在全区激发市场活力稳住经济增长专题会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区激发市场活力稳住经济增长专题会议，主要任务是深入学习贯彻__视察湖南重要讲话精神，分析发展形势，激发市场活力，动员全区上下凝神聚力、振奋精神，稳住经济增长“基本盘”，确保各项经济主体指标运行在合理区间，彻底扭转一季度挂末垫底被动局面，苦干实干、奋发赶超，为全区高质量发展和现代化建设注入强劲动力。
刚才，涉及全区重要经济主体指标的职能部门和参会区领导，立足职能职责作了工作
汇报，特别是**同志的讲话，再次响鼓重锤、全面部署，讲得到位、讲得具体，我完全赞同，请大家下来务必抓好落实。另外，大家可能也发现，这次专题会议，与之前常规的会议议程设置不同，分管同志从纪律保障的角度，围绕稳经济增长作了发言，我认为这既是党建服务经济社会发展大局的工作需要，更是扭转全区主要经济指标增长乏力、挂末垫底形势的需要。全区各级各部门要提高政治站位，认真履行职能职责，把工作重心聚焦到区委、区政府的中心工作上来，坚持从正向激励和反向惩戒两个方面同时着手，教育引导全区党员干部担当作为、砥砺奋进，众志成城、齐心协力，汇聚推动全区经济高质量发展的强大合力。下面，结合大家的发言，我再强调三点意见。
第一，要提高政治站位，坚持问题导向，增强推动高质量发展的紧迫感责任感。_以来，__十分关心重视企业发展，多次发表重要讲话、作出重要指示，传递出对中国经济的信心、对企业家的信任、对企业的期望，释放出_保护支持各类市场主体更好发展的强烈信号。我们即将迎来新中国成立75周年
盖地、创新型企业勇闯天地”的发展格局。
第二，要抢抓政策机遇，找准突围重点，打好经济主体指标强劲增长的“翻身仗”。当前，我们迎来加快发展、奋起直追、赶超跨越的窗口期、机遇期、关键期，必须从供需两端同时发力，打出政策优惠“组合拳”，大力培育和壮大市场经营主体，不断为经济持续高质量发展注入活力和后劲，将我区的区位、资源和开放优势必将转化为发展优势，我们抢抓政策红利培育壮大市场主体、推动经济社会高质量发展的机遇前所未有。
一要落实好纾困解难政策。今年以来，_和省市密集出台减税降费等纾困解难政策，对处于“水深火热”之中的企业持续健康发展是有促进作用的。上周省里面的电视电话会议结束后，*也专门作了强调，我们区县一级的政策、资金等扶持杠杆有限，当前最重要的就是要把_和省市的利好政策用好用足。对此，请区政府办公室牵头，组织发改、商务、市场监管、
税务等部门，系统梳理新冠肺炎
疫情发生以来，特别是今年以来，_和省市的利好政策，制作形成纾困解难政策宣传册，其中专业性较强的政策，可以从专业的角度进行解释，让全区党员领导干部和各类市场主体知晓政策、理解政策、用好政策，切实帮助大中小微企业度过难关。其他部门单位也要静下心来，认真研究上级党委政府和职能部门出台的政策，主动送政策到企业，帮助解决生产经营过程中的实际困难。此外，*提出了稳市场主体的具体要求，全区有多少市场主体，哪些具有较好的发展潜力，当前存在哪些实际困难，要全面摸排清楚，帮助解决到位。请分管同志牵头，市场监管、商务等部门具体负责，加快步伐、狠抓落实，清单化、台账式梳理汇总，及时报各位区领导和行业主管部门了解掌握，便于精准服务企业。区领导走访企业时，要严格按照要求，带着问题去
调研，去了就要解决实际问题，不能搞“花架子”、搞“走秀式”调研。
二要建设好优质营商环境。营商环境是市场主体面临的制度性条件，是他们生存发展的土壤。好的营商环境，就是生产力、竞争力。要深化“放管服”改革。各级各部门必须拿出自我革命的勇气，集中精力解决行政审批盖章多、收费多、中介多、材料多等问题，坚决取消不必要的审批、许可、核准等事项，最大限度为各类市场主体松绑减负。要大力推广容缺后补、绿色通道等政务服务便利措施，最大限度提高审批效率。要依法设定监管“红线”，规范执法行为，减少监管中的重复、任性和_裁量权，除必须检查外，不得随意安排执法监管活动，坚决禁止干扰性执法。要严格落实领导干部结对帮扶企业制度机制，主动服务目前正在实施的重大项目工程、在区域内贡献较大的各类市场主体，打通项目手续办理、企业经营许可等政务服务“绿色通道”，坚决清除各类显性和隐性门槛，以最优的服务，促进项目投资取得最大成效。此外，“放管服”改革领域的内容还有很多，请各职能部门认真研究，把这些降低市场主_度性成本的政策激励作用发挥好、落实好。要致力打造“诚信”政府。省里面的电视电话会上，播放了一系列营商环境领域的突出问题，其中最为抢眼的，就是政府在招商引资或引进产业项目后的失信行为，被一位企业家形象的比喻为“J、Q、K”。在这个环节，我看大家都有不同程度的愤慨，站在企业家的角度，更是敢怒不敢言。兄弟区有没有类似的情况，请各行业主管部门引以为戒、举一反三，抓紧深入企业、深入一线进行全面摸排，如果有，能及时化解的要立即化解，不能马上处理的，要做好疏导和调解工作，与企业多沟通多协商，逐步化解处置到位，决不能因为没有通报我区，就事不关己，不闻不问。同时，这里也作个明确，以后的招商引资工作，必须把我们能给的政策和资金支持酝酿清楚，既要尽力而为，又要量力而行，以我们最大的诚意、最优质的服务，吸引项目、资金落地，决不允许“信口开河”，胡乱承诺，一旦兑现不了，影响区委、区政府的对外形象。要持续“增比进位”。省市对优质营商环境建设是有考核的。去年，经过大家的共同努力，我们的营商环境排名从全省**位跃升至第**位，产业招商引资到位指数从全省第**位跃升至第**位，可以说是实现了质的飞跃，极大振奋了全区党员干部群众的干事激情，也为全区经济社会实现高质量发展奠定了坚实基础。但大家决不能有“小进即满、小富即安”的心态，要再接再厉、持续发力，争取今年的评比排名有更大突破。
三要培育好“优质型”企业。我区民营经济总量不足、个体不大、质量不高，必须对症下药。要在“量”上做“加法”。在政策上坚持放开放活，产业提升上坚持调优调强，促进行业整合，推动市场嫁接，增强特色优势，引导民营企业上总量、上规模、上水平。工业方面，要围绕“一主一特”产业“两图两库两池”，抓住产城契机，切实做好招商引资工作，做大园区经济，落地建设一批城市化项目，使我区成为物流、人流、信息流、资金流的集聚地。三产方面，要加大规模型批、零、住、餐企业引进，助力全区消费供给侧的提档升级，当然，这也是我们相关经济主体指标“触底反弹”的迫切需要。这里，我还强调一点，全区的商贸服务业基础很薄弱，在全区城镇经济规划发展上还没有明确的布局，前段时间，我在3月12日的常委会上作了安排，请分管同志牵头，研究全区总部经济、楼宇经济功能区的选址问题。今天，我再简单说一下我的思考，我区作为省会主城区之一，现代服务业的集聚功能区域基本上还是空白，现在整体经济形势不乐观，不能马上决策开展一些工作，但是要有这样的思考和前瞻性想法，不能把城区所有地块都用了，才发现没有一个代表现代化城市形象的集聚性都市商圈，必须给我区未来的城市CBD、科研院所等中高端服务业发展建设预留空间，推动第三产业的高质量发展。要在“快”上做“乘法”。“快”，才能抢抓机遇，才能争取主动 ……
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