【提纲】一要进一步完善河（湖）长制体系。二要进一步抓好水污染防治。三要进一步强化河湖管理保护。四要进一步强化执法监管。一要压实责任。二要逗硬督考。三要强化保障。
在全面落实河长制工作领导小组会议上的讲话
同志们：
刚才我们听取了全县河长制湖长制、市级河流和部分县管河流河长制以及河长制专项治理行动工作推进情况
汇报，审议了三个文件。下面，就全面落实河（湖）长制工作，我再讲几点意见。
第一，提高政治站位，切实增强全面推行河（湖）长制的责任感和紧迫感
全面推行河长制湖长制，是以_同志为_的_作出的重大决策，也是加强河湖管理保护、促进生态文明建设的制度创新。特别是我县处于长江上游，加强河湖保护，任务艰巨、责任重大。__在深入推进长江经济带发展座谈会上强调，必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展的新路子。_的重要论述，为我们加强长江上游生态环境保护提供了根本遵循。省委*指出XX是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，要坚定走生态优先、绿色发展之路，全面落实河长制湖长制，进一步加大重点流域环境问题整治力度，创新小流域综合治理模式，切实筑牢长江上游生态屏
子孙后代高度负责的态度，坚持目标导向和问题导向，采取有力措施切实加以解决，扎扎实实做好管水治水各项工作，坚定不移推进河（湖）长制落地见效。
第二，把握工作重点，推动河（湖）长制各项决策部署落地落实
今年是全面深化河长制的关键一年，也是全面实施湖长制的开局之年。各级各部门要聚焦落实河（湖）长制的各项重点任务，增强工作主动性、针对性，提高治理的科学性、有效性，切实维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用。
一要进一步完善河（湖）长制体系。通过一年多的摸索和实践，我县河长制工作已经有了很好的基础。下一步着重要健全优化河长制体系，完善考核问责与激励措施，探索实用管用的补偿奖惩机制，注重经验的
总结推广，推动河长制工作长效化、常态化，确保河湖长治长效。特别是要按照_和省、市要求，在年底前全面建立起湖长制。这是一条硬任务，必须尽快印发湖长制实施意见，把湖长制纳入全面推行河长制工作体系，与河长制工作统一部署、统一推进、统一落实、统一督查、统一考核。在此基础上，要进一步做好河湖基本情况调查，加快智慧河长信息系统建设，建立健全全县河湖名录体系，完善河湖（湿地、水库、渠道）基础信息档案，建立一河一档、一湖一档，完善“四张清单”（问题清单、任务清单、责任清单和目标清单），全面摸清河流、湖泊、重要天然湿地、水库、渠道水域水体的基本情况。
二要进一步抓好水污染防治。水污染问题在河里，根子在岸上，必须统筹水上、岸上污染治理。从岸上来讲，主要涉及农业污染和城乡生活污染两大类问题。农业方面要大力推进农药化肥减量施用、测土配方施肥、畜禽集中养殖和粪污资源化利用，推广清洁循环生产方式，严格控制农业面源污染。城乡生活方面要加快城镇污水处理设施建设与改造，完善污水管网配套建设，加强饮用水水源地保护，大幅提高城镇污水垃圾收集处理水平和饮用水源质量。从水上来讲，主要是解决水质问题。要结合_和省、市环保督察发现问题整改，实施严重污染水体整治行动，采取物理治理和自然修复等多种手段，加快治理黑臭水体，着力解决突出水环境问题，确保流域水质持续改善。
三要进一步强化河湖管理保护。各级各部门要强化分类指导、因河因湖施策，科学编制河湖管理保护规划，精心制定“一河（湖）一策”保护方案，统筹处理好上下游、左右岸之间的关系，促进河湖协调健康发展。要加强水域岸线管理保护，全面落实河湖管理范围划定工作，严格控制岸线开发利用强度，实现节约集约利用，最大程度保持河湖岸线自然形态。要抓好湖泊水资源节约保护，推进水资源消耗总量和强度双控行动，坚持以水定需、量水而行、因水制宜，从严控制湖泊水资源开发利用，切实保障湖泊生态水量。要积极开展湿地保护与修复，因地制宜推进河湖生态岸线建设、绿化带建设和湿地公园建设，加快推进生态恶化河湖治理修复，努力使河流污染指标逐年降低，河道水生态环境逐年改善。
四要进一步强化执法监管。要建立健全河湖执法监管长效机制，加大河长巡河督导力度，整合各部门执法力量，建立部门联合执法、综合执法机制，加大河湖管理保护监管力度。要认真抓好《XX市水污染防治条例》的贯彻落实，集中开展专项整治，严厉打击非法排污、非法采砂等违法行为，坚决清理整治围垦河湖、侵占水域以及废污水直排河湖和垃圾倾倒等行为，特别是涪江上三个电站的垃圾打捞工作，要严格实行保证金制度，确保落到实处。同时，要加强群防群治，鼓励基层探索创新，大力推进村规民约、治水公约等制度建设，积极推广河道警长、基层河湖管理保护站、专职巡河员等管护模式，积极发动广大群众参与河湖管护，以群众监督的强大力量，倒逼相关问题解决，把河湖管理保护问题最大限度解决在基层。
第三，加强组织领导，全面构建河湖共治共建共享新格局
为深入推动河（湖）长制工作，今年6月，省委、省政府对河（湖）长制工作机构进行了调整，明确由省委书记和省长担任双总河长，省委副书记担任副总河长，撤销了省全面落实河长制工作领导小组。下一步，市委、市政府也将对河（湖）长工作领导机构进行调整，我县也将根据省市要求进行相应调整，并完善有关工作运行规则和制度机制，以进一步加强组织领导， ……
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