【提纲】一是制度上更加完善。一、要因势而谋、思想破冰，以“功成必定有我”的担当精神，坚决扛起政治责任。二、要乘势而上、精准施策，以“店小二”的服务理念，全面优化政务服务。一是服务理念要培树到位。二是制度规定要完善到位。三是承诺举措要兑现到位。四是执法程序要执行到位。五是部门之间要协调到位。三、要应势而动、齐抓共管，以“荣辱与共”的大局观念，确保政策落实见效。
须十不准”等政策举措。今年1月4日（新年首个工作日），省委书记应勇就主持召开优化营商环境大会，要求把优化营商环境作为我省“
十四五”开局起步的重要突破口，推进营商环境持续优化。__、省委省政府的新部署新要求，既传递了强力优化营商环境的强烈信号，也为我们进步优化营商环境提供了重大机遇。各级务必提高政治站位，统一思想认识，求实务实落实。
第三，优化营商环境是满足人民群众和企业现实需求的重要举措。对人民群众而言，期盼生活更舒适、工作更舒心、办事更便捷。对投资者而言，期盼有更优的环境、更广的空间、更好的条件，支撑实现更好的投资回报和企业更快的发展。利企便民，既是优化营商环境的重要目的，也是衡量营商环境好坏的重要标准。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒优化营商环境，努力为人民群众增便利、为市场主体添活力，为经济发展供动力。
二、要乘势而上、精准施策，以“店小二”的服务理念，全面优化政务服务
一是服务理念要培树到位。当前，我们一些干部特别是一线的监督员，开展检查的时候高高在上、方法简单，动不动就是罚款、关门，没有树立“店小二”的意识，没有站在对方角度去服务单位、去帮助单位，导致满意度比较低。各地要强化对监督员的思想教育，一定要摒弃“官本位”思想，想单位之所想，急单位之所急，完成从“管理者”到“服务者”的身份转变，善于用“店小二”的思维帮助和服务单位。
二是制度规定要完善到位。按照《行政规范性文件管理办法》的规定，规范性文件的有效期一般为5年，没有明确有效期的文件为2年，但是在实际工作中，有些文件严重超出了时效仍然在执行，并且还作了处罚的依据。各地各部门要抓紧清理完善地方性法规、规章和规范性文件，抓好立改废释工作。一些制定规定该新立的要新立，该修改的要修改，该健全的要健全，该废止的要废止。要通过出台一些系列政策制度，来满足优化营商环境法制化管理需求，要通过制度定期完善的方式，来实现营商环境建设的法治化管理。
三是承诺举措要兑现到位。*部公告取消证明事项后，个别地方办理行政许可时仍然要求单位提供产品质量合格证明文件、行业特有工种职业资格证书等证明材料；有的地方承诺开业前许可3天、5天办结，结果到点又办不下来，这就是典型的承诺未兑现。决不能为了出亮点出特色，没有经过认真
调研论证，就出台一些政策措施，结果落地有难度，就变相执行甚至不执行，严重损害部门的诚信。在制定政策时，要加大民意互动与评估，最大程度的实现与单位、群众沟通交流，不断的优化和改进措施，确保做出的承诺举措全部能兑现到位，不断提高社会的认同感、满意度。
四是执法程序要执行到位。优化营商环境，重中之重是要强化法治思维、用好法治手段，让一切行为按规则进行、一切事项依法治办理，不断促进社会公平正义，用良法善治打造最优营商环境。各级要严格执行公示公开、全过程记录、法制审核审批制度。要严格按照行政处罚裁量规定，使用裁量系统，防止标准不一、执法随意。对情节轻微、当场改正的违法行为不予处罚。对案情复杂作出责令停产停业、停止使用或较大数额罚款等的处罚，应当由集体讨论决定，并按照规定组织听证，有关情况报上一级救援机构备案。要着力推动办事由“找关系”向“讲法治”转变，推动执法权力由“模糊型”向“公开型”转变，执法行为由“主动性”向“规范性”转变，执法方式由“刚性执法”向“柔性执法”转变，执法效果由“追求法律效果”向“法律效果和社会效果相统一”转变，全力营造稳定、公平、透明、可预期的良好执法环境。
五是部门之间要协调到位。上次国办督查通报的四川、吉林、江西等地在实施“优化营商环境”改革措施时，部门之间不沟通、不协调，政策不衔接、不配套的问题，导致人民群众办事遭遇“卷帘门”“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，不知道到底该怎么办，不知道到底该找谁办，进而引起_高度重视，给我们敲响了警钟。各地要吸取教训，举一反三，全面摸排公安、住建、文旅、教 ……
相关文章