在政协提案工作专题会议上的讲话
各位委员，同志们：
2024年省政协提案工作会议是十三届省政协也是政协历史上第一次以提案工作为主题召开的专项工作会议，是经省政协党组研究同意召开的一次重要会议。人民政协提案的整体工作，由提案质量、办理质量、服务质量三个方面组成，今天这个会议要解决和研究的是提案质量问题，是部署政协提案、研究如何提案、确保提案高质量的专题会议。
一、从政治和全局高度真正重视提案工作
提案工作是人民政协历史悠久、特色鲜明、覆盖面广的全局性工作，是党和政府听取民声民意、科学民主决策、推动改进工作的重要形式，也是人民政协服务_大局、中心任务的重要途径，70多年来越来越发挥更加重要的作用、产生重大影响。省委高度重视政协提案工作，建立了省委书记、省长全面督办重点提案，省委、省政府、省政协领导同志领办督办重点提案，省委常委会会议专题听取重点提案督办情况
汇报、省政府相关厅局主办重点提案的工作机制。2022年11月，*主持召开省委常委会会议，专门听取提案督办工作情况汇报，并就提升提案质量提出明确要求。*专门研究、部署提案办理工作，加强统筹指导。为提高提案工作质量，增强提案实效性提供了有力保证。我们要进一步提升站位、深化认识，增强做好提案工作的责任感和使命感。
第一，做好_提案工作，是落实领袖重要指示之所需。__以来，__就促进人民政协事业发展发表一系列重要讲话重要指示，形成了__关于加强和改进人民政协工作的_想，提出“提
大政协委员和政协各参加单位提交提案的积极性越来越高，数量逐年增加，质量稳步提高。但也存在一些需要重视的问题：比如有的委员对人民政协肩负的政治使命缺乏深刻认识，角色意识淡漠，挂名不履职，不愿提提案；履职能力不强，创新意识不足，不会提提案；
调研不深、分析不透，提不出好提案等。十二届省政协期间，114名委员的提案履职是空白，占委员总数的13%；各界别、委员小组、人民团体、专门委员会年均提出集体提案4件以下。十三届省政协一次会议以来，仍有一定数量的委员未提交提案等。这些都是我们要正视解决的问题，也是本次会议的初衷和目的所在。应当说明的是，*历来是提案工作先进省份，在_政协有地位，在全省大局中有影响，在政协履职工作中有贡献，我们要着眼于更优、更实、更有效，牢牢把握坚持_全面领导，坚持以人民为中心，坚持围绕中心服务大局，坚持全过程协商，坚持质量第一，主攻提案质量，实现新的突破。
一要强化理论学习，把准提案站位。当前，我国发展面临的内外环境都在发生深刻而复杂的变化，伟大复兴战略全局与百年未有之大变局历史性交汇，对人民政协及委员如何高效履职、精准履职，提出了新的更高要求。广大政协委员要认真学习贯彻__关于加强和改进人民政协工作的_想。贯彻落实__关于提案工作的重要指示精神，不断筑牢捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想理论基础，不断增进对_创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要认真学习《中国人民政治协商会议章程》。2023年3月，_政协十四届一次会议通过了章程修正案。充分体现了__提出的_想、重要观点、重大战略、重大举措，体现了_人民政协的重大发展成果，将进一步推进人民政协理论创新、实践创新和制度创新。目前，省政协正在全省政协系统组织开展政协章程学习活动，大家要主动参加，学习宣传好、运用落实好，深刻理解_人民政协的性质定位、使命任务、职能作用，准确把握政协履职的规律、特点和方法，善于用政协定位、政协思维、政协话语、政协方法创造性开展工作。要认真落实_政协提案工作条例。历时10个月，_政协对提案工作条例进行了深入修订。11月2日，_政协十四届常委会第四次会议通过了新修订的提案工作条例，修改多达16处，这是推进提案工作制度化的重要体现，也是我们开展提案工作的重要依据。我们要认真学习，进一步明确条例对提案的定位和作用，掌握提案的基本要求和目标要求，不断提高运用提案履职的能力水平。
二要发挥各自优势，形成工作合力。新修订的《提案工作条例》明确提案的主体一是政协委员，二是参加政协的各党派、各人民团体，三是政协各专门委员会，四是政协全
体会议期间的界别、委员小组，
五是向政协全体会议或者常务委员会提出并交提案审查委员会的书面意见和建议。广大政协委员、各党派团体和专委会及界别是提案履职的主体，作用发挥得越充分，提案工作就越有成效。政协委员要发挥主体作用。我省政协委员涵盖29个界别，有的长期在领导岗位工作、经验丰富，有的在学术和专业领域领军攻坚、卓有成就，有的熟悉省情民情和基层实际，这是我们政协履行职能、发挥作用的重要基础。要坚持为国履职、为民尽责的情怀，充分发挥在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，善于从各种履职活动中发现提案线索，深化调查研究，提炼形成高质量提案。委员之间要加强交流，对共同关注的问题，开展联合调研，进行共同研讨，凝练形成高质量联名提案，真正当好界别群众的“代言人”，架起政协与群众的“连心桥”。尤其是住*_政协委员，身份重要、责任重大，要躬身入局、担当作为，找准_重大决策部署和**经济社会发展的切入点、结合点、着力点，聚焦我省大事要事、民生热点难点，高水平运用提案履职尽责、议政建言，发出**好_，展现**新面貌。各党派团体要发挥参政议政“主力军”作用。会前，省政协提案委进行了梳理统计，就党派集体提案，十二届一次会议提交152件，十二届五次会议提交226件，十三届一次会议提交237件，不少提案被选为重点提案，这说明，党派团体提交提案的积极性逐步提高，提案质量也很高。党派团体要进一步发挥组织优势、资源优势、人才优势，精选一批重大、突出、共性问题，组织力量调研，汇聚集体智慧，提出高质量提案，以党派团体“所长”，服务中心大局“所需”。政协专门委员会及界别要发挥特色优势。_政协有34个界别，我省政协有29个界别，界别具有联系面大、代表性强的优势。在
主题教育期间，省政协党组研究建立“三联”工作机制（领导干部联系界别联系委员、党员委员联系党外委员和委员联系界别群众），其目的在于引导广大委员深入基层走进界别群众，当好_政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人，推动委员联系服务界别群众制度化常态化。要关注本界别本领域重要问题和界别群众利益诉求，把委员的个体智慧转化为界别整体的优势，把个别、分散的意见汇聚成系统、集中的意见。界别召集人要团结带领本界别委员，积极开展具有界别特色的考察、调研等活动，提高界别和界别委员的提案质量。
三要深入调查研究，多出“金点子”好提案。__指出：提案反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体。如何做到这三条？关键是要深入基层、深入群众进行调查研究。衡量这三点，有三个方面的标志：一是提案能 ……
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