【提纲】一、必须牢牢把握价反工作的正确方向。二、必须始终坚守价反工作的价值取向。三、必须清醒认识价反工作的发展形势。一是要牢牢把握稳中求进这个工作总基调。二是要牢牢把握发挥市场决定性作用的总论调。三是要牢牢把握市场经济从开放走向更加开放的总方向。四、必须始终聚焦价反工作的目标定位。一是要围绕转变政府职能，进一步将改革向纵深推进。二是要围绕激发市场经济活力，进一步优化营商环境。三是要围绕建设现代经济体系，进一步提升产品和服务水平。四是要围绕形成强大消费市场，进一步改善消费环境。五、必须不断加大价反工作的执法力度。一是要加大公平竞争审查与反垄断执法力度。二是要加大价格监管和反不正当竞争执法力度。三是要加大稽查办案力度。六、必须大力提升价反工作的能力水平。一是要健全“新机制”。二是要用好“新手段”。三是要转变“新理念”。七、必须着力强化价反工作的责任担当。一是监管部门要守土尽责。二是行业企业要落实主责。三是社会各界要携手担责。八、必须持续加强价反工作的作风保障。
在全市价格监管与反不正当竞争工作会议上的讲话
同志们：
刚才，某同志代表市局作了一个工作报告，对上半年的工作
总结全面客观，对下半年的工作部署周密，请各级市场监管部门抓好贯彻落实。6个行业的代表分别做了表态发言，请大家严格履行主体责任，积极配合各级市场监管部门，共同维护公平竞争秩序，真正做到为消费者谋福利，为人民谋幸福。
今年以来，全市市场监管部门坚持以维护市场秩序为导向，以监督检查为抓手，进一步降低了企业非税负担，维护了消费者合法权益，疏解了各项价费矛盾，实现了价反工作的良好开局。
2023年是全面贯彻落实__精神开局之年，全市各级市场监管部门凝心聚力、攻坚克难，取得了一定的工作成效。同时，我们要清醒地看到，下半年我们的任务依然繁重。我们一定要以____思想为指引，深入学习贯彻国家、省、市价反工作会议和市委十二届九次全会精神，提高站位、认清形势、敢于担当，用奋斗创造幸福，用实干推动工作，为加快实现_现代化贡献力量。重点要做到“八个必须”：
一、必须牢牢把握价反工作的正确方向。以__为_的_高度重视价反工作，就价反工作作出一系列重大安排部署。_强调，“组建国家市场监督管理总局等新机构，目的是坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的_机制弊端。”“要强化竞争政策的基础性地位，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，破除各类要素流动壁垒，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。”“保持物价总水平基本稳定，
目前良好的改革态势上求“稳”，在坚持改革方向、推进重点领域实现新突破、不断释放改革红利上求“进”。
二是要牢牢把握发挥市场决定性作用的总论调。重点围绕“构建现代产业体系”“壮大市场主体”“发展民营经济”和推进“三去一降一补”持续发力，在优化流程、简化手续、减负降费、提高便捷度上下功夫，最大程度降低企业制度性交易成本。
三是要牢牢把握市场经济从开放走向更加开放的总方向。加大开放力度，拓宽开放领域，破除制约发挥市场机制作用的_性、机制性障碍，加快我市“一带一部”开放发展先行区建设。严厉打击市场垄断、不正当竞争、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，进一步规范市场秩序。推进信用监管，推动各部门、各层级、各领域加大失信惩戒力度，倒逼市场主体自觉诚信守法经营。
四、必须始终聚焦价反工作的目标定位。担当新使命，践行新要求，我们必须明确目标定位。全市市场监管工作总的定位是：在_有影响当先进，在全省有地位当标杆，在全市高质量发展中有作为当先锋。全市价反工作要始终聚焦这个总的定位，具体做到“四个”围绕：
一是要围绕转变政府职能，进一步将改革向纵深推进。对标_“放管服”改革要求，深化商事制度改革，大力推进“最多跑一次”和压缩企业开办时间改革，充分利用互联网+政务服务，方便群众办事，鼓励创业创新。
二是要围绕激发市场经济活力，进一步优化营商环境。要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，努力在“促进市场主体持续增长”“正向激励和优胜劣汰”“延长企业生命周期”“发展更多优质企业”上下功夫，着力建好用好小微企业名录系统，做好创业创新政策的汇集、解读、宣传和培训工作，不断增强企业内生发展动力，让市场主体进的来、出得去、活得好，促进大众创业、万众创新。
三是要围绕建设现代经济体系，进一步提升产品和服务水平。突出价格监管领域现代化指标体系，通过公平竞争、优胜劣汰等市场力量和市场机制，加大知识产权保护，鼓励标准引领和品牌建设。
四是要围绕形成强大消费市场，进一步改善消费环境。要针对市场环境中影响消费者信心的薄弱环节，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问题，下大气力抓好食品药品、产品质量安全，让人民群众买的放心、用的放心、吃的放心，不段加强和改善民生，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
五、必须不断加大价反工作的执法力度。公平竞争、充分竞争是市场经济的基准线，要坚持问题导向，强化审慎监管，加大执法力度，着力营造有利于充分发展、平衡发展的市场环境。
一是要加大公平竞争审查与反垄断执法力度。全面落实公平竞争审查制度，加强公平竞争审查制度落实情况督查，强化跟踪评估及结果应用；加大查处垄断协议和滥用市场支配地位行为力度，规范涉及民生公用和政府管理领域行政性垄断行为。
二是要加大价格监管和反不正当竞争执法力度。目前，部分药品价格非正常上涨；一些行业不明码标价，价格欺诈等问题多发频发；网络交易等新兴行业低价倾销问题逐渐显露，严重干扰了正常的价格竞争秩序。各相关行业要加大自查力度，各级市场部门要加强涉企收费检查，构建源头防范机制。突出节假日等重点时间节点与重点消费领域，强化市场价格监管。全面推行“双随机、一公开”机制，强化市场主体事中事后监管，严厉查处不正当竞争、商标侵权、虚假广告等危害经济发展的违法行为。严厉打击、严厉整治串通垄断、联手提价、哄抬价格、低价倾销、价格歧视和牟取暴利等不正当竞争行为，加大直销企业监管和传销查处力度。
三是要加大稽查办案力度。持续开展涉企收费、医疗乱象整治、药品领域、教育领域、金融领域、供水
供电供气、转供电环节电价、节日市场价格等专项整治，对主观故意、屡教不改的，坚决予以打击，绝不手软，形成市场监管震慑。
六、必须大力提升价反工作的能力水平。科技变革日新月异，市场主体蓬勃发展，产品服务层出不穷，新型营销模式不断出现，面对新形势新挑战新要求，我们既要心中有责，更要手中有招，要坚持用改革的观念来为监管开路，用创新的思维来为发展破题。
一是要健全“新机制”。要着眼监管全局，打破相互封闭、相互独立的传统工作方式，脱离就价格而论价格的局限，强化相关业务领域问题汇商、横向协同、联动监管，充分用好市场监管“工具箱”中各种工具，强化监管叠加效应，打通准入、生产、流通、消费等监管环节，实施全过程、全链条监管，提升监管执法威慑力。
二是要用好“新手段”。要加快建立以“双随机，一公开”为基本手段，以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提升市场监管效能。要逐步通过“双随机”抽查方式取代日常监管原有的“巡查制”和随意检查。要加强风险_，对于食品、药品、特种设备等特殊领域，强化企业主体责任，实施全过程监管，严格落实生产、经营、使用、检测、监管等各环节安全责任，把好每一道防线，守住安全底线。要推动信用监管，加大公开公示，研究规范“黑名单”制度，推动部门联合惩戒，发挥社会共治力量，让失信企业“一处违法、处处受限”。
三是要转变“新理念”。要坚决贯彻新发展理念，率先做转变工作理念的模范部门，要把新理念贯穿到抓工作的新思路上、贯穿到推改革的新举措上、贯穿到严执法的新行动上，以此来打破思维定势、工作惯性和路径依赖，以“由管制型思维向治理型思维转变”、“由传统监管方式向数字监管方式转变”、“由多头监管向综合监管转变”、“由重审批向重事中事后监管转变”为方向，构建现代监管体系目标，建立符合市场经济特点、适应价反工作的 ……
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