主题教育专题调研报告——推动第三产业提档升级持续繁荣

主题教育专题调研报告——推动第三产业提档升级持续繁荣
肃州区三产服务业发展调研报告
按照主题教育调研工作安排，通过实地察看、座谈交流等多种方式，对全县三产服务业发展的成效、存在的问题、面临的机遇等进行了分析研判，并初步提出了今后发展方向、思路目标和重点工作，现将调研情况报告如下。
一、第三产业发展成效
今年以来，我县紧紧围绕打造丝绸之路经济带商贸物流节点城市和文化旅游特色城市，大力发展现代商贸物流，加快推进文旅深度融合，充分挖掘释放消费潜力，着力打造区域特色品牌，三产服务业呈现出总量持续扩大、结构日趋优化、业态逐步增加、发展水平不断提升的良好态势。
一是规模总量不断增加。今年元至10月，全县完成第三产业增加值69.1亿元，占GDP比重达到53.8%；实现社会消费品零售额67.5亿元，同比增长8.4%，高于全市0.2个百分点。预计到年底，可完成三产增加值103.7亿元，占GDP的比重达到59.4%，对全县经济增长的贡献率达到84.2%，拉动经济增长0.9个百分点；可实现社会消费品零售额89.3亿元，同比增长9%；三产领域就业人员占全社会从业人员比重超过60%，第三产业在推动经济发展、提升城区功能、扩大就业、财政增收等方面发挥着越来越重要的作用。
二是商贸流通繁荣活跃。立足于做大做强现代服务业，开工建设物流

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显提升。
二、问题和机遇
从调研情况看，三产服务业发展中还存在一些不容忽视的问题。一是增速有所放缓。元至10月，全县开工建设三产项目174项，同比下降55%，完成固定资产投资78.15亿元，同比下降47.6%。在投资大幅下降的同时，消费需求增势回落，对经济增长的带动作用减弱，与之相关联的第三产业增速由一季度的5.9%、二季度的4.3%，滑落到三季度的1%。二是消费支撑减弱。元至10月，全县社会消费品零售总额增长8.4%，增速比6月末回落1个百分点，规模以上服务业整体下滑，营业收入同比下降13.2%，全县45户限额以上零售企业中，有25户企业零售额同比下降。三是文旅融合不充分。文化旅游体育产业大项目、大企业支撑力度不够，新型业态培育不足，现有文化旅游企业经营规模小、竞争力弱，还没有形成集群效应。文化旅游市场拓展深度不够，缺乏具有辐射力和影响力的景区景点、文化品牌和节会赛事，对文化旅游融合发展拉动作用不明显。
当前，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程的不断加快，为第三产业发展提供了难得机遇。从国家层面看，随着“一带一路”战略的纵深推进，重大政策红利不断释放，基础设施不断完善，市场和社会活力不断激发,将带来更多的产业转移，多产业链、多行业将带来更多投资机会，这将对第三产业的发展形成强有力的推动。同时，今年_及相关部委相继制定出台与文化相关的专项规划、政策、法律20余项，对公共文化服务和文化事业的支持力度不断加大，为培育新型文化业态、推动文化产业繁荣发展带来了难得的政策利好。从省市层面看，省第十三次党代会将建设丝绸之路经济带黄金段，加强与丝绸之路沿线国家的人文交流、经贸和产能合作，着力打造面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的交通和物流集散枢纽，作为加快开放型经济发展的重要举措。特别是今年省政府明确了丝绸之路经济带甘肃段重要节点城市、省域副中心城市的定位，这必将给我们带来更多的政策和发展机遇。为加快第三产业发展，省、市先后出台了关于加快服务业发展、开展国家服务业综合改革试点、加快发展旅游业等方面的一系列扶持政策和文件，为第三产业的发展保驾护航。特别是在文化旅游体育产业方面，将围绕人文历史遗产和自然山水景观，推进资源优势向经济优势转化，促进文化旅游体育产业融合发展”的思路，明确了三产发展的着力重点和目标方向。从县级层面看，我县作为全市政治、经济、文化中心，商流、物流、资金流和信息流高度汇集，区位优势明显，集聚辐射能力强，对促进第三产业加快发展提供了广阔的消费市场，随着以物流港为代表的生产性服务业，以万达广场为代表的生活性服务业和以电子商务为代表的新兴服务业的快速崛起，为第三产业发展奠定了坚实的基础。特别是在发展文化旅游、推动一三产业融合上，正处于大有可为的机遇期，突出表现在：正在编制的全域旅游规划明确了全县文化旅游发力重点，确保了项目实施的科学性和规范性；正在开展的全域无垃圾专项治理行动极大地改善了乡村面貌，为发展乡村旅游打造了良好的环境基础；已建成通车的湿地景观大道和持续改造提升的乡村道路，健全完善了路网体系，联通了全县湿地资源和旅游观光景点，为景区建设创造了良好的基础设施条件；正在全力推进的休闲观光农业发展势头强劲，为一三产业融合发展奠定了坚实的产业基础，可以说各项条件都已俱备、各项时机都已成熟，只待我们撸起袖子加油干，全力以赴招引大项目、打造大景区、形成大品牌、实现大发展。
三、今后第三产业发展重点
发展思路：以____思想为指导，深入贯彻落实__和省第十三次党代会精神，紧紧围绕商贸物流节点城市和文化旅游特色城市建设，把加快发展第三产业作为推动产业转型、结构优化的战略重点，作为提升区域竞争力和提高人民生活水平的着力点，大力发展商贸流通、文化旅游、现代服务业等重点行业，加快打造一批集聚载体，建设一批重点项目，做大做强重点企业，促进结构持续优化、竞争力明显提升，加速形成大开放、大市场、大流通的第三产业发展格局，力争第三产业增加值增长9%，达到115.6亿元；社会消费品零售总额增长9%，达到99亿元；进出口总额增长5%，达到3.86亿元；电子商务年交易额增长25%，达到16亿元;文化产业增加值增长20%以上，旅游人数和旅游收入分别增长10%以上。
围绕上述思路和目标，主要抓好六个方面的工作：
1.健全完善服务体系，为做大第三产业激发活力。精心打造_商贸区，按照集群发展、便利消费的要求，加快建设南片区、西片区二期两个大型商业聚集区，发展以北街周边、阳春购物中心和万达广场为主的三大城市商圈，积极培育西桥商业步行街等高端商业综合街区，构建“2+3”商业服务体系。着力 ……

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