【提纲】一、基本情况。（一）经济运行质态持续向好，高质量发展走在前列。（二）产业结构调整持续加力，新能源产业支撑凸显。（三）服务行业复苏持续加快，接触性消费增势强劲。（四）政策措施协同持续发力，新发展动能稳步集聚。（五）科技创新步伐持续加快，产业链创新链加速融合。二、存在困难和问题。（一）制造业行业内部分化加剧。（二）市场主体发展预期偏弱。（三）服务业增长后续乏力。（四）外资外贸发展承压较大。（五）房地产市场持续下行。三、建议。（一）统筹推进现代产业体系建设。（二）多措并举持续扩大有效需求。（三）坚持创新链产业链融合发展。（四）持续提振市场主体发展信心。（五）系统施策积极防范风险隐患。
关于2023年全市经济运行情况的调研报告
自7月中旬起，经济工委会同预算工委在常委会分管领导的带领下，对上半年全市计划、预算执行和经济运行情况开展了系列
调研活动。先后召开常委会计划审查专家、金融运行情况、企业家调研座谈会，听取了发改、工信、
财政、商务、市场监管、统计、
税务、海关、
供电等16个部门的情况
汇报，并赴武进区和钟楼区实地调研区域经济运行情况，与当地政府、有关部门负责人进行互动交流。现将调研情况报告如下，供审议时参考。
一、基本情况
今年以来，全市上下认真学习_的_精神和__考察江苏重要讲话精神，深入实施“532”发展战略，紧紧围绕打造“新能源之都”和冲刺“GDP万亿之城”战略任务，采取扎实有效措施做好稳增长、扩投资、促消费等各项工作，全市经济运行总体呈现持续向好、动能增强的发展态势，主要经济指标增速高于全省、领跑XX，市人代会确定的重点目标任务基本实现“双过半”要求。
（一）经济运行质态持续向好，高质量发展走在前列。上半年，全市实现地区生产总值4525.4亿元，增长7.0％，增速高于_、全省，位列XX第一。完成一般公共预算收入383.5亿元，增长25.8％，增幅位列全省第二、XX第一，其中，税收收入占比85％，位列全省
亿元，增长33.7％；规上游览景区管理企业实现营业收入5.3亿元，增长73.6％；全市12家重点监测景区共接待游客2731.3万人次，实现营业收入28亿元，分别较2019年增长27.6％和21.7％。
（四）政策措施协同持续发力，新发展动能稳步集聚。上半年，继续落实阶段性税费优惠政策合计78.3亿元，其中办理留抵退税38亿元；18.6万户小微企业和个体工商户享受“六税两费”减免政策，减轻负担8.3亿元；延续执行阶段性降低失业保险费率政策，为全市12.2万户企业减轻负担5.5亿元。深入开展“重大项目攻坚突破年”活动，省重大实施项目、市重大产业项目完成投资分别超年度序时进度19.8个和23.4个百分点，新增入库市重大产业项目94个，同比增长21％，其中总投资超10亿元或1亿美元项目33个，80％集中于新能源产业领域。实施新一轮股改上市三年行动计划，全市新增上市公司6家，另外形成5家企业过会待发、22家企业申报在审、25家企业辅导备案、209家完成股份制改造的上市梯队。
（五）科技创新步伐持续加快，产业链创新链加速融合。出台《关于促进创新发展的若干政策》，制定实施科技型企业“倍增行动”
工作计划，创新主体持续壮大、创新平台加快建设、创新生态不断优化。上半年招引科技型中小微企业304家，申报高企数量超2300家；86家企业进入第五批国家级专精特新“小巨人”公示名单，创下历史新高；星星充电、蜂巢能源、厚生新能源3家企业入围中国独角兽企业名单，数量居全省第三。光伏科技与技术国家重点实验室重组挂牌，智能制造龙城实验室、长三角碳纤维及复合材料技术创新中心全面启动建设。引进各类人才5.2万人，增长24.4％。
二、存在困难和问题
从年初以来总体来看，我市牢牢把握高质量发展首要任务，坚持稳中求进的工作总基调，在继续全面落实减税降费等助企纾困政策的同时，聚焦新能源之都建设、科技创新、股改上市等方面推出系列政策措施，产业结构调整和新旧动能转换取得了明显成效。但同时也应看到，受地缘政治冲突影响，美西方“断链脱钩”等制约对我市经济发展负面效应日益显现，实体经济发展遇到许多困难和矛盾，市场主体预期不稳、信心不足，经济运行中的不确定因素与日俱增，推动高质量发展面临诸多困难挑战。主要体现在：
（一）制造业行业内部分化加剧。上半年，全市工业34个行业大类中16个行业产值实现正增长，增长面仅为47.1％。新能源汽车、动力电池、光伏对全市规模以上工业产值增长贡献率合计达126.5％，剔除新能源产业贡献后，全市规上工业总产值下降3.1％，规上新能源企业以占全市规上工业企业20％的数量，贡献了全市规上工业开票销售收入的39.4％和利润总额的63％。与此同时，传统产业七大主要行业中生物医药、冶金、纺织服装、化工、建材行业规模以上工业产值持续负增长，同比分别下降12.6％、8.7％、5.1％、4.7％、4.1％；受国内外市场需求总体偏弱等因素影响，全市PPI（工业生产者出厂价格指数）同比已连续11个月下降，且今年以来降幅呈逐步扩大态势，6月当月PPI同比下降6.4％，对传统产业利润增长形成较大冲击，生物医药、冶金、纺织服装、化工行业规模以上工业利润总额同比分别下降3.9％、38.5％、29.1％、36.2％。
（二）市场主体发展预期偏弱。国内需求不足、出口订单萎缩降低了企业的发展预期和投资信心，6月份我市制造业PMI（采购经理人指数）为49.7％，已连续三个月低于荣枯线，反映出企业家对未来生产经营预期普遍偏弱。据对1268家规上工业企业的二季度景气调查结果看，仅20％的企业反映本季度订单量环比有所增加，675家有出口订单企业中仅14.7％的企业反映本季度国外订单量有所增加。6月末，全市制造业企业授信额度使用率为33.9％，同比下降5.8个百分点，全市民间投资、高技术产业投资分别下降3.9％和17.4％，均为连续4个月下降。此外，调研中部分企业家反映省、市、区、乡镇（街道）的多头、多层、交叉执法检查频次过密，有时对同一事项给出的整改意见相左，既影响企业的正常生产经营活动，也挫伤企业家投资扩张信心。
（三）服务业增长后续乏力。受收入下降、预期不稳等综合因素影响，居民消费意愿较为低迷，储蓄意愿显著上升，6月末，全市金融机构本外币居民存款余额8036.8亿元，增长24.4％，高于全部存款余额增速9个百分点。上半年，全市限额以上零售企业实现零 ……
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