【提纲】一、提高政治站位,切实增强全面提升审计质量的责任感和紧迫感。(一)推进审计质量提升,是各级党委政府对审计工作的明确要求。(二)推进审计质量提升,是服务现代化强市建设的重要举措。(三)推进审计质量提升,是审计事业高质量发展的内在要求。二、把握关键、精准发力,切实推进审计质量提升。(一)项目立项要精准科学。(二)审计方案要合理可行。(三)现场审计要规范有序。(四)审计报告准确合规。三、强化保障措施,切实筑牢全面提升审计质量的坚实基础。一要抓好责任落实。二要抓好组织方式优化。三要抓好审计质量_。四要抓好人才队伍培育。
、深层次揭示问题的能力还远远不够。
二、把握关键、精准发力,切实推进审计质量提升
审计质量的好坏直接决定了审计工作的成败。全市审计机关和广大审计人员要牢牢把握审计关键环节和重点事项,一个审计项目一个审计项目地抓,确保审计查出问题真实、完整、准确,切实推动全市审计质量提水平、上层次。
(一)项目立项要精准科学。立项是审计工作的起点,决定着整个项目的质量。要加强立项研究。坚持政治导向、目标导向,加大对“
十四五”规划和省、市、县政府工作报告的学习研究力度,把准党委政府工作的脉搏、工作的大局、工作的重点、工作的方向,做到项目立项必须落实好上级审计机关决策部署要求,必须紧紧围绕党委政府中心工作和阶段性重点任务,必须符合审计力量摆布。要筛选优秀审计项目种子。在项目立项时,要紧盯重大政策、重大战略,突出民生项目、民生资金,关注重大风险、问题隐患,瞄准党政领导关心关注点、人民群众关注的热点难点堵点问题,进行梳理研判,建好项目储备库,选好优秀项目种子,合理安排审计资源。
(二)审计方案要合理可行。审计实施方案是审计工作的基础、依据和保证,在整个审计实施过程中发挥着全面指导作用。各审计组要严格依据审计工作方案编制审计实施方案,在充分调查了解的基础上,根据审计对象的不同特点,合理确定审计范围,明确措施要求,做到审计重点突出、方法步骤具体、责任分工明晰,充分发挥审计实施方案作为“施工图”的作用。要严格按照实施方案确定的审计事项、审计任务、审计分工和时间进度要求,依照法定职责和程序实施审计,并在实施过程中对方案进行不断补充、完善,做到既不漏项,又会抓重点,不能“眉毛胡子一把抓”。
(三)现场审计要规范有序。现场审计是审计质量控制的关键环节,也是审计质量控制的基础和_。要明确审计现场任务分工。审计方案中都有这一块,审计分工就是明确责任,谁干什么、怎么干、干到什么程度,都要有明确要求。要查深查透问题事实。坚持问题导向,瞄准重点领域重点环节,实施穿透式审计,确保审深审透审实,深度挖掘问题背后的_性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,客观分析问题产生的根源,及时与被审计单位沟通交流,全面准确做出审计定性和评价。要扎实做好审计取证工作。审计取证要严格遵守取证程序和要求,逐项核实,注重取证的合法性、规范性、完整性和准确性,要把这个链条给完善起来,不能在中间缺了环节,做到审计证据质量上要具有适当性,要素上要具有充分性,确保审计取证不走过场、不留死角。
(四)审计报告准确合规。审计报告是对审计对象和审计项目的精准画像,画的像不像既是对审计对象负责,也是审计业务能力的体现。要做到问题描述清晰。要用通俗易懂的语言描述清楚问题发生的时间、地点、起因、经过、结果及责任主体等关键要素,尽可能地罗列出该项问题所违反的
规章制度法规的具体条款并阐述该条款的具体内容,确保问题写清楚、写准确。要做到问题定性准确。围绕审计目标和被审计对象,充分考虑问题发生的主客观原因,通过现象看本质,去粗取精、去伪存真,从错综复杂的个案中、现象中
总结出本质性的东西,揭示问题的真相和本质,对一些容易产生多重理解的事项,要谨慎把握、仔细斟酌、认真区分,确保问题定性准确,不能漏掉一个问题,也不能歪曲一个事实。要做到处理意见恰当。提出处理意见要恰如其分,既要严肃财经纪律,又要有利于被审计单位改进工作。依法属于审计机关监督处理的,应当在审计报告中直接提出处理意见,超越审计机关处理权限的,要分级分层及时移送纪检监察、公安或主管部门依法依规处理并追究责任。要做到审计建议具有可操作性。针对被审计单位存在的具体问题,进行综合分析研判,从健全规章制度、完善_机制等方面提出有针对性的审计建议,避免格式化、笼统化、空泛化、无法执行等。
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