创建依法行政示范单位工作总结

创建依法行政示范单位工作总结
自创建全省税务系统依法行政示范单位以来，在省、市X局的坚强领导下，我局以____思想为指导，全面贯彻落实依法行政实施纲要，围绕总体目标，举全局之力推进法治税务建设，努力构建完备的制度规范体系、高效的税法实施体系、严密的执法监督体系、有力的组织保障体系，行政行为日益规范，服务质效不断提升，取得了丰硕的创建成果。
一、创建工作的基本做法
（一）巧设“支点”聚力推动。创建之初，我局立足县情局情，结合自身实际，成立了由局主要领导任组长、各部门负责人为成员的创建工作领导小组，明确政策法规部门为牵头协调科室，并根据法规、征管、服务、监察、文秘等方面的创建需要，从各科室挑选业务骨干8人和法学尖子3人组成工作团队，吸收新参加工作的大学生参与其中，组建了一支业务与活力并重、经验与创新兼顾的创建队伍，集中优势，聚合发力，扎实有序“撬动”创建工作“杠杆”，具体做到了“五个到位”。一是组织领导到位。坚持领导小组统筹、统揽、统抓创建工作，确保创建工作“一盘棋”。认真落实部门“一把手”负责制，将创建工作纳入绩效考核，依托绩效管理系统强化定期指导、进度跟踪和检查通报，实行“一票否决”，形成了齐抓共管、全员参与、严格考核的创建格局。二是部署安排到位。在广泛听取意见的基础上，制定了详细的工作方案和任务分解表，将基础、创新、监督、评价等8大类24大项72条创建任务层层分解到科室分局，落实到人员项目，进一步明确了任务完成时限和具体标准，积极构建了目标明确、分工负责、横向互动的创建工作协作机制。三是人才保障到位。在职职工112人，其中大专以上学历有X人，注册税务师5人、省征管稽查能手2人、市征管稽查能手1

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流动辅导、实时网络解惑的税收宣传平台，积极营造全社会“学税法、守税法、支持税收工作”的良好氛围。
（三）精制“载体”全景展示。创建工作中，我局严格对照考评指标，围绕组织保障、规范执法、优化服务和风险防控四大支点，多线梳理信息链条，全面整合基础材料，精益求精，着力制作了一批规范精美的创建成果展示载体，直观呈现扎实有力的创建基础和落地见效的创建措施，着力打造以“权责法定、执法严明、服务规范、廉洁高效”为内涵的依法行政示范创建文化。一是夯实创建基础材料。经过省局、市局多次亲临指导、实地审核，根据上级机关修改意见，紧紧围绕验收标准，深入展开拉网式自查进行补充完善，集中装订了49卷56盒依法行政示范创建材料，全面落实体现验收指标考核要求，具体分为《组织保障法治能力——综合类》12卷，《税收职责规范执法——执法类》18卷，《优化纳税服务——服务类》6卷，《行政监督——监督类》5卷，《化解纠纷畅通渠道》5卷，以及《营改增工作资料——其它类》、《政务公开——其它类》、《群教活动——其它类》各1卷，全面反映“税收收入年年超额完成、征管指标长期位列前茅、亮点举措不断推陈出新”的创建综合效应。二是丰富创建文化建设。通过集中梳理创建思路，突出静动态结合形式，制作了系列反映创建工作的音像图书作品，积极搭建依法行政示范创建“文化走廊”，全方位展现创建工作历程，不断深化创建意义，丰富创建精神内涵。先后制作了《推进依法行政创建工作奋力续写税收现代化建设新篇章》专题宣传册，《夯实基础开拓创新——创建工作纪实》专题片、影集和主题展板，真实反映了创建措施步骤，全景展现了法治亮点成效，描绘了一幅以创建抓规范、提素质、优服务、促发展的写实画卷。
二、创建工作的主要成效
（一）创建工作获得了广泛认可。近年来，我局按照省局、市局的相关部署，始终把依法行政工作摆在突出位置，贯穿于各项税收工作始终，全局上下法治理念有效增强，制度体系日趋完善，执法行为日益规范，执法监督不断加强，法制宣传更加深入。各项税收征管指标长期位列全市前茅，税收收入年年完成上级下达的目标任务。我局先后两次被评为省级最佳文明单位；2022年，在全省税务系统首届第三方纳税满意度调查中，纳税服务总体满意度达到92.1%，位居全省第三、全市第一；2023年，在市税务系统率先成功创建成为全省征管服务标准化规范化示范局；连续八年被市局评为目标（绩效）管理考核先进单位，多次获得党风廉政建设先进单位；同时，办税服务厅先后被命名为_文明服务示范窗口、_巾帼文明岗、_最佳办税服务厅；我局局稽查局被授予省局级“精品稽查局”荣誉称号。今年，我局又被省国家税务局、省人民政府法制办评为2023年度全省税务系统依法行政示范单位，切实树立了“公正执法、规范服务、廉洁高效”的良好形象。
（二）打造了一系列特色品牌。通过创建，全局依法行政工作取得了“法治意识进一步强化，执法责任进一步落实，行政行为进一步规范，执法水平进一步提高”的良好效果，实现了行政执法服务的“零投诉”、“零复议”和“零诉讼”，纳税人的税法遵从度和满意度不断提升，为组织收入、征收管理、纳税服务等工作提供了有力的保障。全局税收收入在2020年突破1亿元、2022年突破2亿元的基础上，2023年又突破3亿元大关，实现了四年迈上一个新台阶的目标。同时，我局在创建中先后推出了一批更具创新性、操作性和针对性的亮点举措。
1.建立了开放式分类稽查模式。我局将税务稽查分类确定为辅导型稽查、常规型稽查、打击型稽查等方式，实施“查前辅导体检”改变过去单一的“查后处罚教育模式”，减少了纳税人因对税法理解偏差而产生的涉税风险，维护了纳税人的合法权益，使税务稽查更加“人性化”。2021年推行至今，我局通过辅导型稽查查处78户次，查补税款X万元，通过常规型稽查查处68户次，查补税款258万元，通过打击型稽查查处6户次，查补税款235万元，发布稽查建议和稽查预警各34期，取得了规范稽查行为、促进征纳和谐、降低税收成本、提高稽查效能、扩大稽查成果的综合效果。开放式分类稽查模式在全省征管服务创新转型大会上作了经验交流发言，并在全市事务系统全面推广。
2.建立了帐户式余额管理模式。对我局辖区内市局列名的15户大企业实行一户一账的“账户”管理模式。在各企业“一户式税务档案账户”中及时录入并分类归集其静动态内容，加强信息关联比对，定期做出书面分析报告，用百分制确定纳税人的遵从风险，根据具体情况对应扣减余额，按照“账户余额”95分以上、80——94分、80分以下三个层次确立“高遵从、一般遵从、低遵从”纳税人，有差别地开展风险提示、纳税评估、税务稽查等区别管理。
3.建立了“一公里”办税服务模式。针对我县纳税人点多面广的特点，通过创建“一室一窗一点”静动态相结合的方式，延伸服务触角，建立了“一公里”办税服务模式，切实将纳税人的涉税事项解决在“最后一公里”。“一室”是在工业园区成立了园区纳税服务办公室，实施定项目、定人员、定时间“三定”服务制度，为重点企业提供全程化、个性化、贴身式的政策宣传和业务办理服务。“一窗”是将办税服务厅职能向政府政务服务中心窗口延伸。“一点”是设立乡镇流动办税点。针对农村乡镇多、交通不便的实际情况，将申报纳税、发票代开、发票领取等常规业务职能向农村分局延伸，让服务延伸到老百姓“家门口”，业务办结在纳税人“最后一公里”。
4.建立了跨区域征管协作模式。针对跨区域涉税项目管理权限不清晰、税收分配不明确等诸多问题，我局着手建立跨区域征管稽查协作制度，不断提高税收管理执法水平。一是以信息共享为桥梁，建立经常性管理服务类信息交换制度、稽查情况通报制度和案件协查制度，实现税收协作管理的精细化。二是以联合检查为切入，对跨区域的税务案件进行联合评估稽查，避免重复检查、多头检查，节省人力、物力，提高评估稽查的效率和质量。三是以发票管理为抓手，指定其中一个税务机关作为其发票主管机关，而不能让其在其他税务机关领取发票， ……

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