【提纲】一、以坚定看齐紧跟为首要，切实增强思责强责的政治自觉。一是在深刻领悟全面从严治党坚定决心中强化政治意识。二是在清醒认识正风肃纪反腐严峻形势中强化紧迫意识。三是在准确把握推进“六大建设”实践要求中强化担当意识。二、以强化问题倒逼为牵引，切实明晰担责尽责的具体路径。一是明确责任区分。二是细化工作任务。三是规范标准要求。三、以用好“四种形态”为抓手，切实形成督责促责的良好局面。一是在践行第一种形态中夯实责任基础。二是在践行第二种形态中促进责任规范。三是在践行后两种形态中确保责任硬化。
实“两个责任”高度重视，压力传导持续加大，但有的部署任务“口号化”、制订措施“形式化”、要求落实“粗泛化”的现象不同程度存在。压紧压实“两个责任”，必须厘清职责界面、明确工作重点、细化落实要求，积极构建横向到边、纵向到底的责任落实体系。
一是明确责任区分。无论是党章、党内监督条例，还是问责条例等党内法规，都对落实“两个责任”的职能定位、权责范围等进行细化分解，特别是《党委（党组）落实主体责任规定》对主体责任更加明确，形成按级负责、按职尽责、按岗担责的责任落实链条。党委主体责任要坚持领导主体、落实主体和工作主体相统一，做到全面统抓“不松手”；围绕落实“四个亲自”要求细化明确党委正副书记第一责任，做到亲抓亲管“不甩手”；围绕履行“一岗双责”细化明确班子成员领导责任，做到同心齐抓“不袖手”。纪委监督责任要始终把握监督执纪问责职能定位，分别细化明确各级纪委的监督责任，着力解决权责不匹配不敢监督、力量不到位不想监督、措施不明确不会监督的问题。
二是细化工作任务。规范细化党委管党治党各项任务，以主体责任五个方面为重点，领导班子主要明确_、全局统筹、建章立制、责任追究等工作，正副书记主要明确组织领导、教育管理、检查考核等工作，其他班子成员主要明确参与决策、分工落实、督促指导、检查
调研等工作。规范细化纪委监督各项任务，以“四项任务”“六项经常性工作”为重点，领导班子主要明确把关定向、统筹协调、分析形势、解决问题等工作，正副书记主要明确组织实施教育管理、执纪问责、督导检查等工作，纪检业务部门主要明确落实部署、制定计划、检查监察、执纪办案等工作。
三是规范标准要求。对落实党委主体责任和纪委监督责任的阶段目标、思路举措、时间节点、预期成效、验收评估等指标，逐项设计，逐项量化，党委制定主体责任清单、每年制定主体责任计划，纪委制定监督台账、照单推进落实，实现履职有目标、工作有方向、落实有尺度，有效防止盲目蛮干、粗枝大叶、缺位错位等现象。
三、以用好“四种形态”为抓手，切实形成督责促责的良好局面。“四种形态”为深人推进全面从严治党提供了科学方法，也是推动“两个责任”落实落地的重要抓手。在实际工作中，要自觉做到把“两个责任”贯穿于“四种形态”始终，在实践运用“四种形态”中不断深化固化“两个责任”。
一是在践行第一种形态中夯实责任基础。第一种形态是“四种形态”的基础，也是落实“两个责任”的经常性基础性工作。当前，在实践运用第一种形态上还存在一些模糊认识：有的认为是软指标，在履行责任上可轻可重、可多可少；有的担心提醒、约谈、批评会得罪人、伤和气，不愿拉下脸来真谈真批；有的感到是隐性工作，多数人看不到，当事人也不一定马上认可，不愿意下慢功夫细功夫等等。究其原因，主要是对落实“两个责任”认识不到位，缺乏抓早抓小抓常的基础意识和长远考虑。践行第一种形态，党委、纪委都有责任，在某种程度上讲，纪委的责任更多一些，要改变“没有问题我不管，有了问题我来查”的被动式工作方式，在严肃党内政治生活、加强对党员干部经常性监督教育方面，积极给党委建言献策，主动与政治工作部门协调配合，抓住抓准党员干部苗头性倾向胜问题，综合运用批评与自我批评、交心谈心、谈话提醒、教育诫勉等，以咬耳扯袖、红脸出汗的常态方式管住全体党员，使他们不忘初心、敬畏纪律，止步于“破纪” ……
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