在听取重大项目督查情况汇报时的讲话
重大项目是拉动经济增长的“主引擎”。近期，为有效推进全省重大项目和招商引资项目建设，省政府分管领导分头带队，“兵分七路”赴各市州开展专项跟踪督办。今天这个会议，就是对督查结果进行通报交流，
总结各市州好的经验做法，分析研判影响项目建设的突出问题，对下一步工作进行安排部署。
刚才大家分别就督查情况做了简要
汇报，我也认真看了督查报告，感触比较深的有四个方面：
一是“督”在了紧要时。当前宏观经济环境严峻复杂，就全省经济运行形势来看，总的判断是：总体趋稳、稳中有进。总的特征是：积极因素正在不断增加，主要指标持续向好，经济结构积极变化。严峻挑战是：在复杂严峻的外部形势下，全省经济发展中的矛盾也在不断增多，“两难”“多难”问题日益凸显。通过建设重大项目、招商引资等方式实现经济增长的同时，也面临着能耗、水耗、环境容量等因素制约，这些问题需要在发展中去解决，绝不能因为遇到一些困难就不去发展。总的态势是：我省赶超跨越发展仍然处于战略机遇期的特征没有变，经济平稳向好的基本面没有变，保障经济平稳增长的产业支撑、投资支撑、要素支撑条件没有变。在当前形势下，我们工作的重中之重就要把握好两个关键点：第一个关键，面对严峻复杂的外部环境，我们必须高度警惕区域经济下行压力的不断增大，一定要结合运用政府有形之手和市场无形之手，持
*市、*市提出的*项需要省级层面协调解决的问题，督促相关厅局加以解决。第七督查组分析了*州、*州项目建设存在的深层次问题，提出了解决问题的*条建议。这些既有深度也有广度的督查成果，为下一步抓好项目建设，找准了方向、确定了目标、探明了路径。
四是“督”起了精气神。在督查中，各分管领导亲自上手、亲自过问、亲自到现场，充分彰显了省委、省政府对重大项目和招商引资工作的重视，也将工作压力很好地传导给了市、县两级，通过一线指挥、协调调度、督查问效、加压鼓劲，促进了各市州、县区抓项目促投资的意识，形成了相互“比学赶超”的好氛围。督查结果充分反映出，全省重大项目、重点产业项目和招商引资项目推进有力有序，工作成效明显，但也要看到，工作中还有很多短板和不足是客观存在的。尤其是在当前经济下行压力加大的情况下，抓项目的重要性、紧迫性怎么强调都不为过。现在距离年底只有不到*个月的时间，全年的目标任务能否完成，关键就看这几个月的努力，各级各方面要以此次督查为契机，抓项目、强招商、扩投资、促发展，不断刷新重大项目建设的“进度曲线”，确保经济社会发展当前有活力、未来有潜力。根据本次督查情况，抓好下一步工作要突出三个关键。
第一，要坚持抓主抓重、开足马力赶项目。我们常说，今天的项目就是明天的产业，项目建设直接关系未来发展，要调动一切积极因素，与时间赛跑，千方百计加快项目建设进度。产业项目要跑出发展“加速度”。着重围绕产业链发展推进项目，加快推动*石化年产120万吨乙烯改造、*集团*万吨硫酸镍、中核钛白磷酸铁锂二期等一批延链补链强链项目建设，不断壮大实体经济总量。要坚持以“三化”改造为引领推动传统产业转型升级，推进酒钢炼铁工艺改造升级、靖远煤电清洁高效气化气综合利用等一批重大产业项目建设。民生项目要托住群众“幸福感”。聚焦教育、医疗、养老、住房等民生关注领域，把加快项目建设与增进民生福祉结合起来，将民生项目打造成精品工程、优质工程、放心工程、民心工程，特别要重点抓好今年确定的*件民生实事。需要强调的是，相关部门和各市州一定要盯牢“保交楼”项目，特别是*市和*市，要逐个项目分析存在的困难，加强资金使用监管，加速推进建设交付，确保“保交楼”按时圆满完成，实现群众的“安居梦”。基础设施要统筹推进“补短板”。聚焦“加快构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的现代化基础设施体系”，紧盯交通、水利、新基建等重点领域，统筹用好_资金、省内资金和社会资金，着力实施打基础、补短板、增后劲的基础设施项目，为经济稳增长夯基聚力、牵引赋能。生态项目要立足全局“筑屏障”。加快*城市群*片区生态项目建设，抢抓国家实施“三北”防护林六期工程建设机遇，扎实推进国土绿化行动，加快实施*山*水源涵养与生态保护修复、*西段水源涵养与生物多样性保护恢复等生态项目，扎实推进*国家公园创建。打好*—*沙漠边缘阻击战，加快推动实施一批防沙治沙重大生态项目，以更大力度建设美丽*。积极推进一批防灾减灾项目，加大力度推动生态及地质灾害避险搬迁工作，
财政、自然资源等部门要强化与国家部委的对接，把去年的账结好，把今年的资金申请争取到位，让群众搬出安全、搬出绿色、搬出幸福。
第二，要坚持问题导向、打通堵点推项目。从督查情况来看，项目建设最明显的问题是项目进展不均衡，有的地方重点项目建设进展明显滞后，有的地方存在项目未开工、停建、缓建等问题，对全省项目建设造成了影响；最顽固的问题是项目服务不到位，有的地方前期工作不扎实、有的地方用地保障跟不上，这都是三令五申，但依然屡查屡现、屡改屡犯的问题；最棘手的问题是融资不通畅，项目建设资金短缺、筹措困难、项目主体投资信心不足，这固然有经济大环境因素，但企业融资难、融资贵的问题仍然存在；最突出的问题是项目招引不理想，市县基层普遍反映招商引资压力大，招商方式创新不足、成效不够，招引项目同质化严重，值得我们警醒。以上诸多问题，追根溯源还是一些地方、一些部门工作不扎实、不精准、不到位。项目建设不是某一个部门、某一个人的事，需要大家协同发力、齐抓共管，特别是省级各部门要坚决扛牢推动项目、保障项目、服务项目的部门责任。省发展改革委要进一步发挥好项目建设总牵头的作用，强化对地方的指导督促，持续完善重大项目包抓协同机制，深化投资项目审批制度改革，充分发挥项目调度“红黄蓝”预警机制，建立项目进度通报机制，紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率，争分夺秒抓好重大项目建设；会同省财政厅加大专项债申请力度，特别是要尽快争取国家批复我省《国家新能源综合开发利用示范区实施方案》，鼓励工业园区和大型企业开展新能源电力直
供电试点。省财政厅要加大重大项目资金保障力度，尽快出台分类推进暂停PPP项目的具体措施，会同有关方面尽快研究提出进一 ……
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