党课讲稿：忠诚担当“利剑”护航以高质量督审监督保障税收事业高质量发展

党课讲稿：忠诚担当“利剑”护航以高质量督审监督保障税收事业高质量发展
今天，围绕“走好第一方阵我为_作贡献”这一主题，和大家一起重温三年前__在_和国家机关_建设工作会议上的重要讲话精神，同时结合督审工作的实际，从三个方面谈谈我的认识和体会，和大家做个交流。
一、深学细悟，牢牢把握第一方阵的_要义
（一）第一方阵的首次提出
2019年7月9日，_召开_和国家机关_建设工作会议，__出席会议并发表重要讲话，这在_历史上是第一次，具有重要里程碑意义，充分体现了以_同志为_的_对推进_自我革命、巩固_长期执政地位的战略考量，对_和国家机关_建设的高度重视和殷切期望。在这次重要讲话中，__首次提出，_和国家机关是“践行‘两个维护’的第一方阵”，_和国家机关离_最近，服务_最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。
为什么__在这里提的是第一方阵，而不是其他的什么，第一梯队或者第一队伍呢？为什么要强调“第一”呢？我们先来探讨一下“第一方阵”的定义。
（二）第一方阵的概念及主要属性
方阵一词，最早是源于古代军队作战时的一种队形，是智谋与力量的结合。据古代兵书《六韬·均兵》记载，古代不列阵的单个士兵，如果车骑使用不当，一名骑兵抵挡不了一名步兵，如果_布列成阵，配合得当，则骑兵可以与八倍数量的步兵抗衡。因此，“方阵”的出现，可以说是兵法发展史上的一次飞跃，是智慧战胜蛮力的标志。一支指挥有力、配合默契且敢打、能打、善打硬仗的队伍才能成为“第一方阵”。
那么，第一方阵有些什么属性呢？我们可以联想阅兵式中“打头阵”的三军仪仗队和领导指挥方队。这个“第一方阵”有什么特点属性呢？我个人认为主要有三点。首先，它作为一个方阵，不管是横向看，还是纵向看，一定是

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略1187字。不往下看了，点击下载全文）……　

现代化保驾护航。
二、忠诚担当，齐心协力走好第一方阵
（一）坚持对标对表，奠定“看齐意识”主基调
“看齐意识”是第一方阵的首要属性，是指令执行到位的根本保障。走好第一方阵，首先必须牢固树立“看齐意识”。讲看齐是我们_鲜明特点和政治优势，也是_一个优良传统。从党史视角来看，“看齐意识”大致经历了三个阶段。
一是萌芽发展阶段。“看齐意识”最初的雏形伴随着_一大和二大产生。_一大成立了第一个_领导机关——__局，随后_二大正式选举产生了_执行委员会，并通过了第一部党章，明确提出各地党组织“直接受_执行委员会之指挥监督”“_大会及_执行委员会之决议，本党党员须绝对服从之”。这是“看齐意识”的初步体现。1938年9月，__召开六届_全会，纠正了抗日战争初期党内以王明为代表的右倾错误，进一步统一了_的思想和步调。1942年至1945年，延安整风运动要求全体党员干部通过学习_理论“打通自己的思想，改变自己的作风，无条件地服从_指导”。随后_同志在_七大预备会议上指出，“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中看齐。我们要向_基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”在_七大口头报告中，他再次强调：“一个军队，要有统一纪律，要听号令”，“党这个军队也是一样，没有统一纪律，没有民主集中制，没有民主或者没有集中都不行”。这是_历史上首次对“看齐意识”作出深入阐述。1948年，是人民解放战争取得决定性胜利的一年，__建立党内请示报告制度，首次从制度层面强化了“看齐意识”，这对克服长期游击战争所形成的地方主义、分散主义，增强各级干部的组织纪律性，确保_集中统一，发挥了重要作用。
二是完善成熟阶段。新中国成立后，针对执政之初的复杂环境，为深化党员干部的“看齐意识”，_先后开展了整风、整党运动，通过学习提高党员干部的政治觉悟，并剔除党内无组织、无纪律的“害群之马”“异己分子”，形成了良好政治生活的风气，增强了_领导权威。改革开放以来，_十一届_全会和_全会分别通过了《关于党内政治生活的若干准则》和《关于建国以来_若干历史问题的决议》，对于当时恢复和健_内民主、维护_集中统一、严肃_纪律、促进_团结，确保_、_、_各族人民紧密团结在_周围发挥了重要历史作用，在这个时期，“看齐意识”不断走向成熟。
三是持续强化阶段。自1945年_同志提出“向_基准看齐”后，时隔70年，__在_党校工作会议上，首次提出要“强化看齐意识”，“要经常、主动向_看齐，向_理论和路线方针政策看齐”。__以来，_群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、党史学习教育、“学查改”专项工作等一系列部署安排，有效解决了党内存在的一些不守政治纪律、政治规矩、组织纪律散漫等“看齐意识”不强的问题。《中国_廉洁自律准则》《中国_纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国_党内监督条例》等党内制度的颁布实施，为“看齐意识”的贯彻落实提供了有力保障。
___全会正式提出“以_同志为_的_”，要求_都自觉向_看齐，向_理论和路线方针政策看齐，向_决策部署看齐。作为_和国家机关党员、干部，做工作要首先自觉同_基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同_决策部署对标对表，经常校正偏差，决不能在政治方向上走偏了。具体到督察内审司，我们肩负着做好_、_重大税收决策部署落实情况的监督工作的重要责任，就要时时刻刻对标对表_的要求，把“旗帜鲜明讲政治”贯穿到督察内审工作的全过程、各环节，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”体现到具体的督审工作中。特别是，我们作为这一轮承担_巡视问题整改的重要部门之一，同时还是审计整改的综合牵头司局，更应该坚持自我革命，切实增强纠正政策落实偏差和推动问题整改的使命感、责任感和紧迫感。要将落实_巡视整改作为强化“看齐意识”的政治任务，将落实外部审计指出问题整改作为更好贯彻落实_、_重大税收决策部署的重要抓手，确保政令畅通、令行禁止，杜绝“温差”“落差”和“偏差”。
（二）坚持统筹兼顾，奏响“协同共进”最强音
“协同共进”是走好第一方阵的基础属性。一个方阵就是一个系统，必须齐头并进，绝不能有掉队者。这就决定了我们必须坚持系统思维，统筹兼顾。_同志在《党委会的工作方法》中提出了一个重要方法论——“十个指头弹钢琴”，“要十个指头都动”“要有节奏，要互相配合”“要抓紧中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作”“凡是有问题的地方都要点一下”，这些论述都讲得非常好，精准深刻，直击要害。新中国70多年的奋斗历程，是这一方法论的生动实践。从时间轴上看，我们在_建设时期避免了苏联产业结构畸轻畸重的问题，建立了比较完整的工业体系；在改革开放时期注重经济建设与各个领域之间的协调发展，_各项事业齐头并进；特别是__以来，我们统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，更加注重改革的系统性、整体性和协同性。从空间轴上看，雄安新区连接京津冀协同发展，长江经济带贯通东西，粤港澳大湾区致力建设世界级城市群，西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展等协同共进。既从空间维度上统筹，也从时间维度上兼顾；既讲究重点突破，又注重整体推进，从而实现在统筹兼顾中纲举目张，在总揽全局中齐头并进。
从开展督察审计工作的角度来说，用好“十个指头弹钢琴”的方法论，需要“处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系”。一方面，要注重发展的整体效能，避免“木桶效应”；另一方面，各部分要密切配合，才能取得预期效果。总的来说，既要堵塞当前问题暴露出来的漏洞，及时补短板强弱项，也要立足长远，建立长效机制；既要关注面上的风险，也要善于抓主要矛盾，抓典型问题，抓案件剖析，抓举一反三，以此来促进整体质效不断提升。此外，还要着力防范处置化解风险中的衍生风险。此次总局党委制定完善的大规模留抵退税的“快退、狠打、严查、外督、长宣”五措并举的工作策略，就是一个很好的例证。善弈者谋势，善谋者致远。从抓机关带系统的角度来说，我们要树立_督审一盘棋的思想，坚持统筹兼顾，实现协调联动，发挥总局、省局、特派办督审力量的各自所长，合力 ……

预览结束，全文11266字，当前显示3556字，还剩7710字

本文15元