【提纲】一是缺项目支撑,尤其是缺大项目,缺带动力强的龙头企业,增量不足。二是缺投资,尤其是有效投资,动能不足。三是三次产业结构不协调。四是各地、各部门抓发展的主动性和紧迫感不强。一要突出抓项目。二要重点抓招商。二是锁定重点。三是强化配套。三要强攻产业,决战工业。四要狠抓观念作风转变,主动担当尽责。五要抓制度机制。
工作要求研究得不深不透,落点不实,缺少谋局、破局、立局的决心和策略,有的简单地把经济下行归咎于
疫情冲击、环境变化、客观条件限制,攻坚克难、主观努力不足。
关于下一步经济工作:
一要突出抓项目。项目建设是经济工作中的“一号工程”,我们要紧紧抓住国家支持“两新一重”建设和特别国债发行等机遇,在五大产业集群延链补链强链、铁公机、冷链物流、文化旅游、生态环保等领域谋划推出一批大项目、好项目,精细精准做好立项争资、招商引资,特别是要抓住新基建和国家对民生领域补短板的历史机遇,积极谋划一批基础设施特别是新基建和卫生、教育等民生项目,争取纳入国家、自治区大盘子和项目滚动计划。要善于把决策部署转化为项目来推进,特别是对市委五届十次全会提出的“六个通辽”战略,各战线、各地、各部门都要主动认领任务,研究提出具体的实施方案,真正把市委决策变成可操作的举措、实实在在项目。
二要重点抓招商。要把招商引资引智、招大引强作为我市经济高质量发展的“华山一条路”坚定不移推进。要以丰富项目库作为推动产业快速发展的起点,以产业链招商作为重点,一是围绕主导产业制定产业链发展规划,强化市级产业规划和产业布局的调控,避免无序竞争。要及时更新推出三年产业投资目录,引导大企业、大项目就近配套,本地中小企业积极寻找自己的产业定位。
二是锁定重点。锁定大项目,规划建设好现有的大项目,有针对性的布点,充分预留产业链延伸的空间,全力开展产业链招商,“填空”式招商,差什么引什么,弱什么补什么,形成集中投入,提升区域生产能力和产业集聚度。要锁定大企业,下血本出台优惠政策,吸引有影响力的龙头企业、领军企业进驻,支持本土产业链关联企业上下游合作,助力主导产业做大做强,力促大企业在集群中与产业链中的中小企业建立紧密联系,在招商引资、技术创新和市场营销中发挥骨干作用,以技术的提升促进产业链的延伸,把品牌企业变成品牌产业。
三是强化配套。按照产业链招商发展的需求改进服务方式,注重不断强化产业组织创新和产业服务创新。通过市场化运作,加快建设技术创新中心、现代物流网络、信息化网络,加快构造既能形成整体优势,又能发挥个体潜能的新型产业组织和产业服务体系。四是坚持挖潜革新盘活存量与外引项目扩大增量相结合,“结识新朋友,不忘老朋友”,重视现有企业、现有产业的升级改造和扩大再生产,这是最现实的生产力。
三要强攻产业,决战工业。坚持把产业发展摆在经济社会发展全局至关重要的位置,从强攻产业上着手,从决战工业上发力,通过牢牢牵住工业这个“牛鼻子”,毫不动摇做大做强工业基础,优一强二活三,促进各行各业协调进步,实现“一业兴带动百业兴”。要立足资源禀赋、产业基础、区位优势,集中培育一批主导产业,全力推进五大产业集群,以新型工业化为_,重点发展现代服务业和现代农牧业。要立足产业集中发展,积极创建各类经济开发区、高新区、保税区、产业园区,争取国家各种试点放到通辽,培育产业发展基地,争取各类政策扶持,打造产业发展的平台和载体。要优化环境,服务企业。大力推行“容缺受理”“企业特派员”制度,通过争取地债资金建设、委托平台公司运营、出让一定年限经营权等方式,多渠道筹措资金,储备一批综合用地,建设一批标准化厂房,为企业入驻提供最便利的基础条件。加快城投向产投的转变,参与产业投资发展,提升平台公司“造血”能力。围绕主导产业探索设立产投发展基金,支持国有资本参与关键企业和项目投资,解决企业融资过程中的问题,实现互利共赢、合作发展。要集中研究确定各旗县市区的产业门类,每个旗县市区集中发展x—x个少而特、少而精、少而强的主导产业,保持专注,集中培育,久久为功,直到抓出成效。
四要狠抓观念作风转变,主动担当尽责。经济滑坡不可怕,可怕的是思想滑坡。我们既不能过分纠结于一时发展速度,更不能无所作为、任其_下滑。要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前形势,保持稳中求进的战略定力,立足现有条件、现有基础,用好用足现有政策机遇,国家围绕“六稳”“六保”,密集推出了包括x.xx万亿新增地方政府专项债、总投资额近xx万亿元的新基建和县城城镇化补短板强弱项xx项重点建设任务等一系列精准调控政策组合包,各行各业都涉及。各战线、各地、各部门都要专心静心研究国家政策和行业发展趋势,找准契合点,内联外联、跑部进厅。要善于从眼前的危局和困难中捕捉和创造发展机遇,创造性地办好通辽的事情。要努力改变“ ……