植基地、春蕾蛋品食品加工园、国家旱作农业基地、桥畔二期等项目，力促产业链年产值达到20亿元以上。关于提升乡村建设水平：要从各镇实际和
农村群众需求出发，统筹乡村基础设施和公共服务布局，做好实用性村庄规划编制、农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌整治提升等工作。关于提升乡村治理水平：要进一步健全区镇村三级治理体系，实施村级事务“阳光工程”，形成多层次基层自治格局。要因地制宜推进农村移风易俗，加快形成乡村文明新风尚。
（四）深入挖掘消费市场潜力。一要提质发展数字经济。做大做强直播电商、工业品数字港、人工智能、数据中心、秦创原协同创新基地5大板块，加快推进证通云数据中心建设，全面促进数字技术和实体经济深度融合。
二要大力发展线下经济。抢抓一刻钟便民生活圈试点机遇，继续推进正大、北城国际等现有商业综合体消费升级。积极开展餐饮老字号达标评选，连锁特色餐饮示范创建，年内打造一个特色餐饮集聚区，带动消费市场人气回笼。
三要协同发展康养文旅。当前，现有的各个景区在硬件建设上已进入瓶颈期，大拆大建的时代已经过去。对此，要聚焦*山水、历史、民俗、红色等丰富资源优势，做好“旅游＋文化”“旅游＋体育”“旅游＋康养”等文章，培育文旅产业发展新优势。同时，积极引导支持中小微文旅康养企业向“专业化、精细化、特色化、创新型”方向发展，不断激发文旅市场主体活力。
（五）持续塑优城市发展形态。一要继续完善城市功能配套。加快推进漆河、沮河生态治理海绵城市项目，开工建设滨河路城市运动公园等项目，高标准打造生态休闲廊道。积极完善中心城区路网结构，全面完成锦阳路、民主路、步寿路路面翻新改造，做好老旧小区改造提升“后半篇文章”，实施好*、*、*等17个小区燃气、供水、排水管道及设施更新，加速提升城市承载力。
二要切实提升城市建设短板。坚持“小投入、小改造，解决大问题”的理念，挖掘内部潜力，实现资源的高效利用。*、*、*街道办，要发挥主观能动性，调查辖区内闲置土地资源，采取有效措施，如土地盘活、旧房拆除等，为城区基础设施建设提供空间，逐步完善公厕、停车位、垃圾压缩站等公共服务设施，补齐我区城市建设短板，提升城市品质。
三要持续做好城市精细管理。在巩固_文明城市、国家卫生城市成果的基础上，重点做好垃圾分类全链条管理、城市增绿扩绿补绿、智能化停车服务等工作。同时，继续创新城市治理方式，推进智慧化、精细化管理，全力营造美丽整洁、管理高效的城市环境。
（六）切实加强生态环境保护。一是污染防治方面。要狠抓大气污染防治，抓好秸秆禁烧、道路扬尘、重污染天气消除等重点工作，推动空气质量持续改善。要深化石川河流域综合治理，大力推进排水管网雨污分流改造，确保岔口断面水质稳定达标。同时，要切实做好第三轮_生态环保督察迎检工作。
二是生态保护方面。要持续巩固渭北“旱腰带”恢复治理成果，落实矿山“边生产、边治理、边恢复”责任，不断提升矿山生态恢复治理率。要全面落实“林长制”，完成3万亩营造林任务，配合做好国家森林城市验收工作。
三是绿色转型方面。要严控“两高”项目盲目上马，要扩面推广“光伏发电＋清洁取暖”试点经验，新建屋顶分布式光伏100兆瓦以上，开工建设300兆瓦压缩空气储能电站等项目，科学有序实现能耗“双控”逐步向碳排放总量和强度“双控”制度转变。今年，全区共有46个村参与此项工作，其中10余个村已开始落实，但其余村庄仍在观望。过去的光伏项目更多地惠及了村长和个人利益，而如今我们将收益转向集体，让广大群众受益。这种转变虽有助于社会公平，但也可能影响到工作的推进动力，这项工作是全区统一部署的，各镇办要深入推进，确保所有村庄都能按时完成。
（七）更加关注民生保障事业。要坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，集中力量办成一批群众可感可及的实事。一方面，抓好民生工程。做好公共实训基地、高级职业中学、中小学改造提升、中心养护院、养老服务中心等民生工程，确保按期完成建设任务。另一方面，落实惠民政策。完善就业指导、创业实训、投资融资等“一站式”服务管理，做好高校毕业生、城镇就业困难人员等 ……
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