讲稿：落实民主集中制 推进_基层组织建设

讲稿：落实民主集中制推进_基层组织建设
__强调，必须激活基层党组织，增强基层组织力。民主集中制建设是推进_基层组织建设的基础性工作，也是加强和改进_建设新的伟大工程的重要内容。要确保将_理论、_路线、_主张、_要求贯通落实到“最后一公里”，就必须坚持、运用和发展好民主集中制。
一、充分认识党支部落实民主集中制原则的重要意义
__指出，民主集中制是我们_根本组织原则和领导制度，是_政党区别于其他政_重要标志。在党支部建设中，这项制度把充分发扬党员民主权利和推动支部正确实行集中有机结合起来，既最大限度激发了支部党员创造活力，又团结统一了支部全体党员的思想、政治和行动，有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义。
1.落实民主集中制，是认真学习贯彻____思想的重要内容。__在__报告中指出，要完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。_加强和完善_领导，必须进一步自觉坚持和完善民主集中

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言，_是对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛盾着的侧面，它们是矛盾的，又是统一的，我们不应当片面地强调某一个侧面而否定另一个侧面。在人民内部，不可以没有_，也不可以没有纪律；不可以没有民主，也不可以没有集中。这种民主和集中的统一，_和纪律的统一，就是我们的民主集中制。
1.民主是集中的前提和基础，只有充分发扬民主，才能达到正确的集中。民主，是指人民所享有的参与国家事务和社会事务管理或对国事_发表意见的权利。就其过程而言，是听取每个人意见，目的是找到最大公约数，按大多数人的意见即公共利益办。而且，一旦找到最大公约数，少数就要服从多数，不能再自行其是，从而让制度发挥出最大效能。民主集中制的民主，指的是党员和党组织意愿的充分表达和积极性创造性的有效发挥。现实工作中，有的党员在党内生活中不讲意见、只讲服从，不提出自己的工作见解和建议。有的时候对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对，特别是在关系到切身利益时，不闻不问，只等领导最后作决定，使党内民主流于形式。_同志说：“做领导的，总要取得大多数人的同意，事情才好办，绝不能以个人讲了就算数。对少数人要尊重，少数人的意见不一定就是错误的。即使是错误的，他们的意见也不会是孤立的，只有重视这些意见，才能很好地去加以纠正，帮助同志们改正错误。”_同志很好地解决了坚持集体领导、争取大多数以及尊重和保护少数的重要原则问题，这也是充分发扬民主、达到正确集中的正确路径。
2.集中是民主的指导和结果，只有实行高度集中，才能实现真正的民主。集中，是指把分散的人、物或事集合在一起集中精力。我们讲的民主集中制的集中，指的是_智慧、力量的凝聚和行动的一致。一方面，集中是_智慧、力量的凝聚。在学习《中国_章程》时，我们都注意到，无论是_思想、_理论，还是“_”_想、_，都提到“是中国_集体智慧的结晶”；____思想，用了“是党和人民实践经验和集体智慧的结晶”这样的描述。这充分说明：民主集中制在我们_事业发展中发挥着至关重要的作用，并不断与时俱进、守正创新、健全完善。另一方面，集中起来的意志得不到一致的行动贯彻，也会影响民主的真正实现。我们清醒看到，在现实工作中，有的党员不能正确处理个人与党组织的关系，甚至不服从党组织的决定。极个别党员无视_原则，在集体决定的重大问题与个人意见不一致时，不执行集体决定或在执行中做选择、打折扣、搞变通，合意的就执行、不合意的就不执行，以致_集体决定无法落实，民主集中制也无法贯彻。
3.民主和集中密切相关、有机结合、相互制约、辩证统一。民主和集中二者互为条件、相辅相成、缺一不可。民主集中制的实质是民主与集中的辩证统一，其出发点和落脚点在于充分调动_积极性和创造精神，必须全面把握民主和集中两个方面。如果民主发扬得不好，集中就会失去坚实的基础，就难以保证其正确性，甚至导致独断专行；如果集中得不到贯彻执行，也是对民主的践踏和背离，因此必须维护民主基础上的集中权威。民主和集中也不是二者的简单相加，而是一个互相依存、互相制约、有机结合的矛盾统一体，不能分割和取代。从总体上讲，二者不可偏废，任何时候归于一端都有失民主集中制的本义。
三、健全完善和推进落实民主集中制的主要途径
民主集中制贯彻的好不好，关系到_事业兴衰成败，关系到支部建设质量的高低，关系到部门职能工作完成的优劣。建立、完善和落实民主集中制是一项长期的任务，必须锲而不舍坚持抓下去。
1.强化制度落实，进一步增强约束性。__以来，以_同志为_的_高度重视民主集中制建设，明确了完善和落实民主集中制各项制度的具体要求，并把坚持民主集中制作为_坚持和发展__基本方略的重要内容加以明确。这就为_贯彻执行民主集中制，实现__及历次全会确定的各项部署，加强_政治建设，把党建设得更加 ……

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