关于高质量建设现代化农业基地调研报告

关于高质量建设现代化农业基地调研报告
根据_*市委统战部《关于印发各民主党派、工商联、无党派人士2023年度重点课题调研选题计划的通知》，民革*市委于2023年组织重点课题调研组，就“高质量建设现代化农业基地”情况开展了调研，形成了专题调研报告。
一、全市现代化农业基地建设现状
（一）现代化农业基地建设基础持续夯实
近年来，*市充分挖掘“土”的资源、放大“特”的优势、提高“产”的效益，谋求推动农业突破实现高质量发展。一方面，持续推进*个国家农业现代化示范区、*个国家特色优势产业集群、*个省“一县一业”示范县和*个_“一村一品”示范村镇建设，进一步提升整体实力。另一方面，突出抓基地、建设施、引主体、延链条，走现代化、设施化、高端高品质农业发展路子，建成农业基地*个、*.*万亩。
（二）农业产业规模效益逐步提升
20*年以来，全市农业基地建设持续发力，

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模小而散，农业经营主体实力有待提升，市、县相关部门落实政策尚没有完全形成合力等方面。
二、高质量建设*现代化农业基地的对策建议
（一）精准落实政策。
1．加大_、省、市有关设施农业、农业基地建设政策措施传导力度，积极向上争取_、省级设施农业项目。2.实施好《*市加快现代农业产业基地建设的实施方案》，不折不扣地执行五个方面的政策支持，重点落实好奖补资金使用、税收优惠等扶持政策。尽快出台奖补资金使用管理办法，并建议重点考虑农业基地投资强度、亩均产值、产品影响力、对农村的贡献率等方面。3.整合政策资源，用好用活国家绿色农业示范区、农业科技示范园等政策支持；农业农村、林草、水利、自然资源和规划等部门要形成联动机制，在农业基地引进、投建过程中及时协调解决土地、林地草地、水资源保护等方面的问题，形成支持合力。4.市、县农业农村部门要更加明确基地建设的有关目标、概念和标准，积极组织农业企业申报省级、市级、县级农业基地。
（二）强化项目支撑和要素保障。
对标2024年完成省级基地申报目标，认定市级基地*个、县级基地*个，力争到2025年，建成*个覆盖不同产业类型、不同地域特色、不同发展层次的现代农业产业基地等目标任务。1.做实做细招商引资，强化要素保障，确保承诺兑现。2.支持龙头企业打造区域品牌，推动本地企业加大基地建设投资。3.创新投融资模式。县（市、区）按照以资源换产业思路谋划储备一批农业基地项目，以工业化理念建设一批标准化现代化农业示范基地［充分发挥市、县国有平台公司作用，与乡（镇、街道）企业或村（社区）集体企业实施混改，加快农业基地配套基础设施建设。这样既能发挥国有平台公司的资金、资源等优势，也能充分调动乡（镇、街道）、村（社区）的积极性，实现上级资金、资源与土地、水利等要素的有效衔接］。
4.进一步摸清可用土地底数。全市现有可用于发展现代设施农业的土地*块、*.*万亩，在这些土地中，应进一步明确地块情况，如*亩、*亩、*亩、*亩、*亩以上连片的地块分别有多少，水、电、气、热等情况如何，海拔、气候条件如何等。
（三）多途径加大资金支持。
1.积极争取_、省专项资金，如省级产业集群奖补资金、乡村振兴专项债券资金等；用好用活市级基地建设奖补资金。全市农业部门2023年向上争取资金*.*亿元，市级也设置了*万元的基地建设奖补资金，要进一步精准用好这一类资金，重点支持现有、新建的大型中高端农业基地建设和发展。2.加大金融支持力度，引导金融机构创新支农信贷产品和服务，鼓励社会保险机构推出针对农业基地的保险产品。
（四）创新运营模式，以工业园区的理念来打造农业园区。
1．以县（市、区）为单位，以工业园区的理念来打造农业园区，抓住政策窗口期，在符合有关土地政策的前提下，及时对农业基地用地进行调整，对现有农业基地、新建农业基地进行集中化、规模化发展，逐步打破全市现有基地规模小、零星分布、碎片化等格局。2.在承包地确权入股基础上，通过“双绑”进行“孵化”，建立长期稳定的利益联结关系，推广先进技术、节约生产成本、提升产品质量，带动农民增收致富。3.进一步推广如晋宁张良花卉合作社采用的“社员入股+土地流转+ ……

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