【提纲】一、提高政治站位，深学笃用__关于基层治理和整治形式主义、为基层减负的重要论述。二、坚持问题导向，深入查找剖析基层治理不良现象和形式主义突出问题。三、注重精准施策，抓实抓细整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负工作。四、加强组织领导，确保整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负工作取得实实在在效果。
实增强做好整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，做到一体学习、一体领会，坚决全面贯彻落实。
二、坚持问题导向，深入查找剖析基层治理不良现象和形式主义突出问题
整治形式主义为基层减负，提升基层治理效能，是_持续部署推动的重要工作。这次
主题教育又将其作为一项重点整治任务来抓，充分释放了_进一步加大整治力度的强烈信号。刚才，县委办公室通报了**县基层治理不良现象和形式主义突出问题
调研情况，概括起来，主要有*个方面的问题。
一是文件会议“上下一般粗”。有的单位对上级政策文件领会不深、研究不透，制定出台的具体贯彻落实举措针对性、操作性不强，照抄照搬、穿靴戴帽等情况仍然存在。
二是工作任务随意摊派。有的单位以“属地管理”名义，将工作任务简单派交镇街和村（社区），增加基层负担。
三是表表册册五花八门。基层一线填报的各类表格、数据资料种类繁多，“日报告零报告”让基层疲于应付。
四是数据平台繁琐庞杂。“指尖上的形式主义”突出，基层干部打卡留痕忙不停，“点击量”“日活率”成为新的负担。（县委调研组发现，据不完全统计，在日常工作中，有的村（社区）干部微信工作群、QQ工作群多达**余个。）
五是精文简会不够彻底。以白头、便函、便笺等代替正式文件的现象突出，各类专题会、推进会、调度会等会议数量居高不下。
六是挂牌上墙较多较乱。村（社区）挂牌上墙种类繁多复杂，“牌子挂满墙”“牌子挂不下”现象突出。（县委调研组发现，有的单位要求将相关工作站、工作室挂牌上墙。比如：妇女之家、社区教育中心、青少年之家、普惠金融基地等，有的村（社区）挂牌数量达**余块，制度上墙**余块。）下来后，县民政局牵头，进一步明确村（社区）挂牌上墙的内容，对不符合要求的机构牌子和上墙制度按规定拆除，切实为基层摘牌减负。
七是督检考不够规范。有的单位未严格执行督检考年度计划，擅自开展督查检查考核，且未按相关要求报备，增加基层负担。
八是“躺平式”现象依然存在。有的党员干部干工作慢慢吞吞，行动迟缓，遇事左推右挡、回避矛盾，整天得过且过，混日子、装样子。这些不良现象和突出问题，很多虽然表现在基层，但根子在上面。我们分析，源头有这样几个方面：
一是思想认识不够深入。一些干部没有认识到形式主义、官僚主义问题，本质上就是“人民至上”理念树得不够牢，没有把基层干部群众所忧所盼时刻放在心上。
二是政绩观念存在偏差。一些干部政绩观错位、责任心缺失，不按客观规律办事，开展工作仍然依靠开会、发文、督查“三板斧”，没有把时间和精力更多用在推动发展、服务群众、抓好落实上，争相在基层找“显示度”、刷“存在感”。
三是担当作为能力不足。一些干部不敢担当、不善担当，工作留痕的思维定势没有破除，为避免自身担责，遇事就向基层派交，习惯于将职责分解、任务分摊，将职责范围内的工作交给下一级。
四是指标设置不够科学。有的部门不注重从实际情况出发，“一刀切”下达任务指标，看似统一了标准，实则缺乏针对性，不利于各镇街特殊化、差异化发展。
五是权责边界交叉不清。不同层级、部门、岗位之间的职责边界，按照权责一致要求尚未厘清。
六是治理体系不健全。基层党组织的政治功能和组织力有待加强，共建共治共享、自治法治德治的基层治理_机制尚不完善，普遍缺乏整体智治、统筹指挥。
七是追责机制不严格。责任追究标准不健全，操作性不强，一些党员干部认为形式主义官僚主义发现难、监督难、追责难，心存侥幸、少有顾忌，等等。全县各级各部门必须始终坚持问题导向，结合自身职能职责，举一反三，深挖细查、系统梳理本单位存在的突出问题，深刻剖析原因，进一步压紧压实责任，从领导干部做起，以上率下持续用力、久久为功，以钉钉子精神把整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负持续深入抓下去。
三、注重精准施策，抓实抓细整治基层治理不良现象和形式主义突出问题、为基层减负工作
全县上下要高度重视，对照即将印发的“贯彻落实__重要指示批示和_重大决策部署‘上下一般粗’，以会议贯彻会议、以文件落实文件问题”和“防止形式主义突出问题为基层减负”专项整治任务清单，进一步明确专项整治的目标任务、进度时限、工作举措，逐条逐项抓好落实，确保整治工作取得实实在在的成效。
一是找准突出问题，动态更新问题清单。抓好专项整治，找准查实问题是前提。要持续
对照检查。各级各部门要对照“贯彻落实__重要指示批示和_重大决策部署‘上下一般粗’，以会议贯彻会议、以文件落实文件问题”和“防止形式主义突出问题为基层减负”专项整治任务清单指出的**个方面突出问题，把自已摆进去、把工作摆进去，深查细照、系统梳理，一项一项开展专题排查，纳入检视整改问题清单。要全面发现问题。主动畅通群众投诉举报渠道、扩大群众参与，通过走访座谈、民生热线、网络平台等方式，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判。特别是要排查和化解群众意见大的信访积案，切实把群众反映强烈、长期没有解决的突出问题找出来，紧盯不放、跟踪问效。要实行闭环管理。动态更新问题清单，分类建立台账、压实整改责任 ……
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