在市政府廉政工作会议上的讲话

在市政府廉政工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开廉政工作会议，对政府系统廉政建设工作进行专题部署、统筹推进。作为一级政府，谋发展、增福祉是义不容辞的责任，抓廉政、转作风是不可或缺的保障，讲原则、守规矩是必须坚守的底线，任何人、任何时候都不能有丝毫的松懈。现在是九月份，正是大项目、大招商全面推进的关键时期，尽管大家都很忙，我想还是要召集这次会议，主要目的是：传达贯彻各级廉政工作会议精神，安排部署廉政工作任务，从讲政治的高度充分认清开展廉政工作的重大意义，推动政府系统廉政建设工作不断向纵深发展。刚才，×同志传达了各级廉政工作会议精神，我们要认真学习领会。×结合工作实际分别作了表态发言，谈的都很好、很深入、很到位，大家也要相互借鉴，抓好落实。下面，就做好今年政府系统廉政建设工作，讲三点意见。
一、旗帜鲜明讲政治，统一思想明大势，切实增强做好政府廉政工作的政治责任感
必须清醒的看到，_在廉政工作上释放出的“执纪必严、越往后越严”的强烈信号，站在旗帜鲜明讲政治的高度来认识和推动廉政工作。廉政建设不是一阵风，从严治党只会越来越严，管住权力的制度笼子只会越织越密，不存在松一松、缓一缓、放一放的现象，政府党组、各成员单位以及科所队、基层单位，要时刻绷紧廉政建设这根弦。
必须清醒的看到，省委、省政府正风肃纪、反腐惩恶的坚定政治立场，做到修身慎行、清廉自重，做政治上的清醒明白人、坚定实践者。前段时间，省纪委通报了发生在我省的典型违纪违法案件情况，彰显了省委全面从严

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目管理办法，对此类项目进行决策、投资、建设、使用的全流程监管。六是加大非税收入征缴力度。上级要求明令禁止的坚决取消，按政策法规应该收缴的，加大稽查力度，确保应收尽收、应缴尽缴。今年一季度，非税收入完成×万元，同比增长×%。七是进一步加强城乡建设管理。调整了城乡规划委员会工作职责，进一步健全机制、落实责任、细化程序;启动了清理整顿私搭乱建和城乡环境综合整治行动，坚决依法打击治理各类违章建筑，整顿小开荒等行为。八是加大农民工工资清欠力度。对于重点案件逐一核查、逐一研究、逐一化解，切实保障农民工合法权益。现在正值“动工之春”，在农民工工资保证金收缴上要把好关、收住口，从源头上破解欠薪难题。九是加大执纪问责力度。去年开展明察暗访×次，查处×起违反_“八项规定”的问题，点名通报了×起违反工作纪律的人和事。这些工作，有的是为了从制度层面堵住漏洞，有的是为了规范权力运行，有的是为了扶持企业发展壮大，有的是为了更好的回应民生期盼，这也是政府系统廉政建设的重要环节。
也有很多方面群众不太满意。比如，服务企业、服务群众的能力亟待提高。×是口岸城市，×万户籍人口支撑不起经济发展，外来人员对×什么评价，体现在每一个部门、每一名政府干部身上，包括中省直部门。外来人员坐一趟火车、过一次×口岸、走一次城市，就会对这座城市有一个判断，适不适合人居、适不适合经商，但现在并不是所有来×经商、旅游、过境的人都在说×好，这个问题很复杂，也很严峻，有关问题我也签给相关领导，请有关同志认真研究。我们要解放思想，在服务方面我们究竟还存在哪些问题?我们一直在讲各种便利化、优化服务环境，具体应该落到谁身上，各执法部门执法力度到什么程度上更合适，是“一放就乱”还是“一管就死”，还是“放管服养”相结合，我们的环境究竟和满洲里、珲春有多大差距，我听到的、感觉到的，×与×差距不小，我们有优势、有长处，但不能沾沾自喜，要认真反思。我听到这些可能是一家之言，说错了大家可以交流。比如，在政府和企业关系上，存不存在遇事不想管、不敢管、不愿意管的问题，事关民生的、安全的事情，执法部门执法力度到什么程度，是否真正做到严格执法。比如，“八项规定”和反“四风”这么严，有的部门还在接待费上超标、公款消费、超预算列支等。比如，各单位有没有吃空饷的，有没有签完到就没影的，有没有违规经商的，各部门一把手重视到什么程度，是否及时向组织汇报，是否及时诫勉谈话、处理，以后巡查到各局办，一把手明明知道问题，但不敢管、不想管、不愿意管，那就追你责。
希望我们能够营造更好的行政环境、发展环境、通商环境、旅游环境，加大工作力度。我们面临的问题很复杂，每年进出境×万人次，是本地人口的接近×倍，哪个城市外来人会超过本地人这么多，除了旅游城市，丽江为什么总出事，就是因为景色好，去的人多自然问题就多。一个小县城一年没来多少人，大家相安无事，问题也少。所以说为什么要求高，因为我们是国门、是口岸、是区域性国际化城市，要求必须高，所有的领导、单位、工作人员、服务人员与别的县市要求标准是不一样的，你的一句话、一个态度就代表了政府形象，没有好环境，在思想里不重视，也不会保证没有腐败问题发生，因此，政府系统的廉政建设更应该尤其重视。
二、从严治政抓关键，规范权力重监督，确保政府各项工作始终依法规范公开运行
没有规矩不成方圆，规矩、规则、程序、纪律是干好工作的根本保证。今年是市委确定的“作风建设年”，我们要在转变政府职能、强化权力监督、改进工作作风、优化发展环境等方面再想一些好办法，再下一番真功夫，全面打造法治、规矩、务实、责任、团结政府。
(一)完善政府决策决议制度。要在集体讨论的前提下决策。贯彻落实“三重一大”集体决策制度，凡政策出台、规划调整、资金使用等重大事项，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论做出决定。要在法律规定的框架内决策。重大决策事项在做出决定之前要进行合法性审查，这是今后政府决策的刚性要求。省政府常务会议建立了“学法”制度，法制办、司法局的同志要做好对上沟通，把这些经验做法学来、用好，健全完善学法制度，定期开展法治教育专题讲座，积极引导党员干部提高法治思维水平和能力。要在征求意见的基础上决策。涉及与人民群众利益密切联系的决策，要广泛征求群众意见，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。
(二)持续推进审批制度改革。我们县一级政府，重点要做好“简政”的文章。要精简行政审批事项，改善民间投资环境。扎实推进“放管服”改革工作，完善一次性告知、限时办结、AB岗等制度，做到“减事项、减要件、减流程”，切实提高办事效率。要健全完善“两个清单”，提高廉政风险防控能力。各部门要围绕审批权、执法权、收费权以及人财物的管理权，建立完善权力清单、责任清单。建立行_力的动态管理机制，切实提高廉政风险防控的针对性、科学性和有效性，防止在制度建设上出现“牛栏关不住猫”问题。推行“五证合一”，深化商事登记制度改革。我市是全省推行这项改革的试点，通过一系列改革举措，创新创业的门槛降低了、审批服务的效率上去了，得到了市场的积极回应。下一步，还要在优化审批上下功夫，实行网上审批和电子监察，做好事中事后的监管，不断提高工作效率，激发市场活力。
(三)严格规范公共资源配置。正确处理政府和市场、运作和监督 ……

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